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| 2012/10/28 08:28:20瀏覽573｜回應0｜推薦1 | |
引用文章【中華民國 橡皮圖章立院】 每年 包裹統刪 自我閹割審查權 2011/1/12 【藍綠立委合演 政治秀】護航 A咖兩人 的 中華民國政府 總預算案 艾館賢： 報載 國民黨團護航 禁跨黨連署刪預算 (2012-10-28 自由時報)，問題是 立委監督國家預算是應有的職責，國民黨團怎能如此做呢？ 園桌談： 其實這是藍綠立委及黨團在媒體前的做秀，每年政府總預算案不是皆在黨團協商假民主機制下，由立委A咖 包裹統刪預算，實質上根本沒有監督預算？ 國民黨A咖立委(院長及黨鞭)(朝野協商代表)，才是真正A咖立委，其他在野協商代表 如民進黨黨鞭等等，只是沾一點真正A咖立委的光，一起 包裹統刪預算，實質上根本沒有監督預算，預算內容完全最後決定於A咖立委兩人！？ 朝野立委敢批A咖立委(院長及國民黨立院黨鞭)及替國民黨背書的在野協商代表 嗎？其實年年皆沒有！ 曾是國民黨立院黨鞭的林益世，因選舉失利失去了A咖立委權力，因而爆開收賄案，可惜社會在愚民環境下 無法看到 立院的真正問題，看到的只是藍綠立委一場接一場合演的政治秀。 艾館賢： 朝野立委演得好逼真喔！ 大部份人民 看不出他們一起在演戲ㄟ！？ ------------------------------------------------------------------------------------------------ 2012-10-28 自由時報 國民黨團護航 禁跨黨連署刪預算 http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/oct/28/today-t1.htm?Slots=Live 立法院正在審查102年度中央政府總預算案，國民黨團卻向黨籍立委下達指令，禁止與在野黨立委跨黨連署提案刪減預算，引發朝野立委砲轟。圖為各行政機關送交立法院的預算書。 朝野齊轟 質疑限縮立委職權 立法院正在審查一百零二年度中央政府總預算案，為了護航預算，國民黨團最近向黨籍立委下達指令，禁止與在野黨立委跨黨連署提案刪減預算，而且若要刪減非所屬委員會的預算，必須尊重主審該預算案的委員會黨籍召委、委員長意見。此舉引發朝野立委砲轟，質疑限縮立委職權，意圖將立委工具化。 國民黨團幹部會議日前以避免負面媒體效應為由，決議要求黨團成員不要跨黨連署在野黨立委所提的刪減預算案；而且各委員會預算初審完畢後，如果黨團成員要提案刪減不是所屬委員會審查的相關部會機關預算，應該先經該委員會藍營召委及委員長溝通，強化管控的意圖明顯。 民進黨團總召柯建銘質疑，國民黨要興「文字獄」嗎？他說，這是國會全面改選以來，前所未有的狀況，像「厚生會」等次團、一般法律提案，國民黨從未禁止過，為何獨禁預算刪減提案？這完全是走回頭路，非常離譜。 綠營批 把立委貶低、工具化 柯建銘也質疑，國民黨立委以後到其他委員會「發言」，是否也要事前批可？這根本就是把立委當成黨團幹部的道具，把立委貶低、做小，完全工具化。 親民黨團總召李桐豪認為，即便是執政黨立委，仍應以監督政府為職責，如果是該刪的預算，還是應該支持，他希望國民黨不要一味封殺在野黨提案，而且規定黨團成員刪預算前要尊重召委、委員長意見，已經限制了立委的職權行使，更無形中加大了黨團幹部的權力。 國民黨立委羅淑蕾表示，亂編的預算當然應該刪掉，只要刪得合情合理，不分藍、綠立委提案，大家都會彼此幫忙連署，黨團沒有必要限制大家，「禁止跨黨連署才會有負面媒體效應」。 她說，黨團過去從來沒有規定跨委員會刪減預算，要先和召委、委員長溝通，每個立委本來就有監督預算的權力，這個做法形同把預算審查權，全部控制在黨團手中。 藍委：亂編的預算 當然要刪 國民黨立委林國正則說，他還在停權中，應該不用受此約束，他並認為，刪減預算本來就是立委職權，黨團應注重立委有沒有認真在監督政府，而不是叫立委別去連署在野黨的提案。 林國正批評，很多官員自我感覺良好，充滿優越感，都不向立委說明預算，即便要審查了，連打一聲招呼都沒有，既然有些部會不願意說明，只要是有道理的刪減或凍結提案，他還是會連署。 