胡錦濤在中共90周年黨慶講話解析

郭瑞華
臺北海洋技術學院兼任助理教授
2011/8/11
出處：亞太和平月刊第3卷第8期 http://www.faps.org.tw/issues/subject.aspx?pk=216

依照慣例，慶典活動逢「十」周年，中共官方必定擴大慶祝，今(2011)年7月1日為中共90周年黨慶，當然也不例外，因此，中共中央總書記胡錦濤在慶祝大會發表的講話，格外引人注意。胡錦濤闡述了中共的成就與當前危機，將中共的發展歷程分為「革命」、「建設」、「現代化」三個階段，一個階段30年，分別完成新民主主義革命、確立社會主義基本制度，以及進行改革開放。他以「中國特色的社會主義」的成敗貫串黨的發展，同時展望未來遇到的挑戰，並提出解決對策。

胡錦濤講話中，提出中共正面對長期、複雜、嚴峻的四大考驗：執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗，以及四大危險：精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險，這些都「更加尖銳地擺在全黨面前」，其中又以「脫離群眾是我們黨執政後的最大危險」。中共執政的基礎是人民，總是強調「人民當家作主」，政府是「人民政府」；然而，高速經濟發展帶來社會問題，包括貧富差距、城鄉差距、東西區域發展失衡，以及貪腐問題；同時有三座大山：「看病難、看病貴」、「上學難、上學貴」、「住房難、住房貴」，壓在普通老百姓身上，使得官民矛盾顯現，關係形同水火。大陸群體性事件，由1998年的數千起增長到2008年的8萬起，以幾何級數增長，即可看出社會問題的嚴重性；今年6月，廣東省增城市新塘鎮，發生一起城管人員毆打擺攤的四川籍孕婦事件，竟擴大為數萬人的民眾暴動事件。大陸連串群體性事件，暴露民眾對體制的不滿，顯示中共正面對政治危機；中共當局如何化解與廣大民眾間的矛盾，贏得全體人民的支持，正在成為一個重要的執政課題。為緩和社會的矛盾衝突，中共需要在社會管理體制、公權力制約機制等方面，以實施公平、正義為主要目標，進行一系列的調整改造。

中共建黨90周年，執政將近62年，在扮演永遠的執政黨情勢下，雖然不斷地補充新血，但執政的老大心態似乎越來越外顯。因此，胡錦濤除了在最後重點闡述了「青年問題」；也特別強調，中共必須加強黨建，在用人方面要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，特別要抓緊培養造就青年英才。中共龐大的黨員隊伍從30年前的3,698萬人，增至現今的8,026萬人，其中35歲以下占有24.3%，整體比率看起來適中，但其間有多少青年加入中國共產黨，是以追求共產黨的理想作為志業，著實令人懷疑。所以，胡錦濤表明，必須加強對青年的工作，起用青年才俊，「讓青春在為黨和人民建功立業中煥發出絢麗光彩」。

講話中，胡錦濤指出反腐的重要性「關係人心向背和中共生死存亡」，並提出中共必須透過建立制度，發展黨內民主，來推進反腐及相關的黨建工作。大陸的黨政官員腐敗問題，儘管高層不斷宣示打擊腐敗的堅定決心，同時有國家審計、黨的紀委監督機制，卻是審而不改、查而不絕，一年比一年嚴重，民眾的印象是官員「越反越腐」。今年2月遭「雙規」的鐵道部前部長劉志軍，就是「利用工程索取錢財，成億成億地索取，若干億的回扣。」腐敗問題不僅影響人民的切身利益，侵蝕國家資產、財政收入，同時激化基層、社會的矛盾，從而影響國家的形象和社會的穩定。中共國務院總理溫家寶曾指出「消除腐敗還在於改革制度和體制」，說明針對腐敗問題，要斬草除根，不但要改進行政制度，還必須從法律制度、市場制度、監督制度上著手，甚至從國民素質教育培養制度做起。除此，最基本的，還是查處腐敗案件必須法紀政策嚴明，一視同仁，從嚴打擊，嚴懲不貸，就如同胡錦濤所言「制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念。」只有從制度層面增加貪腐者成本，才能減少以身試法者，防腐反腐鬥爭才有成功的機會。

如無意外，中共的100周年黨慶，將由習近平代表中共中央致辭；換言之，明年中共「十八大」後，以習近平為首的第五代集體領導，將承擔起領導中國共產黨的重責大任。中國大陸近三十餘年來，社會經歷了最飛速的發展，經濟進步、轉型速度是前所未見，國力也日益富強，依照此一增長速度，成為世界富強大國，似乎指日可待；然而，決定其未來地位上，其實有著太多的國內經濟、政治及社會變數，同時也有許許多多的外交和國際戰略變數，這些都要由習近平等中共未來領導人，去面對、因應和克服。