本文是 這就是為何「政績」無用 的擴寫和改寫，也是對聯合報今天社論 「治理能力」與「治理感受」 的不認同，這篇社論所寫的，全是「技術面」，避開了「基本面」。

聯合報最近的選後檢討社論基本不錯，應肯定，勝過中國時報不少，但也有缺失。聯合報社論的缺失，另外再寫。

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臺灣看透透 10-17                                                                                      10.12.03 環球華報

馬政府執政兩年，廉政、外交、經濟的三大政績堪稱亮麗，被稱為「期中考」的五都選舉卻辛苦異常，「亮麗」的「三大政績」化不成選票，表贏實輸。為什麼會有這在其他民主國家罕見的反常現象？這要從臺灣的「藍綠鬥」分析起。

臺灣雖和很多民主國家一樣，也是「兩黨政治」，但特殊之處在於，臺灣兩黨所爭的，並非理念、政綱、政策，而是國家認同。臺灣知名的政治學者胡佛曾精闢地概括說﹕臺灣的選舉，綠是在選國家，藍是在選政府。這話一語中的，「一句頂一萬句」，說明很多道理。民進黨憧憬的是一個新國家，他們已習慣將每次選舉都視為一次「建國」的新機會；國民黨過去長期執政，自視為現有國家的主人翁，選舉心態和一般正常的民主國家無異﹕選一屆新政府。兩者有什麼區別？很多，對「政績」的態度是其中之一。

所謂「政績」，它是「政府」要達成的目標，這就是國民黨「選政府」的目光之所在；而「國家」，在它還沒有建立時，那是一個遠遠超越「政績」的大方向，是民進黨的關注重心。「國家」、「政府」和「政績」的三者關係是，先有「國」，後有「府」，再有「績」，「國家」高高在上最重要，沒有「國家」的政府叫「流亡政府」；沒有「政府」，「政績」無從談起，「政績」的位階，比「國家」整整低了兩個檔次。打選戰，藍營用平常心的「政績」去對應綠營燃起熊熊「愛國主義」熱情的「國家」，「下駟對上駟」，氣勢上先就輸了。

即便有了「政府」，只要還沒有「國家」，「政績」仍是無所謂的，這就是為什麼高雄會產生「雙陳之恥」。「雙陳」就是陳菊和陳致中。陳菊的「政績」，在 919 後被證明是「只放煙火不治水，洪水滔滔我自睡」，還有「鐵證如山」的彌天大謊；陳致中不謀正職、洗錢、召妓、連篇謊言 …… ，就是他的過往「政績」，兩人都極為不堪。陳致中召妓雖然丟臉，還是私德，無關公眾利益；陳菊的疏於治水和怠於救災，屬於決策錯誤和瀆職，已造成公眾利益重大損失，這兩人放到心態正常「選政府」的藍營地盤、放到西方任何民主國家，都不會有政治生命，但在高雄竟然雙雙高票當選。怎麼解釋？因為陳菊代表的是「國家」 --- 「臺灣國」的方向，「政績」不重要；陳致中的醜聞與謊言，和「一邊一國」相比，又算得什麼？

「選國家」和「選政府」還帶來一個影響投票意願的心理感覺差異﹕認同感、光榮感和期待感。

「政績」就是老百姓的利益，看「政績」選政府，就是老百姓通過選舉爭取自己利益，談不上什麼「 光榮感和期待感」，這是民主選舉的常態，西方國家無不如此。「選國家」不同，那是一個「締造美好新國家」的「神聖崇高」使命，為此而獻身，充滿「認同感」和「光榮感」，「期待感」更讓人願長期投入樂此不疲。想像一下 1949 年之前，當時厭惡國民黨腐敗統治的人民如何憧憬和想望建立一個「美好的新中國」，願付任何代價（頭顱、鮮血）、願做任何事情，就能理解，綠營「選國家」，認同、光榮和期待的「三感」有多熾烈，這也是「綠營鐵板」和「泛藍減半」的主因之一。

對「政績」，一個挑剔，一個忽略；論投票動機，一個疏懶，一個強烈，兩個「一進一出」，差別很大。怎麼辦？藍營只有正面對決，創新包括兩岸關係在內的「國家認同」論述，激出藍營比綠營更高尚感人的「愛國主義」情操，捨此無他法。馬政府如不諳此理，按綠營當下勢頭， 2012 年就會有危機。

10.12.04