國民黨團書記長吳育昇解釋，黨團希望成員不要跨黨連署，這是政黨政治的常規，況且刪減預算，涉及執政黨的施政理念，審查政府預算時，執政黨本來就是站在守方，應該提醒黨團成員謹慎注意在野黨的攻勢，過去國民黨在野時提出刪減預算案，執政的民進黨也一樣要求黨員不要參與連署。 藍營：先打招呼 是黨政互動 有關刪減預算要和召委、委員長溝通一事，吳育昇說，只是要求立委「打招呼」，這是屬於黨政平台互動的一環，讓召委、委員長清楚提案的來龍去脈。 ************** 中華民國【每年 預算浮編及濫編 沒關係！！？？】包裹統刪 立院自我閹割審查權 不管多少B咖立委批政府預算浮編及濫編！? 少數幾個 A咖獨裁立委 就可決定... 100年度中央 年度總預算審查(統刪減比率 1.1%): 歷史再重演!! 「橡皮圖章」立委!? 99年度中央 特別預算(刪減比率 0.59%) + 年度總預算審查(統刪減比率 1.15%): 歷史再重演!! 「橡皮圖章」立委!? 98年度中央 特別預算(統刪1%) + 年度總預算審查(統刪1.1%): 先定統刪總額!! 歷史重演!! 「橡皮圖章」立委!? 不管政府預算浮編及濫編！? 立法院給貪腐者營養！ 沉淪的立法院！！ ************ 今天是立法院本會期最後一天，一百年度中央政府總預算案是最主要焦點。民進黨團提案導正國民黨「軍公教福利國」的預算分配，要求軍眷補助水電的優惠從兩戶減為一戶，退伍軍人眷屬水電優待則全數刪減。但國民黨團不答應，將表決處理。 禁止政府置入性行銷案 可望通過 今日院會並預計通過禁止政府置入性行銷的預算法修正草案、增設霸凌專業心理輔導師的國民教育法修正草案。其中預算法部分朝野協商達成共識，將明確規定「政府各機關暨公營事業、政府捐助基金五十％以上成立之法人及政府轉投資資本五十％以上事業，編列預算辦理政策宣導，應明確標示其為廣告，且揭示辦理或贊助機關、單位名稱，並不得以置入性行銷進行」。 廉政署案待協商 本會期立法無望 此外，馬英九總統要在本會期通過法源設廉政署的支票將跳票，「法務部廉政署組織法草案」因民進黨團認為相關內容疊床架屋，要求協商，確定無法在立法院本會期完成立法。總統府發言人羅智強昨晚反批，指民進黨應該要想想，這樣是否符合人民對肅貪反貪的殷切期盼！盼未來能列入下會期第一優先法案，以符合全民反貪的強烈訴求。 一百年度中央政府總預算案歲出編列一兆七八九六億元，歲入一兆六三○六億元，歲出歲入相抵差短一五九○億元，連同債務還本數六六○億元，尚需融資調度二二五○億元，全數以發行公債及賒借收入支應。朝野黨團日前已協商決定，歲出將統刪一．一％，約兩百億元。 不過，總預算仍有二十餘案待表決處理，其中對於馬政府施政以軍公教為主，讓多數軍公教人員背負污名，民進黨團提案透過預算導正其「軍公教福利國」的施政方向。 由於國防部編列「軍眷水電補助」經費高達七億九千萬元，讓現役軍人享有「兩戶」水電補助，民進黨團認為目前軍人待遇已較一般民眾優渥，由全民長期負擔軍眷優惠水電費用造成社會不公，因此提案要求國防部應修正現役軍人相關水電優待規定，將「兩戶」優惠改為「一戶」。 國民黨團也提對案因應，但內容是「自民國一○一年招募入營的人員，水電優待以一戶為限」，並非所有現役軍人都改為一戶。 另外，退輔會補助退伍軍人眷屬水電費用約六億八千萬元，民進黨團認為退休的公教人員也無此福利，因此提案全數刪除；國民黨團則不同意。 行政院長126萬特別費 綠主張全砍 至於行政院長的「院長特別費」一百二十六萬六千元，民進黨團認為其已有性質相似的「行政機要費」九百萬元，應比照總統僅支用「國務機要費」而不另編列特別費，應予全數刪除。另外，建國百年相關活動經費約三十二億元，民進黨團也主張統刪一半，希望政府辦活動不要過於浪費。但國民黨團也都不同意，今將付諸表決。 朝野昨也協商「東部發展條例草案」，花蓮縣長傅崐萁、台東縣長黃健庭到場關切；但事涉複雜，預料本會期將不及完成立法。 立法院院會三讀通過民國100年度總預算，歲出減列新台幣197億餘元，改列1兆7698億餘元，刪減率約1.105%，略低於上年度1.15%；歲入歲出差短數加債務還本為2053億餘元。 江啟臣接受記者訪問時表示，感謝立法院三讀通過總預算，行政院會全力推動各項重大施政，並確實執行公務預算，落實各項政策，以符各界期待。 此外，立法院三讀修正通過預算法，規定政府各機關及公營事業、政府捐助成立的財團法人與轉投資事業，都禁止置入性行銷。江啟臣說，基於維護新聞自由及人民權益，行政團隊未來在文宣預算執行上，將依預算法規定辦理。 