名家專欄－後ＥＣＦＡ 台灣是大陸良性催化劑

國內喧騰已久的ＥＣＦＡ在六月廿九日簽署了，兩岸進入新的時代。

藍綠兩黨對此反應是單純而對立的，但是台灣多數人民的感受不同。他們既欣慰台灣經濟的困境出現曙光，兩岸戰爭陰影逐漸消除，又憂心台灣自由民主的生活方式是否將隨兩岸經濟、社會、政治的整合而被侵蝕。

他們的感受並非沒有根據，因為美國國勢漸衰，而中國不只崛起且戰略高超。然而，面對鋪天蓋地而來的兩岸融合的潮流，台灣與其無效的逃避抵制，還不如善用智慧，積極展現小而美社會的強項，順勢催化提升大陸人民生活品質，甚至善意的提供經驗協助大陸即將推動的政治改革。

政府是暫時的，人民是永久的。兩岸人民所關心的一樣：少年的醫療、中年的房貸、老年的醫療。台灣如果幫助了大陸人民，贏獲其心，最後還是幫助了自己。五個面向值得注意。

一、北京大戰略：不戰而主東亞。這是二○○四年十一月七日新加坡海峽時報訪問我的標題。六年後五月，美國外交事務期刊中Robert Kapland的文章印證了當時的看法。他建議美軍從日本、南韓退守關島，以避免挑釁北京。北京近年來用經濟、文化、外交打前鋒，以軍事為後盾非常有效。對台，北京目前採三個作法：以慷慨善意爭取台灣民心，因為買台灣比打台灣便宜；施壓華府停止對台軍售；推動兩岸軍事互信。

二、美國「調適派」興起。美國發現，無法壓制中國崛起，於是調整自己以適應中國崛起漸成華府對北京的說詞和作法。它不同於以往美國對中國政策如「交往」、「圍堵」或「交往圍堵」，而是美國不再扮演主角。美國主觀希望，「調適」劇本裡美國不再是唯一主角，而與中國共為主角。客觀上，美國若不小心，地位可能下滑。意涵是：美國遲早將無力防衛台灣，也無法軍售台灣。這是美國智庫蘭德公司○九年的報告所提，也是美國友台人士私下的警告。

三、北京政治改革將來臨。○九年初以來，北京採取多項突破性的開明措施。包括：要求高層黨員申報財產（台灣九○年末期已施行）、全年有十七位省部級官員因貪腐被捕，打破改革開放卅年來紀錄、刺官烈女鄧玉嬌無罪釋放、新華社揭露國企五礦業集團汙染、中央編譯局副局長俞可平再度呼籲民主、最近正面對待工人要求工資調漲等。這意涵中南海為確保黨的長期領導地位，開始因應人民新需求而採取行動。而台灣寶貴的政治改革經驗正可提供參考，好的採用、壞的避免。

四、中國快速度過世界金融風暴展現更多成就。她不只○九年成長保八，之後她成為世界最大汽車生產和消費國、最大太陽能面板和風力發電風車生產國、完成世界最快高速鐵路（技術將輸出至美俄等國）、超越日本成為世界第二大經濟國。十多年來，西洋專家不斷預測中國經濟崩潰，但是她反而愈來愈旺。這是因為人類歷史上從未有如此大規模的經濟崛起，所以教科書都不靈光。意涵是：台灣經濟發展無法自外於大陸。

五、台灣強項是社會。讓我們面對事實：台灣不是大國、她的強項不是軍事政治、不是經濟規模、不是國際影響。台灣的強項是有活力、細膩、創意、自由、人情味、國民素質的社會。時報記者深入雲貴，村民聽說他來自台灣，馬上想到慈濟救災，對他充滿感激。台灣應對大陸社會扮演催化劑的角色，量少作用大。我們目前應採取交往兼嚇阻的大陸政策。用多重嚇阻防止大陸對台用武，在大陸政治改革之前，延長台灣良性催化大陸的時間。

（淡江大學國際事務與戰略研究所教授）