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兩大貪腐主環之一: 沉淪的立法院!?
2009/01/14 12:36:24瀏覽2966|回應3|推薦12

引用文章少數立委及協商代表的決定,代表所有立委的決定?

引用文章救經濟 劉揆:給我們子彈

弱化的大委員
2009-01-14 中國時報 【中時小社論】 


     外界原預期,立法院席次減半後的一一三席立委權力很大,尤其執政黨立委,但事實卻非如此,行政權已遠遠凌駕立法權。昨天下午登場的四年五千億振興經濟擴大公共建設特別預算案,當主席宣告在場立委對協商結論有無異議時,國民黨立委曹爾忠一聲「反對」特別刺耳,因為「這根本不是委員會初審過的版本啊!

     曹爾忠就像「國王的新衣」裡的孩子,大聲嚷出真相,可惜結局卻不是如故事裡的眾人覺醒,而是充耳不聞。

     九十八年中央政府總預算歲出一兆八千億,執政黨立委看得到卻動不了,刪減、凍結提案也曾多達數百案,可是卻「不得不」自動撤案,因為「上面交代的,能怎樣?」

     立法、行政兩權失衡,扼殺掉的是認真問政的立法委員,因為砍了的預算、修正的法案,到了最後關頭,行政部門透過黨務系統大反攻,一切又成空,還落得「橡皮圖章」的罵名。

     完全執政也讓立法院朝野協商更有「效率」,因為院會前,大黨鞭林益世已經和行政部門一一「溝通」,匡定「安全範圍」,立委一進場,就被告知「超出範圍」的一律不接受。現在的國會,一百多席立委都是「B咖」,真正的「A咖」只有王院長和大黨鞭。國民黨完全執政,府院黨國會一條鞭,立委權力也一路溜滑梯,成了名符其實的「小立委」。

個人淺見:

多年來

參考: 協商政治之毒!? 錯誤思維!? 2008/03/28 http://blog.udn.com/glee/1734350

雖然少數人的協商是非常好的私下溝通,但不應變成了正式會議,否則容易變成違反民主「少數否決多數」的獨裁協商密室會議。

協商政治: 少數人的協商來管理眾人的事,它所做的決定最符合全民利益嗎? 是民主政治的表現嗎?

立法院是最壞的錯誤示範!

我國立院會議是 黨團獨裁協商密室會議!!??
http://blog.udn.com/glee/1458876

更不對的是,它已法令化!

立法院有禍國殃民、違反民主之法令!!!!!!
http://blog.udn.com/glee/1595944

立法院職權行使法第十二章 黨團協商、第二章 議案審議: 第十條 之一 (不須協商之議案處理)、第九章 委員會公聽會之舉行: 第五十五條 (舉行公聽會之要件)、立法院各委員會組織法第四條之一 (議程之議決) 、立法院各委員會組織法第十條之一 (議案協商) 、立法委員行為法第二十七條 (紀律委員會處理事項)等,違反了立法院合議制會議原則。最嚴重的錯誤,是黨團協商此種私下溝通會議,變成了正式會議,嚴重影響代表人民依法行使立法權的所有立法委員應有的權力!!

多年來談改善,現在變成
我國立院會議是 黨團獨裁協商錄影存證"密室"會議!?

多了黨團獨裁協商"密室"會議的錄影存證...而且還不知是否全多錄!?

立法院早已非常不民主,立法院多年來只進步了一點點,少及薄到幾乎感覺不到有任何進步!

不變的是:

1. 民主國家「少數服從多數」的合議制國會會議,在我國,可透過暴力脅迫及會議無能主席的配合,被少數人控制,輕易變成「少數否決多數」的黨團獨裁協商"密室"會議。http://blog.udn.com/glee/1458876
2. 立法院有禍國殃民、違反民主之法令!!!!!!
http://blog.udn.com/glee/1595944
3. 王金平是「少數否決多數」的黨團獨裁協商密室會議的主席!!??

少數人控制、不做好立法、預算監督、沉淪的立法院,是杜絕台灣貪及腐的控制閥,可惜它已失去應有的功能!? 控制閥只由「A咖」立委等少數即可代表多數的協商者做最後決定!?

我國是民主國家,本人強烈懷疑!!!!!!!!!!!!!!!!!!

