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2012/10/28 08:28:20瀏覽578|回應0|推薦1 | |
引用文章【中華民國 橡皮圖章立院】 每年 包裹統刪 自我閹割審查權 2011/1/12 【藍綠立委合演 政治秀】護航 A咖兩人 的 中華民國政府 總預算案 艾館賢: 報載 國民黨團護航 禁跨黨連署刪預算 (2012-10-28 自由時報),問題是 立委監督國家預算是應有的職責,國民黨團怎能如此做呢? 園桌談: 其實這是藍綠立委及黨團在媒體前的做秀,每年政府總預算案不是皆在黨團協商假民主機制下,由立委A咖 包裹統刪預算,實質上根本沒有監督預算? 國民黨A咖立委(院長及黨鞭)(朝野協商代表),才是真正A咖立委,其他在野協商代表 如民進黨黨鞭等等,只是沾一點真正A咖立委的光,一起 包裹統刪預算,實質上根本沒有監督預算,預算內容完全最後決定於A咖立委兩人!? 朝野立委敢批A咖立委(院長及國民黨立院黨鞭)及替國民黨背書的在野協商代表 嗎?其實年年皆沒有! 曾是國民黨立院黨鞭的林益世,因選舉失利失去了A咖立委權力,因而爆開收賄案,可惜社會在愚民環境下 無法看到 立院的真正問題,看到的只是藍綠立委一場接一場合演的政治秀。 艾館賢: 朝野立委演得好逼真喔! 大部份人民 看不出他們一起在演戲ㄟ!? ------------------------------------------------------------------------------------------------ 2012-10-28 自由時報 國民黨團護航 禁跨黨連署刪預算 http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/oct/28/today-t1.htm?Slots=Live 立法院正在審查102年度中央政府總預算案,國民黨團卻向黨籍立委下達指令,禁止與在野黨立委跨黨連署提案刪減預算,引發朝野立委砲轟。圖為各行政機關送交立法院的預算書。 朝野齊轟 質疑限縮立委職權 立法院正在審查一百零二年度中央政府總預算案,為了護航預算,國民黨團最近向黨籍立委下達指令,禁止與在野黨立委跨黨連署提案刪減預算,而且若要刪減非所屬委員會的預算,必須尊重主審該預算案的委員會黨籍召委、委員長意見。此舉引發朝野立委砲轟,質疑限縮立委職權,意圖將立委工具化。 國民黨團幹部會議日前以避免負面媒體效應為由,決議要求黨團成員不要跨黨連署在野黨立委所提的刪減預算案;而且各委員會預算初審完畢後,如果黨團成員要提案刪減不是所屬委員會審查的相關部會機關預算,應該先經該委員會藍營召委及委員長溝通,強化管控的意圖明顯。 民進黨團總召柯建銘質疑,國民黨要興「文字獄」嗎?他說,這是國會全面改選以來,前所未有的狀況,像「厚生會」等次團、一般法律提案,國民黨從未禁止過,為何獨禁預算刪減提案?這完全是走回頭路,非常離譜。 綠營批 把立委貶低、工具化 柯建銘也質疑,國民黨立委以後到其他委員會「發言」,是否也要事前批可?這根本就是把立委當成黨團幹部的道具,把立委貶低、做小,完全工具化。 親民黨團總召李桐豪認為,即便是執政黨立委,仍應以監督政府為職責,如果是該刪的預算,還是應該支持,他希望國民黨不要一味封殺在野黨提案,而且規定黨團成員刪預算前要尊重召委、委員長意見,已經限制了立委的職權行使,更無形中加大了黨團幹部的權力。 國民黨立委羅淑蕾表示,亂編的預算當然應該刪掉,只要刪得合情合理,不分藍、綠立委提案,大家都會彼此幫忙連署,黨團沒有必要限制大家,「禁止跨黨連署才會有負面媒體效應」。 她說,黨團過去從來沒有規定跨委員會刪減預算,要先和召委、委員長溝通,每個立委本來就有監督預算的權力,這個做法形同把預算審查權,全部控制在黨團手中。 藍委:亂編的預算 當然要刪 國民黨立委林國正則說,他還在停權中,應該不用受此約束,他並認為,刪減預算本來就是立委職權,黨團應注重立委有沒有認真在監督政府,而不是叫立委別去連署在野黨的提案。 林國正批評,很多官員自我感覺良好,充滿優越感,都不向立委說明預算,即便要審查了,連打一聲招呼都沒有,既然有些部會不願意說明,只要是有道理的刪減或凍結提案,他還是會連署。 