這篇文章有點生硬難讀，因為它彙整了「性平三法」有關性騷擾處理機制的相關法律條文，初次閱讀者可能會被所謂的「性平三法」規定搞得一頭霧水。沒有人願意遇到性騷擾這等令人氣憤、難堪、不愉快的情境，但如果你或周遭親友不幸遇上了性騷擾，在生氣、憤怒之餘，至少你懂得可以透過哪些管道正確地提出申訴或申請調查。

我並非法律專業背景出身，但我努力將複雜繁瑣的法條用最淺顯的文字以及心智繪圖呈現出來，就當成是一味〝知識大補帖〞吧！有病治病、無病強身。提醒大家若不幸遭遇性騷擾，一定要努力維護自己的權益，對於這匹〝惡狼〞切莫輕易縱容或姑息，以免有更多人受害。

前陣子報紙上曾刊載有學生在校外機構進行實習的時候，不幸遭受機構人員性騷擾而身心受創，面對這樣的狀況，學生該向誰提起申訴？誰該保障他在實習期間的人身安全？在處理這樣的性騷擾案件時，應該援引哪項法規處理這樣的性騷擾案件呢？

遇上性騷擾惡狼，一般人第一個反應就是報警處理，請求警方主持公道，讓這匹惡狼受到應有的懲罰。但事實上，因著當事人「身分」以及「發生情境」的不同，所適用的法令規定與處理機制也不一樣，這是一般人不太清楚的觀念。如何讓大家瞭解各類型性騷擾案件的申訴管道，是我書寫本文的目的，希望大家耐心讀完它。

談到性騷擾的防治，就不能不提到所謂的「性平三法」，它是指「性別平等教育法」、「性別工作平等法」以及「性騷擾防治法」，它所規範的適用對象跟情境都不一樣，茲分別說明如下：

一、性別平等教育法（簡稱「性平法」）

「性平法」主要是在處理「校園性騷擾」案件，所受理的對象一方為學校校長、教師、職員、工友或學生，他方為學生者。例如：老師在課堂上大講黃色笑話性騷擾學生、學生不當追求老師、對老師摟摟抱抱讓老師覺得不舒服、學生以肢體或言語性騷擾學生（甲校學生性騷擾甲校學生或甲校學生性騷擾乙校學生均是）都屬於「性平法」受理的範圍。

但若是校長性騷擾老師、工友性騷擾職員，因其中一方不具學生身分，就屬於以下所說的「職場性騷擾」，係屬於「性工法」受理範疇。

二、性別工作平等法（簡稱「性工法」）

「性工法」處理的是「職場性騷擾」，雇主性騷擾受僱者或求職者、受僱者執行職務期間被他人性騷擾者均屬於「性工法」受理範圍。例如：新鮮人在求職的時候被老闆性騷擾、公司經理對女同事毛手毛腳、護士在診間照護病人的時候被病人言語性騷擾…等等。

三、性騷擾防治法（簡稱「性防法」）

如果不屬於「性平法」或「性工法」受理的事件，則屬於「性防法」受理的範圍，例如：在捷運上遭遇陌生人襲臀、觸胸等不愉快的性騷擾等等。

弄清楚「性平三法」所受理的範圍之後，那麼，萬一不幸遇到性騷擾惡狼的時候，我們該透過哪個途徑提出申訴或申請調查呢？

一、先問問這樣的案件型態是屬於哪一項法規適用範圍？

二、依據該項法規向受理申訴調查的單位提出申訴。

（一）性別平等教育法（「性平法」）：

1.行為人（加害人）行為時所屬學校，例如：甲高中男學生性騷擾乙國中女學生，則女學生必須向甲校提出申訴。

2.但如果加害人是學校校長，則必須向學校所屬主管機關提出申訴，例如：國中校長性騷擾學生，則向教育局提出申訴；大學校長性騷擾學生，則向教育部提出申訴。

（二）性別工作平等法（「性工法」）：

1. 雇主，例如：A航空公司空姐被該公司機長性騷擾，則受害空姐需向公司雇主提出申訴。

2.但如果加害人是機關首長，則必須向地方政府主管機關提出申訴。

（三）性騷擾防治法（「性防法」）：

1. 知道加害人的身分，則向加害人雇主提出申訴。

2. 不知道對方身分，則向事件發生所在地的警察機關提出申訴。

三、受理申訴調查單位在接獲性騷擾申訴案件時，就會依照相關法規進行一連串的處理，包括：組成調查小組或調查委員會、針對案件進行調查、撰寫調查報告書。若性騷擾案件經調查屬實，則會給予加害人相關的處置（再教育或懲處），並將調查結果及處置方式通知雙方當事人（受害人與加害人），若當事人對於調查結果不服的時候，就可以向相關受理申復單位提起再申訴。