誰有能力改變它? 政黨、政治人物、媒體嗎? 沒有人民的力量可能嗎?
政府已藉「遊行」打壓 人民要「集會」來集結力量的自由!? 佔多數的人民無制衡及監督政府、政黨、媒體力量,人民只能聽天由命!?
http://blog.udn.com/glee/2561699

>>>>>>>>>

解決之道是環環相扣! 貪腐集團的龐大組織及人員也是環環相扣!

破解了主要的環(上游環)(阻力最大),所有隱藏的問題(貪腐環)會排山倒海浮現出來! ,只要每次若能解決"當時"最主要的環,其他問題(下游環)也會因阻力大減,一一被解決!?

貪腐集團也會先想守住最主要的貪腐環(上游環)....

個人認為政府有兩大主要的貪腐環, 一在控制預算的立法院、另一在行政院。

1.  控制預算的立法院,必須棄「少數否決多數」的黨團獨裁協商密室會議,才有可能破解此環!?

2. 行政院裏,總統、行政院長、經濟部長皆會隨選舉結果而變,不變的是影響經濟最嚴重的科技智庫利益不迴避的影子式掌實權影響國家科技政策。不停止資策會擔任政府科技智庫是無法解開此環!  李家同先生一直呼籲政府要掌握關鍵性技術! 李家同喊破喉嚨也沒有用!?  就算李家同新任總統府無給職資政,只憑諫言能打敗貪腐嗎? http://blog.udn.com/glee/2560362

在人民力量薄弱、少有政治家及無改革決心的政治風氣下,媒體應在此時發揮第四權! 呼籲破解此兩主要的貪腐環! 及呼籲政府讓人民可以集會來集結力量的自由,否則媒體若選擇性地 呼籲去破解不重要的環,就好像監委只忙著"小屁屁"的事!?

引用文章立院議事 今起網路直播

包括網路直播黨團獨裁協商"密室"會議嗎?

( 時事評論公共議題 )

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引用
引用網址:https://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=glee&aid=2563836
 引用者清單(9)  
2012/10/23 18:23 【★★ 李深耕 虛擬世界的虛擬信賴 ★★】 建議全民上街頭:呼應 《社論》 為台灣尋找打破「集體為惡」的新出路
2010/04/09 15:47 【★★ 李深耕 虛擬世界的虛擬信賴 ★★】 【黨團獨裁沉淪的立法院 】 產業創例條例 財團賺錢 長期免繳稅再延長?
2010/01/01 00:51 【★★ 李深耕 虛擬世界的虛擬信賴 ★★】 反民主的立院A咖?
2009/04/12 07:09 【★★ 李深耕 虛擬世界的虛擬信賴 ★★】 立法院給貪腐者營養
2009/04/10 08:54 【★★ 李深耕 虛擬世界的虛擬信賴 ★★】 歷史重演!! 「橡皮圖章」立委!! 先定統刪 自我閹割預算審查權!!
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Z8HBFR
感謝分享^^ 6DECYU
2009/06/20 11:46
好的文章就是要給好的回應
希望能在給我們新的好文章,
謝謝喔^^

李深耕
等級:8
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包裹統刪 立院自我閹割審查權
2009/01/16 10:49

包裹統刪 立院自我閹割審查權  自由時報 2009/01/16
http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/jan/16/today-fo1-2.htm

立法院昨天通過馬政府上任後首次編列的中央政府總預算案,令人遺憾的是,朝野黨團竟以統刪總預算百分之一點一、共二百零三億元的方式審查預算,如此做法已失立委職責,有負全民所託。

立法院法定職責即在審查預算法案等,為人民監督政府,依照各部會執掌,逐條審查預算項目是否浮編濫編,為人民納稅錢把關。

但立法院審查預算卻如菜市場叫賣,朝野間互把總預算包裹喊價,一會兒國民黨喊統刪零點八%、一會兒民進黨喊統刪一%,最後喬定統刪一點一%,完全不管實際預算項目編列內容逐案刪除,而是先定出統刪總額後,交由行政部門自行調整減列預算項目,立委形同自我閹割預算審查權。

