版主:

而且就算首長要找小公務員當貪污的替死鬼，也不會把小公務員找來然後一五一十告知詳情。很多小公務員來不及自保的原因就是自己根本不知道事情的全貌，也不是每個小公務員都像Juno一樣有柯南的腦袋可以嗅出長官指令裡面的問題，所以等到檢察官或政風找上門才知道出事，也晚了。

我沒管過錢，不過在服兵役時管過另一樣很容易出人命的東西。   情形類似，搞丟甚麼，我要倒大楣，雖然那個東西不在我手上，我也不能抱著它睡覺。

行政院是一個非常龐大的機構，行政院長除了在主持行政院會議時，根本不知道也管不了其它部會在幹嘛。事實上不管是陳水扁時代還是馬英九時代，各部會首長其實在真正重要的案子上都是直接報到總統府或國安會討論，很少會去請示行政院長的意見，除非那些案子被總統指定由行政院長處理。如果不是如此，那些銀行財團也不會把錢送到總統官邸，反之你現在有聽過財團送錢到行政院長官邸嗎？

那要看情形。   事情報到總統府或國安會討論沒問題，但是立法院質詢官員時，如果列席行政院長和行政院其他部會一問三不知，那麼你就要倒楣，因為總統府和國安會告訴你去做的人絕對不會在你被立委轟成砲灰時出來救你，你身旁可能挺你的只有行政院長和其他部會官員。

說到這裡，相關簽呈列為極機密的另一個可能是別讓立法院知道，否則這件事在蔡英文離開行政院轉任宇昌董事長時早就在立法院爆發。

再考慮行政院的分層負辦法，既然當初蘇貞昌已經指定由蔡英文負責宇昌案，蔡英文就可以代表蘇貞昌決行，因為她當時已經是副院長，如果副院長不能決行還要都向院長報告，那蘇貞昌何必授權蔡英文去負責？他自己跳下來指揮不就好？所以我不像你認為蘇貞昌說的話會對蔡英文有什麼影響，因為他出來也就只能說他當時已經授權蔡英文，所以他只是蓋章而已，這也的確是事實。

我們一兩天前討論，按照現在解密的說法，蘇貞昌在第一份簽呈上有他的名字，第二份簽呈則直接由經建會主委寫給副院長蔡英文，蘇連看都不需要看。

如果蘇貞昌今天發現經建會主委沒把他這個行政院長放在眼裏還沒聲音，我想他從台灣政壇退休算了。

|123t:

除了是買保險以外, 就是在以錢傷人, 杜絕競爭.
想想, 它買下了, 而它自己又生產口服的,
那它就少了針藥那方的競爭, 而就可以跟其他口服生產商(或是它自己)壟斷市場
價格全任它自己來抬了.

這種事其他產業也在做，差別是藥廠是救命的，因此你感受更深。

所以藥劑界是很多埋沒良心的事. 老是說研發經費貴,
一些比較罕有的病, 明明有藥可改善情況, 或是減低病患痛苦的,
他們就是說停產就停產. 我看過一個紀錄片, 忘了是什麼病,
明明有一種藥, 打下去病患不會有反應, 他們就是停產,
病患只能回去用一種替代品, 但那種針藥, 打下去病患是痛得死去活來的.

藥品研發本來就很貴。   有幾個因素(以美國來說):

* FDA要通過一個藥品核准上市，通常要好幾年，甚至十年都有可能;

* 常常你看到一個在市場上熱賣的藥品，後面你沒看到的是十個沒有通過測試核准的藥品研發;

* 也有已經通過FDA核准上市在美國賣的藥品，事後被發現有副作用，被取消核准甚至還被使用者控告要求賠償。

有專利的藥品一般不會停產，會停產多半是主管單位下令。  你說的例子有一些不合常理:

* 如果A藥廠有一種病患沒嚴重副作用的藥品而B藥廠有治同樣疾病但痛的死去活來的藥，那麼A藥廠更應該把要拿出來賣，而且可以賣好價錢;

* 如果這兩種藥都是A藥廠的產品，那麼A藥廠大可以兩種藥都賣，而且因為一種藥沒有嚴重副作用，A藥廠可以把這種藥定價訂高。

我相信藥廠停產應該是政府主管機關的要求。

|123t:

老人話真沒說錯, "不是不報, 時辰未到".
真的一式一樣. 民進黨說國民黨抹黑奧步,
但仔細看來, 一招一式都是其來有自, 只不過是以其人之道, 還治其人之身.

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我不敢說我知道。   蔡英文的這個宇昌案還有些有趣的地方，但是蘇嘉全的農舍案以及他太太去看猛男秀這兩件事，我的直覺是民進黨內部有人在扯蘇嘉全的後腿，因為如果蔡英文獲勝，蘇嘉全就是民進黨下一個梯隊的接班人。

邱毅號稱爆料天王，而且以爆料來說，他算有專業的，但還是要有人提供資料給他才行。   問題是蘇嘉全農舍的事情以前就吵過，蘇自己也選過台中市長，差點打敗胡自強。   如果這些資料當時就被國民黨或邱毅掌握，台中市長選舉時應該早就拿出來了。   這些資料當時沒出來，蘇嘉全選副總統時出來，讓我懷疑是民進黨自己人讓邱毅借刀殺人。