四、依據各項法規，受理申復的單位如下：

（一）性別平等教育法（「性平法」）：加害人行為時所屬學校或學校所屬主管機關（加害人為校長時）。

（二）性別工作平等法（「性工法」）：地方政府勞政單位（例如：勞工局的性別工作平等會）或中央政府主管機關（例如：勞委會的性別工作平等會，當加害人為機關首長時）。

（三）性騷擾防治法（「性防法」）：地方政府社政單位，例如：社會局性騷擾防治委員會。

性騷擾案件的申訴管道寫起來落落長，但其實只要看過我整理的「性平三法適用情境」以及「性騷擾處理機制」這兩張心智繪圖，相關的法令規定一目了然，清楚易懂，心智繪圖真是整理筆記的好物啊！（推推推～）

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回歸本文主題，如果學生在校外機構進行實習的時候，不幸遭受機構人員性騷擾，學生該向誰提起申訴呢？學校，還是實習機構的雇主？

這時候就得看看學生實習期間的「身分」是什麼？

如果他是「受僱者」（即正式的職員），則屬於「性工法」適用對象（以受僱者及求職者為範圍）。但學生是以「學生」的身分到機構進行實習，並非正式的受僱者，所以不屬於「性工法」受理範圍。

這時候就要看看加害人的「身分」是什麼？

如果加害人是實習場所負責指導（執行教學或教育實習）學生的人員，就屬於「校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則」第9條所稱之「教師」，教師與學生之間的性騷擾案件，必須依照「性平法」之規定進行調查處理。

如果是遭受該機構其他人（例如：同事、客戶）性騷擾，則必須依照「性防法」之規定，向加害人雇主提起申訴。

如果加害人同時具有多重身分，則建議向對加害人制約最大、對被害人最有利的單位申訴，畢竟受害人提出申訴的目的是希望加害人受到相關的懲處與教育，使他能有所警惕，不要再犯，所以若能掌握住最能夠約束加害人的單位，則可以發揮最大的效果。

無論是校園、職場或是社會環境，學校、雇主與政府都應該保護師生、受僱者以及民眾免於遭受性騷擾，相關的防治措施，其實「性平三法」裡都有完整周延的規定，並對學校、雇主及主管機關的事前預防與事後處理責任有了明確的規範，在此不再贅述。本文謹就遇上性騷擾事件，受害人該向誰申訴的管道與適用法規作一淺顯易懂的說明，希望能幫助大家釐清相關概念，文章內容若有不足或疏漏之處，敬請各位前輩指正。

【隨堂考測驗】若發生以下的情境，請問這樣的案件適用哪項法規？受害人應該向誰提起申訴呢？

1、甲校學生在檳榔攤買飲料的時候，伸手撫摸在檳榔攤工讀的檳榔西施胸部，把檳榔西施嚇得花容失色。

請參閱Wow的回應。

若在檳榔攤工讀的檳榔西施具學生身分，則學生之間的性騷擾係屬於「性別平等教育法」管轄範圍。

女學生可以透過言詞、書面或電子郵件方式向甲校學務處或指定的專責單位提出申訴。

2、公司男性經理陪同女性老闆到國外出差，在談論公事的時候，被客戶言語嘲諷他跟女老闆之間的關係不尋常，言談中充滿不受歡迎的性暗示，讓男經理感覺被冒犯。

「性工法」，因為男經理是在執行勤務時受到性騷擾，故屬於「性別工作平等法」適用範圍。

男經理可以向所服務的公司提出申訴，該公司的雇主（即女性老闆）必須採取立即有效之糾正及補救措施。

3、女學生在火車上遭受穿著A公司制服男子的鹹豬手，讓女學生覺得非常不舒服。

「性防法」，一方為學生，一方為社會人士係屬於「性騷擾防治法」適用範圍。

女學生如果知道該男子服務於A公司，則可以向A公司雇主提出申訴，該公司雇主必須進行處理。

4、乙護士下班時間逛超市的時候，被曾經照顧過的病人無預警地摸了一下屁股，讓乙護士充滿憤怒。

「性防法」，乙護士並非於上班時間遭受性騷擾，故屬於「性騷擾防治法」適用範圍。

乙護士如果知道病人服務的公司，可以向病人雇主提出申訴；如果不知道對方在哪工作，則可以向事件發生所在地的警察機關提出申訴。

5、B師在某補習班兼職上課的時候，對班上女學生的豐滿身材大開玩笑，讓女學生覺得受辱、不舒服。

「性平法」，師生間的性騷擾案件，係屬於「性別平等教育法」受理範圍。

女學生可以向B 師所任職的專任學校提出申訴。

6、丙校男教師課餘後在公園散步時，刻意搭訕丁校女職員，摸手及摟肩的不禮貌行為，讓丁校女職員覺得不被尊重，深感氣憤。

「性防法」，丁校職員並非於上班時間遭受性騷擾，亦即這不是職場上的性騷擾，故屬於「性騷擾防治法」適用範圍。

丁校職員可以向丙校提出申訴，該校校長必須進行處理。

7、C為派遣勞工，接受派遣公司之指派至要派D公司工作，不幸卻遭到D公司員工性騷擾。

「性工法」，C於執行勤務期間遭受性騷擾，故屬於「性別工作平等法」適用範圍。

C必須向要派D公司的雇主提出申訴，D公司雇主必須進行處理。

©2012.10.28 Ruru～防治性騷擾系列之2：性騷擾申訴管道

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