國民黨團書記長吳育昇解釋,黨團希望成員不要跨黨連署,這是政黨政治的常規,況且刪減預算,涉及執政黨的施政理念,審查政府預算時,執政黨本來就是站在守方,應該提醒黨團成員謹慎注意在野黨的攻勢,過去國民黨在野時提出刪減預算案,執政的民進黨也一樣要求黨員不要參與連署。 藍營:先打招呼 是黨政互動 有關刪減預算要和召委、委員長溝通一事,吳育昇說,只是要求立委「打招呼」,這是屬於黨政平台互動的一環,讓召委、委員長清楚提案的來龍去脈。 ************** 中華民國【每年 預算浮編及濫編 沒關係!!??】包裹統刪 立院自我閹割審查權 不管多少B咖立委批政府預算浮編及濫編!? 少數幾個 A咖獨裁立委 就可決定... 100年度中央 年度總預算審查(統刪減比率 1.1%): 歷史再重演!! 「橡皮圖章」立委!? 99年度中央 特別預算(刪減比率 0.59%) + 年度總預算審查(統刪減比率 1.15%): 歷史再重演!! 「橡皮圖章」立委!? 98年度中央 特別預算(統刪1%) + 年度總預算審查(統刪1.1%): 先定統刪總額!! 歷史重演!! 「橡皮圖章」立委!? 不管政府預算浮編及濫編!? 立法院給貪腐者營養! 沉淪的立法院!! ************ 今天是立法院本會期最後一天,一百年度中央政府總預算案是最主要焦點。民進黨團提案導正國民黨「軍公教福利國」的預算分配,要求軍眷補助水電的優惠從兩戶減為一戶,退伍軍人眷屬水電優待則全數刪減。但國民黨團不答應,將表決處理。 禁止政府置入性行銷案 可望通過 今日院會並預計通過禁止政府置入性行銷的預算法修正草案、增設霸凌專業心理輔導師的國民教育法修正草案。其中預算法部分朝野協商達成共識,將明確規定「政府各機關暨公營事業、政府捐助基金五十%以上成立之法人及政府轉投資資本五十%以上事業,編列預算辦理政策宣導,應明確標示其為廣告,且揭示辦理或贊助機關、單位名稱,並不得以置入性行銷進行」。 廉政署案待協商 本會期立法無望 此外,馬英九總統要在本會期通過法源設廉政署的支票將跳票,「法務部廉政署組織法草案」因民進黨團認為相關內容疊床架屋,要求協商,確定無法在立法院本會期完成立法。總統府發言人羅智強昨晚反批,指民進黨應該要想想,這樣是否符合人民對肅貪反貪的殷切期盼!盼未來能列入下會期第一優先法案,以符合全民反貪的強烈訴求。 一百年度中央政府總預算案歲出編列一兆七八九六億元,歲入一兆六三○六億元,歲出歲入相抵差短一五九○億元,連同債務還本數六六○億元,尚需融資調度二二五○億元,全數以發行公債及賒借收入支應。朝野黨團日前已協商決定,歲出將統刪一.一%,約兩百億元。 不過,總預算仍有二十餘案待表決處理,其中對於馬政府施政以軍公教為主,讓多數軍公教人員背負污名,民進黨團提案透過預算導正其「軍公教福利國」的施政方向。 由於國防部編列「軍眷水電補助」經費高達七億九千萬元,讓現役軍人享有「兩戶」水電補助,民進黨團認為目前軍人待遇已較一般民眾優渥,由全民長期負擔軍眷優惠水電費用造成社會不公,因此提案要求國防部應修正現役軍人相關水電優待規定,將「兩戶」優惠改為「一戶」。 國民黨團也提對案因應,但內容是「自民國一○一年招募入營的人員,水電優待以一戶為限」,並非所有現役軍人都改為一戶。 另外,退輔會補助退伍軍人眷屬水電費用約六億八千萬元,民進黨團認為退休的公教人員也無此福利,因此提案全數刪除;國民黨團則不同意。 行政院長126萬特別費 綠主張全砍 至於行政院長的「院長特別費」一百二十六萬六千元,民進黨團認為其已有性質相似的「行政機要費」九百萬元,應比照總統僅支用「國務機要費」而不另編列特別費,應予全數刪除。另外,建國百年相關活動經費約三十二億元,民進黨團也主張統刪一半,希望政府辦活動不要過於浪費。但國民黨團也都不同意,今將付諸表決。 朝野昨也協商「東部發展條例草案」,花蓮縣長傅崐萁、台東縣長黃健庭到場關切;但事涉複雜,預料本會期將不及完成立法。 立法院院會三讀通過民國100年度總預算,歲出減列新台幣197億餘元,改列1兆7698億餘元,刪減率約1.105%,略低於上年度1.15%;歲入歲出差短數加債務還本為2053億餘元。 江啟臣接受記者訪問時表示,感謝立法院三讀通過總預算,行政院會全力推動各項重大施政,並確實執行公務預算,落實各項政策,以符各界期待。 此外,立法院三讀修正通過預算法,規定政府各機關及公營事業、政府捐助成立的財團法人與轉投資事業,都禁止置入性行銷。