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| 2014/09/06 22:30:48瀏覽5444｜回應6｜推薦37 | |
從市容來看，臺灣高樓疊起，高速公路和高架快捷道路凌空而過，大學錄取率破表，到處是明亮的便利商店，街角一轉，不難發現高檔的、連鎖的餐飲名店。臺灣不謂不進步。 負責食品安全的衛生機關，樓房、設備等硬體和官員碩博士教育程度都有顯著提升，臺灣的食品安全衛生當然不可同日而語。然而，在如此經濟和教育面都有長足進步的國度裡，令人感慨莫名的是，三不五時就會爆發食品安全事件，和落後國家沒啥差別。當前社會的基本價值崩潰，商家連基本的誠信商道都不顧了，「提煉油脂」的地下化工廠又怎會在意舉頭三尺有神明。 民國74年第一次爆發餿水油事件，事主父子倆幾年間靠簡單的化工常識，回收餿水，提煉油脂，廉價賣給攤商，牟取數億非法利益，雖然判了幾年徒刑，我不知道當時有沒有數倍重罰罰金。台灣相似的案件，如斃死豬，三不五時就會登上媒體版面，粽子、貢丸、排骨等都曾被懷疑使用斃死豬。還有，將飼料奶粉、飼料用酵母粉賣給糕餅店、台糖公司，也都登上過媒體。 看看這幾天媒體的報導，和消費者或網友們的評論，對的，錯的，都煮成一鍋又焦又糊的粥了，這也反應當下社會的情況，食品安全又怎會進步！ 這是食品安全問題嗎？ 「食藥署昨天仍將此事的食安風險燈號，定為綠燈，強調這些劣質豬油對人體健康沒有立即危害。葉明功表示，目前無法確定這些問題油品含重金屬、黃麴毒素與苯芘等，但這些有毒物質得吃到一定的量，才會造成危害，不會出現立即危害；問題油品只在國內銷售六個月，也不是每個人每天都會去夜市吃東西，沒有想像中那麼傷身體。」署長這幾句話是符合科學依據，目的在安民，剛好適逢中秋節，糕餅正熱銷，而糕餅業用上這些豬油製品。不過這樣有依據平實的話，不符當前騷動的社會氣氛，也不符合消費者心中的「常識」，立刻便被媒體標題化，繼而大肆抨擊，使得民心更騷動。 在事件爆發後，即時取得某大醫院腎臟科顏姓醫師的意見（顏醫師是取代了故林醫師的角色），他的意見經過媒體報導後，便在消費者心中定調了餿水油的「毒性」。不過，經過記者轉報導的內容，頗值得商榷，不知道是否是顏醫師的原意。報導顏醫師說「餿水油可能含有細菌、重金屬、黃麴毒素與苯芘，會有敗血症與致癌危機」。細菌的生長需要營養和適當的溫度，餿水油當然甚麼菌都有，不過，能活過化工提煉過程的，只怕沒幾隻，單純油脂的營養與環境能否愉快地分裂增殖，都成問題（細菌生長必須水分，油脂裡的水分..）。黃麴菌喜歡長在玉米花生等潮濕的穀物裡，如果拿發黴的花生和玉米製油，當然擔心油脂裡的黃麴毒素，因此油脂都訂有黃麴毒素的標準限量，黃麴菌長在餿水的機會不高。專業來看，餿水油的問題不在細菌，不在黃麴毒素。在油脂加熱的料理過程中，可能會從器具溶出些微重金屬，高溫處理食品（如烤肉）的化學反應也可能會產生苯芘（benzopyrene）等致癌化合物，所以餿水油中，重金屬與苯芘等風險遠比細菌或黃麴毒素高。將不同可能性的毒物混在一起講，只是說明術有專攻，千萬別隨口說說。含混在一起，無助於真實風險的釐清，對於無專業知識的一般民眾而言，無助於智慧增長。這裡還沒有談到「量」的問題，如果光靠這樣的瞭解就認定餿水油有「致癌危機」，超過了。