 
字體：小 中 大 |
|
|
|
| 2010/05/25 21:56:17瀏覽662｜回應0｜推薦1 | |
【孩子的未來】不要A咖獨裁立委！ 預算審查: 歷史一再重演!! 少數幾個 A咖獨裁立委 朝野協商 決定預算審查， 2010年5月5日 報載 立法院財委會初審通過修正公債法 中央政府舉債上限下修至39% 約20天後...20105月25日 立法院三讀通過「99年度政府振興經濟擴大公共建設特別條例」預算案， >>>>>> >>>>>> 98年度中央 特別預算(統刪1%) + 年度預算審查(統刪1.1%): 先定統刪總額!! 歷史重演!! 「橡皮圖章」立委!? 99年度中央 特別預算(刪減比率 0.59%) + 年度預算審查(刪減比率 1.15%): 歷史再重演!! 「橡皮圖章」立委!? 不管政府預算浮編及濫編！? 立法院給貪腐者營養！ 沉淪的立法院！！ 【孩子的未來】不要A咖獨裁立委！ 參考資料:
立法院今天三讀通過「99年度政府振興經濟擴大公共建設特別條例」預算案，最後經過朝野協商，只小刪了11億4100萬元，通過歲出1千910億9千421萬元，全數由舉借債務，並且不受公債法「年度舉債額度」的限制。 針對這次的擴大公建預算案，民進黨團質疑，防汛期即將到來，但行政院在重送的「重要河川環境營造計畫」工作中，竟然刪除了水利署「疏濬工程」一項，因此立法院院會就通過主決議，除莫拉克颱風災後中央管理河川復建費用外，其餘凍結五分之一，等水利署等相關單位向立院經濟、財政聯席委員會專案報告並經同意後，始能動支。 另外針對民進黨提案刪除「台鐵都會區捷運化桃園段高架化建設計劃」7億多元預算，則是經過朝野協商，改為由交通部評估地下化的可行性，如果可行，再由中央編列地下化所需不足的經費。 至於在教育部所提「大專畢業生至企業職場實習方案」，也就是所謂的「22K」，由於民進黨質疑部份經費移由青輔會執行，違反擴大公建條例及預算法，且多數計畫執行率偏低，進用人數遠不如遇期，無法真正解決高學歷者失業問題，因此朝野決議要凍結教育部「培育優質人力促進就業」預算五分之一，等教育部向立院教育委員會專案報告並獲同意後，才能動支。 院會通過多項決議，教育部培育優質人力促進就業計畫被質疑執行率偏低，無法解決高學歷者失業困境，院會決議凍結預算五分之一，待教育部向教委會報告後始得動支。要求教育部必須在今年年底計畫期程結束後，針對執行情形、實際效益、政策接軌等，向立法院教育委員會提出專案報告。 為了協助工業區的更新活化、中小企業發展，立法院通過三項決議，要求經濟部工業局配合行政院台商回流及吸引廠商進駐工業園區政策，檢討台南科技工業園區土地售價，調降至市價以吸引廠商進駐。與台糖協調釋出台糖土地，以專案方式變更為工業區，提供中小型工廠發展。針對閒置工業區土地規畫不同規格，適合中小企業發展使用，研議比照科學園區廠商優惠方案。 面對汛期即將到來，院會通過決議重要河川環境營造計畫中，除莫拉克災後河川復建等費用外，其餘凍結五分之一，待水利署向經濟、財政聯席委員會專案報告並經同意後，才能動支。 民進黨立院黨團原提案將台鐵都會區捷運化桃園段高架化建設計畫7億7756萬元預算全數刪除，經朝野協商後改為由交通部評估地下化可行性，如可行，地下化所需經費不足之處由中央政府編列預算補足。 針對院會也通過決議，要求自民國100年度起，漁業署加速辦理地層下陷排水環境改善示範計畫預算應移緩濟急，將彰、雲、嘉、屏、台南地層下陷嚴重區域都納入改善計畫範圍。 【2010/05/25 聯合晚報】 立法院財政委員會今（6）日初審通過公共債務法修正草案，將中央政府的舉債上限從現行的40%降為39%，由於目前中央政府的舉債上限已達35%，未來三讀通過後，政府編列預算時恐將更加捉襟見肘。 立法院財政委員會今日繼續審查財政收支劃分法修正草案與公共債務法修正草案，經過3次委員會的討論，終於初審通過公債法修正草案，但仍有部分保留條文將送朝野協商。 由於台灣近來不斷被國際債信評等機構調降評等，讓朝野立委相當關心政府舉債問題，國民黨立委費鴻泰表示，未來五都升格後，中央政府很多業務都移撥給直轄市負責，中央政府歲出也會減少，因此債務存量的空間相對應該不需要太高，財委會因而通過將中央政府的舉債上限從前3年度名目GNP（國民生產毛額）的40%降為39%。 而地方政府的舉債上限也從8%調升為12%，雖然比原本行政院版本的14.5%還少，但中央及地方政府存量債限合計為51%，仍比現行48%上升3個百分點。至於初審通過的版本在地方政府部分比原本行政院版本低的部分，則修改行政院版本，將直轄市不得超過其當年度總預算及特別預算歲出總額的250%修改成200%。 