江啟臣說,基於維護新聞自由及人民權益,行政團隊未來在文宣預算執行上,將依預算法規定辦理。 【2011/01/12 中央社】@ >>>>> 引用文章【孩子的未來】也不要B咖「橡皮圖章」立委! 2010/5/25 引用文章【孩子的未來】不要A咖獨裁立委! >>>>>> >>>>>> 98年度中央 特別預算(統刪1%) + 年度預算審查(統刪1.1%): 先定統刪總額!! 歷史重演!! 「橡皮圖章」立委!? 99年度中央 特別預算(刪減比率 0.59%) + 年度預算審查(刪減比率 1.15%): 歷史再重演!! 「橡皮圖章」立委!? 不管政府預算浮編及濫編!? 立法院給貪腐者營養! 沉淪的立法院!! 【孩子的未來】不要A咖獨裁立委! ***** 【孩子的未來】也不要B咖「橡皮圖章」立委! ******** 外界原預期,立法院席次減半後的一一三席立委權力很大,尤其執政黨立委,但事實卻非如此,行政權已遠遠凌駕立法權。昨天下午登場的四年五千億振興經濟擴大公共建設特別預算案,當主席宣告在場立委對協商結論有無異議時,國民黨立委曹爾忠一聲「反對」特別刺耳,因為「這根本不是委員會初審過的版本啊!」 曹爾忠就像「國王的新衣」裡的孩子,大聲嚷出真相,可惜結局卻不是如故事裡的眾人覺醒,而是充耳不聞。 九十八年中央政府總預算歲出一兆八千億,執政黨立委看得到卻動不了,刪減、凍結提案也曾多達數百案,可是卻「不得不」自動撤案,因為「上面交代的,能怎樣?」 立法、行政兩權失衡,扼殺掉的是認真問政的立法委員,因為砍了的預算、修正的法案,到了最後關頭,行政部門透過黨務系統大反攻,一切又成空,還落得「橡皮圖章」的罵名。 完全執政也讓立法院朝野協商更有「效率」,因為院會前,大黨鞭林益世已經和行政部門一一「溝通」,匡定「安全範圍」,立委一進場,就被告知「超出範圍」的一律不接受。現在的國會,一百多席立委都是「B咖」,真正的「A咖」只有王院長和大黨鞭。國民黨完全執政,府院黨國會一條鞭,立委權力也一路溜滑梯,成了名符其實的「小立委」。 ****** 包裹統刪 立院自我閹割審查權 自由時報 2009/01/16 立法院昨天通過馬政府上任後首次編列的中央政府總預算案,令人遺憾的是,朝野黨團竟以統刪總預算百分之一點一、共二百零三億元的方式審查預算,如此做法已失立委職責,有負全民所託。 立法院法定職責即在審查預算與法案等,為人民監督政府,依照各部會執掌,逐條審查預算項目是否浮編、濫編,為人民納稅錢把關。 但立法院審查預算卻如菜市場叫賣,朝野間互把總預算包裹喊價,一會兒國民黨喊統刪零點八%、一會兒民進黨喊統刪一%,最後喬定統刪一點一%,完全不管實際預算項目編列內容逐案刪除,而是先定出統刪總額後,交由行政部門自行調整減列預算項目,立委形同自我閹割預算審查權。 更奇怪的是,朝野黨團先協商統刪總額後,才在院會逐項表決各黨團提出的各項預算刪減提案,但統刪總額與行政院自行調整刪減的預算項目都出來了,提案表決的意義又何在?最後,果不其然,有關刪減預算的民進黨團提案,全在國民黨優勢席次護航下封殺。使得立院為審查預算延會、召開臨時會,成為一場浪費人民公帑,只為上演無聊表決秀的既定戲碼。 國民黨團未善盡立院最大黨職責,甘願淪為行政院立法局,民進黨團也成灰心喪志的在野黨,甘願在密室協商政治中與執政黨黑箱共謀,朝野立委均已嚴重失職。 ***** 參考資料: ********** *********** 經過1個多星期密集協商,立法院長王金平表示,總預算案已近協商完成階段,待下週再行確認後,即可提報12日院會處理。他說,目前朝野達成刪減200億元共識;至於待表決提案與凍結數字等,由於作業時間稍長,需待下週才能整理出來。 98年度總預算規模為1兆8300億元,刪減203億元,三讀法定預算數為1兆8097元,刪減比率為1.11%。 此外,國民黨團與民進黨團希望,11日上午能由王金平召集處理政府組織再造等相關法案,並於下午處理接續促進產業升級條例落日的產業創新條例草案;證券交易法部分條文修正草案,也能於同日協商並加以處理。不過,無黨團結聯盟黨團尚未簽字。 朝野黨團已對著作權法部分條文修正草案、著作權仲介團體條例修正草案,及行政執行法部分條文修正草案達成共識,可望於11日院會三讀。 