如果依照這樣方式談食品風險，烤肉不可以，吃檳榔更不可以，因為「苯芘」會出現在烤肉中，檳榔致癌更是「常識」了。 餿水油這當然是「食品安全」的問題，可惜為了安撫民心所採用的「燈號」標誌，雖然依照科學的風險評估，但是不符合民眾的一般認知，這燈號出師不久便破功了。這裡就可以看出科技人在處理這些「政治危機」時的失能。同時也說明「風險溝通」的重要性，特別處在台灣這樣「特殊」的社會態勢之下。 檢驗解決不了這類食安問題 對於葉署長的反應，消基會雷秘書長立刻批評：食藥署簡直不把人命當一回事，「砒霜吃一點點都會死人了。」她提醒「食藥署不要把話講得太快，萬一下周化驗報告發現油品有毒，食藥署要如何向國人交代？」這代表了長期以來民眾不怎麼正確的認知。將實驗室的檢驗當作是維護食品安全最佳的辦法，例如對學校的營養午餐來說，老師和家長事事要求檢驗報告。檢驗是食品衛生管理法規上的手段之一，法律上立了許多食品標準，在政府的管理上，檢驗不符合這些標準，便會依法取締。問題是，法律是人類的最低道德標準，食品也是一樣，這些供檢驗的標準，也是食品中的最低「道德」標準。對於食品而言，並不應該只要求符合這些檢驗室的檢驗標準而已，從田間開始就應該要求符合良好的作業規範，符合良好的作業規範能在源頭處降低風險，而非等待問題食品產生後的化驗工作。如果拿寵物飼料去化驗，不符合人類食用標準的機會不高，難道我們就認為可以拿貓食狗食去騙人吃？！ 對於餿水油，郭姓地下化工廠處理過廢油後，再當原料賣給食用油脂製造商強冠公司，將低價回收品混入到正常的油脂中。這樣層層轉製稀釋後，能夠檢驗出毒性物質，或毒性物質超過限量標準的機會，有，可能性不高。郭姓和強冠等奸商，之所以敢，就是經過「特製」後，這些油脂都勉強符合檢驗標準，使得檢驗不容易分辨真偽。我不擔心「食藥署要如何向國人交代？」，反而擔心：如果檢驗完後，毒性物質沒有超過限量呢？到時候不相信檢驗結果，再批政府護航嗎？（後記2：9/9日的報導，果然如筆者預料，這類事件不能靠檢驗，檢驗不能靠主觀。）實驗室檢驗只是安民的舉措之一，如果沒有好好說明，一時的安民反而會誤導民眾對於改善食安的正規作法，以為檢驗萬能。 食用油脂中使用餿水油已經違反良好作業規定，違反強冠GMP商品的品管規定，已經很充分判定這事件的責任了。這類食品安全問題不能或不必靠化驗，如果食安輕稽查，重化驗，那食安就永遠沒救了，那只會便宜了SGS之類的檢驗公司。 誰要負責任？ 和「毒澱粉事件」一樣，全國譁然，受害的攤商無數，這次餿水油情況相同，因為擔心反式脂肪酸，不敢用氫化的植物油，特別是經過前次橄欖油事件後，對於豬油需求提高，特別是糕餅等行業都需要這些炸酥油品，所以這回影響到全國的糕餅業，甚至惡名傳到香港等地。政府稽查後，公布了數百家商號，許多是你我熟悉的品牌。這樣的公布，影響到商家們的生意，特別是在中秋節前。這些糕餅店已經是下游商，產品是消費者直接接觸的，這樣的公布，當然是為了安撫消費者，雖然影響到生意，也是不得不然。 這些糕餅攤商要負甚麼責任？這些下游攤商從強冠公司進貨，那是一家上市的合法公司，有日本的技術合作，產品中一些具有GMP認證，GMP是認證個別的產品，不是認證公司、工廠，所以生產出GMP認證產品的工廠，不表示所有的產品都必然會有GMP認證。對於小店家而言，如果能做到進貨GMP認證的油脂，就很不錯了。