【2011/01/12 中央社】@ >>>>> 引用文章【孩子的未來】也不要B咖「橡皮圖章」立委！ 2010/5/25 引用文章【孩子的未來】不要A咖獨裁立委！ >>>>>> >>>>>> 98年度中央 特別預算(統刪1%) + 年度預算審查(統刪1.1%): 先定統刪總額!! 歷史重演!! 「橡皮圖章」立委!? 99年度中央 特別預算(刪減比率 0.59%) + 年度預算審查(刪減比率 1.15%): 歷史再重演!! 「橡皮圖章」立委!? 不管政府預算浮編及濫編！? 立法院給貪腐者營養！ 沉淪的立法院！！ 【孩子的未來】不要A咖獨裁立委！ ***** 【孩子的未來】也不要B咖「橡皮圖章」立委！ ******** 外界原預期，立法院席次減半後的一一三席立委權力很大，尤其執政黨立委，但事實卻非如此，行政權已遠遠凌駕立法權。昨天下午登場的四年五千億振興經濟擴大公共建設特別預算案，當主席宣告在場立委對協商結論有無異議時，國民黨立委曹爾忠一聲「反對」特別刺耳，因為「這根本不是委員會初審過的版本啊！」 曹爾忠就像「國王的新衣」裡的孩子，大聲嚷出真相，可惜結局卻不是如故事裡的眾人覺醒，而是充耳不聞。 九十八年中央政府總預算歲出一兆八千億，執政黨立委看得到卻動不了，刪減、凍結提案也曾多達數百案，可是卻「不得不」自動撤案，因為「上面交代的，能怎樣？」 立法、行政兩權失衡，扼殺掉的是認真問政的立法委員，因為砍了的預算、修正的法案，到了最後關頭，行政部門透過黨務系統大反攻，一切又成空，還落得「橡皮圖章」的罵名。 完全執政也讓立法院朝野協商更有「效率」，因為院會前，大黨鞭林益世已經和行政部門一一「溝通」，匡定「安全範圍」，立委一進場，就被告知「超出範圍」的一律不接受。現在的國會，一百多席立委都是「Ｂ咖」，真正的「Ａ咖」只有王院長和大黨鞭。國民黨完全執政，府院黨國會一條鞭，立委權力也一路溜滑梯，成了名符其實的「小立委」。 ****** 包裹統刪 立院自我閹割審查權 自由時報 2009/01/16 立法院昨天通過馬政府上任後首次編列的中央政府總預算案，令人遺憾的是，朝野黨團竟以統刪總預算百分之一點一、共二百零三億元的方式審查預算，如此做法已失立委職責，有負全民所託。 立法院法定職責即在審查預算與法案等，為人民監督政府，依照各部會執掌，逐條審查預算項目是否浮編、濫編，為人民納稅錢把關。 但立法院審查預算卻如菜市場叫賣，朝野間互把總預算包裹喊價，一會兒國民黨喊統刪零點八％、一會兒民進黨喊統刪一％，最後喬定統刪一點一％，完全不管實際預算項目編列內容逐案刪除，而是先定出統刪總額後，交由行政部門自行調整減列預算項目，立委形同自我閹割預算審查權。 更奇怪的是，朝野黨團先協商統刪總額後，才在院會逐項表決各黨團提出的各項預算刪減提案，但統刪總額與行政院自行調整刪減的預算項目都出來了，提案表決的意義又何在？最後，果不其然，有關刪減預算的民進黨團提案，全在國民黨優勢席次護航下封殺。使得立院為審查預算延會、召開臨時會，成為一場浪費人民公帑，只為上演無聊表決秀的既定戲碼。 國民黨團未善盡立院最大黨職責，甘願淪為行政院立法局，民進黨團也成灰心喪志的在野黨，甘願在密室協商政治中與執政黨黑箱共謀，朝野立委均已嚴重失職。 ***** 參考資料: ********** *********** 經過1個多星期密集協商，立法院長王金平表示，總預算案已近協商完成階段，待下週再行確認後，即可提報12日院會處理。他說，目前朝野達成刪減200億元共識；至於待表決提案與凍結數字等，由於作業時間稍長，需待下週才能整理出來。 98年度總預算規模為1兆8300億元，刪減203億元，三讀法定預算數為1兆8097元，刪減比率為1.11%。 此外，國民黨團與民進黨團希望，11日上午能由王金平召集處理政府組織再造等相關法案，並於下午處理接續促進產業升級條例落日的產業創新條例草案；證券交易法部分條文修正草案，也能於同日協商並加以處理。不過，無黨團結聯盟黨團尚未簽字。 朝野黨團已對著作權法部分條文修正草案、著作權仲介團體條例修正草案，及行政執行法部分條文修正草案達成共識，可望於11日院會三讀。 【2010/01/08 中央社】 ******** 立院三讀99年度總預算 歲出1兆7149億 立法院晚間即將休會，未及處理有關99年度振興經濟擴大公共建設特別預算案，朝野黨團協商同意於本（第4）會期未完成審議前，相關延續性計畫得準用預算法第54條規定，於98年度預算執行數或99年度預算編列數較低者之範圍內，配合工程進度或業務實際需要覈實支用。 