【2010/01/08 中央社】 ******** 立院三讀99年度總預算 歲出1兆7149億 立法院晚間即將休會,未及處理有關99年度振興經濟擴大公共建設特別預算案,朝野黨團協商同意於本(第4)會期未完成審議前,相關延續性計畫得準用預算法第54條規定,於98年度預算執行數或99年度預算編列數較低者之範圍內,配合工程進度或業務實際需要覈實支用。 三讀通過的99年度總預算,歲入部分原編列1兆5520億3245萬9000元,增減互抵後共增列1億4028萬元,改列1兆5521億7273萬9000元;歲出部分原編列1兆7349億5038萬2000元,減列200億1297萬9000元,改列1兆7149億3740萬3000元。 馬政府上台後,共提出98年度及99年度總預算案,前者立法院刪減203億元,刪減比率為1.11%;後者刪減200億元,比率約1.15%,略高於上年度。 院會下午就朝野黨團31項提案進行表決,國民黨團以人數優勢否決民進黨團全數提案;國民黨團提案則獲通過。 立法院曾作杜絕支領雙薪的「肥貓」決議,但由於相關部會遲未提案修法,院會下午決議,行政院應於半年內提出相關法律修正案並送立法院審議;目前支領退休俸軍人轉(再)任中央政府營業與非營業基金持有轉投資公司及財團法人,除法令另有規定外,應停支退休俸及軍人保險退伍給付優惠儲蓄存款利息。 去年八八水災重創台灣南部、東部地區,院會決議,教育部與原民會應採選數所國立大學,共同投入受災縣市原住民學生教育服務計畫,培育原住民生態保育能量,強化生態智慧,進而讓人才回部落重整。 院會也決議通過國民黨團提案,有鑑政府尚未推出對電動車價補助、優惠、減稅及便利性提供等利基方案,要求經濟部、環保署、財政部與交通部於6個月內,提出相關普及電動車優惠政策及輔助電動車產業發展計畫。 有關國道高速公路行經南部縣市收費站間距過短的問題,民進黨團提案要求裁撤新市、白河收費站,但國民黨團反對,提出請交通部3年內完成符合公平原則解決方案的對案,獲院會決議通過。 民進黨團被否決的提案,包括要求兩岸簽署協議須經國會審議始得換文生效、外交部不得調漲晶片護照費用、禁止近海漁船使用拖網作業、禁止機場港口開放中資BOT(建造、營運、移轉)等案。 擴大公共建設 銀彈快到手 「98年度中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算案」今(10)日列為立法院會討論事項第一案,將進入二、三讀程序。立法院昨(9)日朝野黨團協商初步達成共識,減幅1%,減列約15億元,降為1,491億元。 擴大公建特別預算案,被行政院長劉兆玄視為拯救經濟的「子彈」,多次公開向立委喊話,希望獲得支持,也列在立法院本會期優先重要法案。這項預算小刪後,將在今天三讀,但仍有11件民進黨團針對此特別預算的提案,因朝野協商未獲共識,將待院會表決。 這項預算案初審時減列400萬元,立法院長王金平連日來召集朝野協商,昨天決議再刪減1%,減列15億元中以物調款超過工程總經費3%為3.58億最多,但「台鐵台南沙崙支線計畫」、「台鐵新竹內灣支線改善計畫」、「東西向八里新店縣八里五股段計畫」除外。 其次,經濟部、工業局、教育部、研考會及原民會等部會,專案辦公室經費也刪減1.11億元;並刪減一些部會的督導宣導考核經費12%、約7,955萬元,如經濟部「工商憑證委託案管理」、「開店e化輔導之企劃宣傳」等經費被刪減。 朝野未達共識的11件案皆由民進黨團所提,其中一案主張擴大公建計畫中,各機關應依政府採購法辦理外,其金額在新台幣10萬元以上者,應該上網公開招標;辦理採購的決標,不得發統包及最有利標。由於國民黨團今天將甲級動員投票表決,將以人數優勢支持國民黨團的意見,民進黨團所提11案,通過機會不大。 立法院今天及下周二院會,共排入34件討論事項草案,第一案為「98年度中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算案」,第二案是「98年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分」案等,可望順利處理完成。 至於規範內線交易的「證券交易法部分條文修正草案」雖排第四案,協商期也已四個多月,但目前朝野還未達共識,雖可採取表決方式強制通過,但國民黨團願意再繼續朝野協商,現階段應不會二、三讀。 【2009/04/10 經濟日報】 ************* |
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