對於大公司，如味全，為甚麼被重重的責備，因為大公司必然具備更多的能力去查核供應廠商的產品與生產過程，不能以大公司的人力和財力，只願意負擔小攤商的責任！ 郭姓非法工廠當然惡質，更可惡的是合法的強冠公司，和其他故意使用非法原料的商家，為了貪圖暴利，明知來源有問題，仍然混入使用，以具有GMP產品認證的信譽矇騙全國商家，惡質的的程度，遠超過食品安全衛生的法規所能約制。 行政呢？每次發生食品事件，不管風險高低如何，首當其衝的便是中央的衛生署，現在稱為衛生福利部。這時候談中央和地方的職責分工，會立即招來無情的批評，要知，本國的政制採地方分治，只有軍警，國稅等少數機關是中央到地方一條鞭，就算警察局長的任命多少還是要聽聽地方首長的建議，其他如國教、衛生等，無不由地方政府的教育局和衛生局負責。媒體和政治人物都是以台北觀天下，郭姓的地下工廠在哪裡？屏東縣！強冠公司在哪裡？高雄市！都歸屏東縣和高雄市政府的衛生局管理！平常疏於督導、稽查，如果不是有人告到檢察單位，事情也不會被揭發。這兩個地方政府怠忽職守，應負最大的行政責任！怎麼不見這兩處縣市長陪同衛生局官員出來面對媒體，面對全國民眾？！(後記1) 中央的衛生福利部食品藥物管理署事前督導不確實，無法喚醒國人注意地方政府食品衛生管理的缺陷，守著科技人的死腦筋，墨守成規，無法預知奸商的「無限創意」。事發後，也只有中央政府才有能力去全面清查問題食品的流向，責咎廠商應負的法律等責任。從毒澱粉起，中央也都迅速完成。不過，如果有權的地方政府無能，中央政府只能一邊挨罵，一邊做善後工作。 再來就是GMP制度，這是政府輔導，目前由產業團體運作，對於績優的廠商，稽核的頻率會降低些，但是面對龐大的不法利益，奸商往往鋌而走險，該GMP協會無能揭發在先，使得許多下游小攤商蒙受極大的商譽損失。GMP協會與認證執行的方式應當立即謀劃改進，重建國民對GMP的信心。 餿水油事件再一次看到全國都都在打迷糊仗，不多久，另外一則新聞就會取而代之，過幾年，又會大火翻炒一次。唉，還保留著「傳統」的氣味呢！ 後記： 1. 今日（9/7）蔡主席指出餿水油事件要有人負政治責任，實在是太正確了，依照食品安全行政管理的秩序，這政治責任的追究順序應該是：屏東縣和高雄市衛生局局長-->督導的副縣長和副市長-->屏東縣縣長和高雄市市長-->中央的食品藥物管理署副署長-->食品藥物管理署署長-->衛生福利部副部長-->衛生福利部的部長-->行政院副院長-->行政院院長-->(副總統因為只是備位就算了)-->總統。要辭職的話，就從屏東縣和高雄市開始吧！實在是太英明了。 2. 果然如筆者預料，今天媒體報導檢驗的結果，「教授」們一樣的抨擊。【餿油「檢測全合格」 學者斥「荒謬無意義」】。不是筆者能預知未來，這種事件本質就是如此，過去相似的案件無不按照這樣的規律發展，就是因為大家都不長進，食安問題才能一而再地發生。檢驗僅是最低道德標準，檢驗不是萬能，稀釋後毒素的量自然就會降低。毒素量雖然低，代表消費者吃進已知毒物的微量而已。這不代表違法廠商就能減輕罪責，最好全國下游的糕餅店聯合向造事廠商求償，向GMP協會求償，追究自屏東縣與高雄市起各級政府的責任！ 請參考 |
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