以戰略要素框架檢視中共航母意涵

張競
中華民國高等政策研究協會研究員
2011/8/11
出處：亞太和平月刊第3卷第8期http://www.faps.org.tw/issues/subject.aspx?pk=213

中共購自烏克蘭之前蘇聯航母「瓦良格」號，目前正在積極進行整備工程；各方就此評論紛至沓來，分就不同面向論斷其意涵。作者就傳統兵學角度，以軍事戰略野戰用兵「力、空、時」三要素中，有關「力」此項要素，為各位讀者引介思考框架，俾供檢視中共整建軍備發展兵力時參考運用。

一、解構戰略要素

力(Force)、空(Space)、時(Time)為軍事戰略上論及野戰用兵時必須考量之要素，原則上此三者相互連動，因此要儘量併同衡量，方能看出整體戰略態勢全貌；假若單獨探究分析，不免就會有見樹不見林之虞。不過每項要素其實都還能予以解構，向下細分為諸多要點。

就「力」此項要素來說，論者須就其下屬「質量」(Quality)、「數量」(Quantity)、「組合」(Combination)及「整合」(Integration)四要點，探究其高低並論斷其良窳，如此才能夠周詳此等兵力在戰場所具潛能，從而推論其所具備戰略意涵。面對中共整建航空母艦或是任何他種兵力，均應當由此論斷其對整體戰略態勢，所能產生推移效用。

二、質優犀利隱含其弊

營建特定軍事載臺或是系統，計有任務導向(Mission-oriented)或威脅導向(Threat-oriented)兩種思維面向可循。若非自載臺或是系統任務需求考量品質，就是要自遂行預想任務時，所須面對威脅形式與強度來考量其設計規格。但本質上任務與威脅係一體兩面，任務需求複雜度經常隨衝突強度增加，而衝突強度亦顯現出威脅高低。

許多建軍謀士，經常比較同型載臺或系統；戰車對比火力、攻擊直升機比較機動力，運輸機比較承載容積，表面上看起來很有道理，殊不知如此有其盲點。此因戰場用兵並非僅限「同質性兵力相搏」(Rivalry of Homogeneity)，所有兵力都要面對敵方多種系統所構成威脅；此非柔道或拳擊，同樣量級相互對打如此單純。所以就兵力品質觀察中共發展航母，必須考量整體任務需求及潛在威脅，才能精準定奪。與他國航母對照優劣、攀比長短，並非合理思考方向。

提升質量會有利弊衝突，必須裁奪矛盾，增加防護裝甲將影響機動性或作戰半徑，提高彈藥攜行量將縮減油箱容積；在實際運作時亦有兩難取捨，野戰砲兵機動就無法接戰射擊，航艦艦載機起降，即無法射擊飛彈實施自衛防空。質量取捨與得失兼顧，實為整建軍備核心議題。因此觀察中共航母時，若見其利必思其弊，若知其長即識其短，如此思維方無疏漏。

建軍若非準備超越所有敵手，期能確保「絕對優勢」(absolute superiority)；就是僅針對特定假想敵，爭取「相對優勢」(relative superiority)。整建軍備追求品質，就必須增加投資，但其邊際效用隨投資增加將逐漸遞減，如何取捨將考驗主政者決心。國力雄厚自能睥睨群雄，以絕對優勢作為理想；但資源有限時就須精打細算，以建立相對優勢較宜，此亦為解讀中共航母品質思考要點所在。

中共大張旗鼓集中投資整建航母，不免樹大招風，必成首要目標，此即質優犀利隱含其弊。整軍經武牽動戰略態勢，追求精兵引人側目觸發軍備競賽，反是禍根所在。如何使強者不疑鄰邦不忌，實乃嚴峻考驗所在。

三、量多所得亦有其失

思考兵力數量，首須明瞭其與素質間之「不可替代性」(non-replaceability)。許多論者篤信素質可以替代數量，認為藉營建優質兵力，以其高超性能或是精準火力，即可相對精簡部隊員額，但如此思維實有其盲點。

首就同質兵力觀之，各系統與載臺都有其多元面向，相對優質其實只在部分面向上超越原有兵力，但非所有面向上都較精良，所以其可替代性並不周延。若再從異質兵力來看，相互替代周延性更低。攻擊直升機機動性與火力雖比地面偵搜兵力為優，但若欲執行逐戶搜索或住民地戰鬥，就顯有不逮。戰艦不能替代快艇、長矛未使刀劍失能，以品質替代數量，某些情境勉強合宜，但嚴格來說，此種簡化思維理則並不周延。只要預算許可，中共發展航母，並不代表其他海軍兵力將會縮減；此因不同情境各需其器，航母不論如何質優，無法排擠他種兵力。