更奇怪的是,朝野黨團先協商統刪總額後,才在院會逐項表決各黨團提出的各項預算刪減提案,但統刪總額與行政院自行調整刪減的預算項目都出來了,提案表決的意義又何在?最後,果不其然,有關刪減預算的民進黨團提案,全在國民黨優勢席次護航下封殺。使得立院為審查預算延會、召開臨時會,成為一場浪費人民公帑,只為上演無聊表決秀的既定戲碼。

國民黨團未善盡立院最大黨職責,甘願淪為行政院立法局,民進黨團也成灰心喪志的在野黨,甘願在密室協商政治中與執政黨黑箱共謀,朝野立委均已嚴重失職。

李深耕(glee) 於 2009-01-16 13:02 回覆:
任何人皆可當「自我閹割預算審查權」、 「橡皮圖章」的立委? 但領部長級薪水?

李深耕
等級:8
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主環不破,頭痛醫頭,腳痛醫腳?
2009/01/15 13:14

主環不破,頭痛醫頭,腳痛醫腳?

貪府主環不破解,若只解決其他下游的貪腐環,就好像頭痛醫頭,腳痛醫腳? 無法真正解決問題! 問題可能春風吹又生!? 若主貪腐環破解了,所有隱藏的問題(貪腐次要環)才會排山倒海浮現出來!  才有可能一一被真正解決的機會!?

註:
不少目前"隱藏"貪腐的政府BOT案問題可能是次要貪腐環!? 如國家公園、(科學/文化)園區、高速鐵路、體育場、污水下水道、焚化爐等等。

這些BOT案可先以下方式檢查是否有問題:
1.是否有利益不迴避?
2. 政府是否無法監督?
3. 是否無法確保授權工作的成功等問題?

請參考: 政府授權財團法人及民間企業的管理 20081019
http://blog.udn.com/glee/2309679

**************
不要迷信BOT?藍委轟馬有語病    2008-09-22   中時電子報

馬英九總統日前表示,「不要迷信BOT或委外經營的神話」,今(二十二)日在立法院內遭到國民黨立委廖正井批評。廖正井認為,馬英九不應該因為一個個案,就把整­個BOT的精神都否定掉了,愛台十二項建設的花費,完全靠政府是不可能的,他批評馬英九「講這句話有語病嘛!」

對於馬英九「不要迷信BOT或委外經營的神化」的說法,財政部長李述德則認為,這並非是制度不好,只是執行過程有疏失,疏失的部份當然要檢討改進。

馬英九日前在參加人事行政局所舉辦的「國家政務研究班」結訓典禮時,舉他在台北市長任內的貓空纜車為例說,「不要迷信BOT或委外經營的神話」。馬英九批評,北­投纜車採用委外模式,結果做了十多年,到現在還不見蹤影,還讓一個內政部長因案去職。

廖正井今天在立法院財政委員會質詢時表示,李述德就任時曾經表示,「沒有錢也可以做事」,那是要怎麼做事?李述德認為,財政部會盡力籌措各種可用的財力資源,來­支援國家的建設,並且透過很多方法來進行國家建設,像是BOT等方法。

廖正井接著批評馬英九「不要迷信BOT或委外經營的神話」的說法有語病,「看到這個報導,我就覺得怎麼會這樣子呢」?廖正井指出,愛台十二項建設總計經費高達三­兆九千多億元,政府需要支出兩兆五千億元,如果全部靠政府支出,要怎麼推動愛台十二項建設呢?北投纜車委外經營是失敗沒錯,但不要因為一個個案,把整個BOT的­精神都否定掉了。

廖正井指出,101大樓、晶華酒店、遠東物流中心等BOT案都很成功,101大樓的有形利益,包括當初206億元的權利金,以及每年兩億多元的租金與兩億多元房­屋稅,無形利益更包括帶動商圈發展,陸客來台都會去照相,相當可觀。

李深耕(glee) 於 2009-01-16 09:22 回覆:

浮編還是胡搞 請給人民交代2009-01-16 中國時報 【顏瓊玉/特稿】
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110502+112009011600730,00.html
 
     行政院一度把近貧方案視為「聞聲救苦」的重要政績,不過,真要湊足刪減額度,居然先拿窮人預算開刀。如果不是證明先前預算真是浮編濫編,就是先前的政令宣導根本是胡搞一場,無論是哪一項,政院都該給外界一個交代。

     為了抵抗下滑的景氣,立法院對行政院預算幾乎照單全收,日前又通過四年五千億的振興經濟擴大公共建設投資特別條例。行政院不惜讓國家財政債台高築,但面對這些民脂民膏時,難道不該更謙卑、謹慎嗎?