至於蘇夫人看猛男秀這件事，我個人並不認為這一定和蘇嘉全的能力操守有重大關聯，但他太太和朋友去看猛男秀，顯然讓蘇嘉全很難堪，在場的可能有錄影帶的當然都是自己人。   這麼多年這個錄影帶沒出來，台中市長選舉也沒出來，現在冒出來，讓我很好奇。

版主:

Juno，不是每個小公務員都這麼「勇敢」的！如果都是這樣，也不會搞出什麼南線外交還是新生高架橋弊案了。事實上基層公務員很怕黑掉，除非不在乎升遷，不然只要在升遷的過程中被卡一卡，可能一輩子就是科員到退休;另外還有些性格本來就比較膽小怕事的公務員，長官擺臉色吼幾句就乖乖蓋章，所以不要苛責公務員碰到長官會硬起來，會懂得錄音或弄保命公文，上面的長官也會看人，不會挑那些比較「硬」的公務員去幹件不得的事，而是專挑那些比較「軟」的公務員來指揮。

小公務員當然未必會這樣「勇敢」，但是保自己命應該是常識，聽長官口頭指示辦事，到時候監察院彈劾或進監牢的可是自己。   余文進監獄後，還有公務員不懂這件事，那我也只能說活該(這只是一個例子，我不認為馬英九有給余文任何口頭指示處理單據)。

另外我不相信這個案子是蘇貞昌主導的原因是「他不懂」。根據在北縣任職的朋友說，蘇貞昌這個人有個習慣，不熟的領域不碰，除了不想被當白癡，也怕被屬下賣了。更何況蔡英文跟蘇貞昌完全不是一個派系，蘇貞昌那時沒必要那麼賣力的幫蔡英文安排後路又圖利她的家族。

我也不相信蘇貞昌有太多涉獵，但是印象中目前為止蘇貞昌是當時的行政院長，蔡英文當副院長做了些甚麼，把甚麼事當極機密，蘇貞昌絕對知道，他應該也有在那些極機密簽呈上批可。  但就像你說的，也許蘇貞昌「他不懂」，相信何美玥及蔡英文的報告，也許總統府有告訴他甚麼，總之蘇自己和他的幕僚沒拿好處，因此他最多只有政治責任。

目前看來蔡英文顯然不需要蘇貞昌的幫忙，也許蘇貞昌應該選擇出國散心，否則蘇貞昌在台灣如果被記者堵到問他這件事，他怎樣說對自己對民進黨不好。  不過蘇貞昌的言行有可能對這件事發展有重要影響，如果他決定開口的話，我們再等著看。

版主:

抱歉，我誤解了Juno沒在政府機關工作，原來Juno是雄赳赳氣昂昂的軍官，真是有眼不識泰山，抱歉抱歉！

區區小官，何足掛齒。

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另外在程序上我不認為會一定有這麼多人看過，事實上行政機關有很多「首長交辦」跟「授權決行」的案子，可能首長下令要秘密進行，然後就由承辦人直送主秘或副首長就決行掉了，不見得會經過那麼多人。假設當初行政院負責生技產業小組的頭頭是蔡英文，這個案子可能由蔡英文自己下令何美玥執行，頂多經過國發基金的承辦人、會計、經濟部長，然後經濟部長就決行掉了，這樣才能盡量減少知道的外人。

目前這個風波還在醞釀之中，會停在哪裡沒人知道，當然現在選總統的是蔡英文不是何美玥，對蔡來說她的最好策略是低調拖過選舉(我個人認為她最好策略應該是出來一次沒保留說清楚，不過可能真相對她非常不利)。   但是就像當年興票案一樣，宋楚瑜不停變換的長輩說法最後讓他落選。  蔡英文不說清楚，中間選民不會有多少人支持她。

另一個外卡是蘇貞昌。  聯合報一篇報導很含蓄:

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/6773033.shtml

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那麼曾經參與宇昌案的民進黨相關人士，都可能長期陷入說不清、講不明的困境。

這一行沒指名，但它當然講的是蘇貞昌，這件事遲早燒到蘇貞昌身上。  他如果在選前出來說明白，他就可能害慘蔡英文。   如果他選後或三四年後才開口，又會有人質疑他當初為甚麼不幫蔡英文說話。  反正蘇貞昌遭殃是定案的事，他只能選一個傷害最小的方案。

對蘇貞昌最好的是他在選前把他知道的說清楚，扛下自己該有的責任(有可能只是政治責任)，這樣民眾對他反而會有加分。  但是這樣做就把蔡英文比下去，到時候蔡英文如果輸掉選舉，民進黨(其他派系)會把帳記在蘇頭上，四年後蘇可能得以獨立身分參選，如果他還想選總統的話。

而且行政機關還有一個很賤的地方，就是很多長官都只會口頭表示意見，而不會寫在公文上，越爭議的案子越是如此。所以我相信就算解密宇昌案的公文，應該也看不到什麼東西，真正的決策過程大概只有蔡英文跟何美玥自己知道了。

現在小公務員也都知道，長官口頭表示意見，問題是簽呈最後還是得有一個人批可。  沒人批可，其他機關不會送錢過來。   其他機關的長官口頭指示小公務員撥款，那麼小公務員自然會留下保命公文。   如果實在沒有，就別怪小公務員帶錄音筆去長官辦公室了。