三讀通過的99年度總預算，歲入部分原編列1兆5520億3245萬9000元，增減互抵後共增列1億4028萬元，改列1兆5521億7273萬9000元；歲出部分原編列1兆7349億5038萬2000元，減列200億1297萬9000元，改列1兆7149億3740萬3000元。 馬政府上台後，共提出98年度及99年度總預算案，前者立法院刪減203億元，刪減比率為1.11%；後者刪減200億元，比率約1.15%，略高於上年度。 院會下午就朝野黨團31項提案進行表決，國民黨團以人數優勢否決民進黨團全數提案；國民黨團提案則獲通過。 立法院曾作杜絕支領雙薪的「肥貓」決議，但由於相關部會遲未提案修法，院會下午決議，行政院應於半年內提出相關法律修正案並送立法院審議；目前支領退休俸軍人轉（再）任中央政府營業與非營業基金持有轉投資公司及財團法人，除法令另有規定外，應停支退休俸及軍人保險退伍給付優惠儲蓄存款利息。 去年八八水災重創台灣南部、東部地區，院會決議，教育部與原民會應採選數所國立大學，共同投入受災縣市原住民學生教育服務計畫，培育原住民生態保育能量，強化生態智慧，進而讓人才回部落重整。 院會也決議通過國民黨團提案，有鑑政府尚未推出對電動車價補助、優惠、減稅及便利性提供等利基方案，要求經濟部、環保署、財政部與交通部於6個月內，提出相關普及電動車優惠政策及輔助電動車產業發展計畫。 有關國道高速公路行經南部縣市收費站間距過短的問題，民進黨團提案要求裁撤新市、白河收費站，但國民黨團反對，提出請交通部3年內完成符合公平原則解決方案的對案，獲院會決議通過。 民進黨團被否決的提案，包括要求兩岸簽署協議須經國會審議始得換文生效、外交部不得調漲晶片護照費用、禁止近海漁船使用拖網作業、禁止機場港口開放中資BOT（建造、營運、移轉）等案。 擴大公共建設 銀彈快到手 「98年度中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算案」今（10）日列為立法院會討論事項第一案，將進入二、三讀程序。立法院昨（9）日朝野黨團協商初步達成共識，減幅1%，減列約15億元，降為1,491億元。 擴大公建特別預算案，被行政院長劉兆玄視為拯救經濟的「子彈」，多次公開向立委喊話，希望獲得支持，也列在立法院本會期優先重要法案。這項預算小刪後，將在今天三讀，但仍有11件民進黨團針對此特別預算的提案，因朝野協商未獲共識，將待院會表決。 這項預算案初審時減列400萬元，立法院長王金平連日來召集朝野協商，昨天決議再刪減1%，減列15億元中以物調款超過工程總經費3%為3.58億最多，但「台鐵台南沙崙支線計畫」、「台鐵新竹內灣支線改善計畫」、「東西向八里新店縣八里五股段計畫」除外。 其次，經濟部、工業局、教育部、研考會及原民會等部會，專案辦公室經費也刪減1.11億元；並刪減一些部會的督導宣導考核經費12%、約7,955萬元，如經濟部「工商憑證委託案管理」、「開店e化輔導之企劃宣傳」等經費被刪減。 朝野未達共識的11件案皆由民進黨團所提，其中一案主張擴大公建計畫中，各機關應依政府採購法辦理外，其金額在新台幣10萬元以上者，應該上網公開招標；辦理採購的決標，不得發統包及最有利標。由於國民黨團今天將甲級動員投票表決，將以人數優勢支持國民黨團的意見，民進黨團所提11案，通過機會不大。 立法院今天及下周二院會，共排入34件討論事項草案，第一案為「98年度中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算案」，第二案是「98年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表─營業及非營業部分」案等，可望順利處理完成。 至於規範內線交易的「證券交易法部分條文修正草案」雖排第四案，協商期也已四個多月，但目前朝野還未達共識，雖可採取表決方式強制通過，但國民黨團願意再繼續朝野協商，現階段應不會二、三讀。 【2009/04/10 經濟日報】 ************* |
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