整建軍備須依任務需求來考慮數量，亦須考量戰場用兵戰損消耗；戰史中以量勝質之消耗戰隨處可見，「雙拳難抵四手、巨星不敵群醜」實為世態常理。就量而言雖是「韓信點兵，多多益善」，但兵力增多意謂組織規模成長、作業複雜度提升、指揮幅度擴張、後勤負荷加重以及管制變數增多，因此量多所得亦有其失，必須權衡取捨。而中共發展航母如此優質兵力，儘管數量不多，亦會增加此等負荷。

不過整建軍備卻有可能是「數量證明質量」(Quantity speaks for quality)；從經濟原理上來看，此說完全合乎市場法則。蘇聯製T-54/55型戰車、卡拉什尼科夫(Kalashnikov)AK-47型自動步槍、美製休伊(Huey)UH-1型直升機，以及二次大戰生產服勤至今之LST MK2型戰車登陸艦都是明顯例證。所有國際軍備市場成功案例，都因其物美價廉才能暢銷全球，亦在不同武裝衝突中，發揮出不可忽視戰力。為能夠看透素質與數量兩變數互動關係，就須賴兵力組合與整合公允裁決。

四、組合體現合理分工

工業革命對人類思維最大衝擊，就在於確認「分工」(Division of labor)理念；其亦改變軍事思維，使軍種及兵種地位亦獲承認。由於軍事作戰複雜度提升，因此有必要發展專業兵種，配備特定作業所用專屬裝備，以及發展其專業技能。不同作戰空間遂行各個類型作戰，分別委由不同軍種執行。總之，專業分流在軍事組織已勢不可當，從兵力組合合理性，就可反映出實際戰力高低。

只有極少數臨機任務，才會由特定載臺單獨承擔；現代戰場幾乎所有任務都要靠各種兵力協調配合。因此分析特定系統或載臺，考量其配套兵力組合就特別重要。不同作業須採不同兵力組合，分工專業化係面對戰場實際需求，在整建軍備時所必遵行原則。唯有將載臺與系統專業化發展，才能提升其素質，處處都行就是處處不行，此乃戰場顛撲不破真理。

中共營建航母兵力，除航艦本身所具裝備外，其所配屬機種、數量及諸元亦是評斷戰力重點。此外與其遂行任務時所需護航兵力、遠程通信及指管系統，更是判定其潛藏能耐關鍵所在。劇評家若是具備慧眼，就不會因為由巨星擔綱，就認定演出必然叫座；其必然還要觀察配角、劇務、燈光、音控及道具是否練達。所以軍事觀察家亦要從配套兵力，以及相關設施上來審定特定兵力所具潛能，換言之，就是要確認組合體現合理分工，亦有足夠素質及數量承擔此項分工。

五、整合落實效率效益

現代軍事作戰首重相互協調配合，期能兵火力相輔相成發揮整體戰力，其原則其實與交響樂團完全相同。談到兵力組合，就猶如在組成樂團時，在弦樂部、管樂部以及打擊樂部各自都要有足夠水準；然後再靠指揮加以整合，如此才可能展現完美演出。

因此具備良好兵力組合，其實並不代表具備真正戰力；獲得硬體裝備還要藉由訓練來建立實際操作能量，不同單位就各個不同作業還要協調配合，因此若論組合，只是硬體上系統與載臺到位，能否實際建立整體戰力，還要繼續加以訓練，必須藉整合落實效率效益。

戰史上以弱擊強或是以少勝多都要仰賴整合戰力取勝，淝水之戰證明數量不可恃，鉅鹿之戰亦顯現兵強亦不可靠，赤壁之戰以弱擊強及以少勝多兩者兼具，更是依靠妥善整合東吳與劉漢兩軍而成其事。現代戰爭更是在在證明，合理兵力組合編成戰鬥序列是基本條件，但藉嚴訓苦練加以整合才會具備實質戰力。考量中共建立航母戰力所須各項系統與作業整合，此實應為未來觀察焦點所在。

六、審慎觀察確實論斷

依據前述讀者可以看出許多論者在評析中共發展航母上，並未有幾分證據講幾分話，反倒是見到黑影就亂開許多槍。懷胎十月尚未期滿，就可斷論出其學業成就與事業發展，實在讓人難以信服。

中共航母兵力並非全球首創，就其艦載機、基地、護航兵力及指管設施來說，必有脈絡理則可循。因此除關注航艦整建工程，更應觀察其配套兵力與設施。思考其規格素質，依據任務考量配屬戰機數量，分析兵力組合，再依成軍演訓考察整合程度，審慎觀察自能更確實論斷實際戰力水準。