     可惜的是,劉內閣上任後推出的第一項重大計畫近貧補助方案,執行的「零零落落」。根據內政部去年底統計,九十七年第一期共計七梯次執行,實際發放人數僅廿一萬五八八三件,補助金額廿八億二七九一餘萬,執行率連五成都不到。

     這麼差的執行率,內政部九十八年度還自行延長計畫半年,讓表定三月落日的計畫執行到九月,向人民伸手要錢,一開口就是二百億。近貧補助方案上路來罵名不斷,補助名單「電腦選的」更成為一大笑話,如果政府內部有自省,不會端出這樣的預算數字,更不會落得今日自砍預算的窘境。

     全球金融風暴籠罩,行政院打著「舉債救經濟」旗幟,各式各樣「救急」的補助方案接力般地推出,除了上百億的近貧補助方案,還有一億元中低收入兒少健保費補助、一三○億的「救學安全網」、一百億的「充電加值計畫」等都要上路了。

     補助並非不可,最重要的是要做到讓人民信任,甚至讚賞,否則,一毛錢都不該拿!

李深耕(glee) 於 2009-01-16 09:19 回覆:

拿窮人預算開刀: 饑寒邊緣上的人民: 近貧方案預算真的「浮編」嗎?

總預算多砍20億 近貧方案湊數
2009-01-16 中國時報
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110502+112009011600729,00.html
 
     立法院十五日通過九十八年度中央政府總預算案,朝野原本共識統刪一八三億元,刪減幅度一%,但在民進黨團堅持多砍廿億元下,國民黨勉強同意;沒想到這廿億中,被分配到尋找額度的內政部,竟以俗稱「近貧方案」的工作所得補助來充數,引發外界批評。

     可議的是內政部先前朝野協商時,就已經同意刪除近貧方案十五點五億,加上新增的十億,編列二○二億元的近貧方案,已確定砍掉廿五.五億元,而且全出自行政部門自己人之手,此舉不啻承認預算「浮編」。

     去年沒花完 今年從容就義

     據了解,行政院如此「阿沙力」其來有自。行政院去年十二月十七日以最速件函送立法院一紙公文,指九十七年為內政部推動「工作所得補助方案」而動支行政院第二預備金五十.六億,「依實際執行狀況,註銷十八億。」而內政部自我統計資料則指出,執行率不到五成。換句話說,去年的近貧方案預算沒花完,還有剩。

     看在朝野立委眼裡,自砍預算等同「執行力不佳」。民進黨團幹事長賴清德痛批,預算浮濫編列顯示政策根本急就章。國民黨立委李嘉進鞭策內政部,「知錯能改」,總比硬是把錢花掉好。

     不同於周二休會當天朝野對峙氣氛僵硬,專門要來處理總預算的立法院臨時會昨天議事進行異常順利。原本國民黨團還評估一○九案要表決到深夜,結果只花了五個半小時,馬政府任內第一份總預算案在晚間八時三十分過關。行政院長劉兆玄依慣例到立法院表達感謝之意,承諾要藉由新預算,早日走上經濟復甦道路,給全國民眾一個交代。

     臨時會很順利 總預算過關

     立法院長王金平表示,這會期立法成果非常豐碩,通過九十個議案,其中法律案六十八件,預算案四件,同意權三件,其他包括重大政策決議案及相關法律、內規共十五件。

     立法院昨天召開臨時會審查九十八年度中央政府總預算案,通過歲出一兆八二九九餘元,刪減二○三億元,減幅一.一一%,通過歲入一兆七千餘億,刪減五三○億元。

     而民進黨團欲推翻日前三讀的《電子票證條例》的復議案,則遭國民黨擋下;另外,朝野共識之下,推翻日前通過的主決議,明定我國官員與大陸談判,不硬性規定一定要用「正式官銜」,而是對方出示正式官銜時,我方比照辦理。