財委會將中央政府舉債上限下修，這是民國85年公債法施行以來的首度下修，根據行政院主計處的估算，每下修1個百分點，約減少1100億元的舉債空間，在今年舉債已達35.2%的情況下，明（100）年可望增加至37.9%，到編列民國101年的預算時，恐將出現困窘的情況。 ********** 為因應縣市改制，彌補地方財政不足，財政部今 (6)日宣佈，立法院初審通過公共債務法修正草案，將中央政府舉債上限由現行名目國民生產毛額(GNP)40%，下修為39%，可舉債金額減少約新台幣1307億元。 財政部表示，行政院於今(2010)年1月5日送請立法院審議公共債務法修正草案，立法院財政委員會分別於3月31日、4月28日及今日召開三次會議完成初審。 公共債務法自2002年修正迄今，地方財政收支面臨結構性改變，自治財源不足，殷切企昐公共債務法修正草案完成立法，自2003年起，該法修正草案數次列為優先法案，惟因共識不足，均未能進行實質審查，今天終於在財委會完成初審審議。 財政部表示，本次修正，除賦予地方適度自治財源，以推展可長可久的建設規劃之外，也同時要求地方政府必須拿出比以前更高的紀律加強財政管理。 修法重點在於合理限縮各級政府債限，中央由現行前3年度名目國民生產毛額(GNP)平均數40%，調降為39%，約減少1,307億元。而地方債限管制架構劃一計算基礎，均按其當年度總預算及特別預算歲出總額為基礎，除縣(市)及鄉(鎮、市)依行政院規劃版本為70%及25%外，直轄市由原規劃之250%，調降為200%，約減少3,338億元。合計超過1年以上長期債限，約共限縮舉債4,645億元： 同時，各級政府年度舉債額度不得超過當年度歲出總額15%，及調節庫款收支之短期債務中央及地方各不得超過當年度歲出總額15%及30%的規定，均維持不變，以維持財政穩健。 財政部進一步指出，依行政院規劃版本中央及直轄市，毎年應以稅課收入至少5%編列還本，調高為6%；縣(市)及鄉(鎮、市)應依其上年度債務未償餘額至少1.6%編列還本，調高為2%。同時規定各級政府得視歲入執行狀況(如有超收時)，於預算外彈性增加年度還本。 此外，為建構債務預警制度，還通過行政院規劃版本，當各級地方政府於長期債務，達債限之90%時，應本於財政自我負責精神，即時採取改正措施。如有違反超額舉債者，除減少或停止其補助款外，並將各該直轄市長、縣(市)長、鄉(鎮、市)長移送懲戒。 立法院昨天通過馬政府上任後首次編列的中央政府總預算案，令人遺憾的是，朝野黨團竟以統刪總預算百分之一點一、共二百零三億元的方式審查預算，如此做法已失立委職責，有負全民所託。 立法院法定職責即在審查預算與法案等，為人民監督政府，依照各部會執掌，逐條審查預算項目是否浮編、濫編，為人民納稅錢把關。 但立法院審查預算卻如菜市場叫賣，朝野間互把總預算包裹喊價，一會兒國民黨喊統刪零點八％、一會兒民進黨喊統刪一％，最後喬定統刪一點一％，完全不管實際預算項目編列內容逐案刪除，而是先定出統刪總額後，交由行政部門自行調整減列預算項目，立委形同自我閹割預算審查權。 更奇怪的是，朝野黨團先協商統刪總額後，才在院會逐項表決各黨團提出的各項預算刪減提案，但統刪總額與行政院自行調整刪減的預算項目都出來了，提案表決的意義又何在？最後，果不其然，有關刪減預算的民進黨團提案，全在國民黨優勢席次護航下封殺。使得立院為審查預算延會、召開臨時會，成為一場浪費人民公帑，只為上演無聊表決秀的既定戲碼。 國民黨團未善盡立院最大黨職責，甘願淪為行政院立法局，民進黨團也成灰心喪志的在野黨，甘願在密室協商政治中與執政黨黑箱共謀，朝野立委均已嚴重失職。 外界原預期，立法院席次減半後的一一三席立委權力很大，尤其執政黨立委，但事實卻非如此，行政權已遠遠凌駕立法權。昨天下午登場的四年五千億振興經濟擴大公共建設特別預算案，當主席宣告在場立委對協商結論有無異議時，國民黨立委曹爾忠一聲「反對」特別刺耳，因為「這根本不是委員會初審過的版本啊！」 曹爾忠就像「國王的新衣」裡的孩子，大聲嚷出真相，可惜結局卻不是如故事裡的眾人覺醒，而是充耳不聞。 九十八年中央政府總預算歲出一兆八千億，執政黨立委看得到卻動不了，刪減、凍結提案也曾多達數百案，可是卻「不得不」自動撤案，因為「上面交代的，能怎樣？」 立法、行政兩權失衡，扼殺掉的是認真問政的立法委員，因為砍了的預算、修正的法案，到了最後關頭，行政部門透過黨務系統大反攻，一切又成空，還落得「橡皮圖章」的罵名。 完全執政也讓立法院朝野協商更有「效率」，因為院會前，大黨鞭林益世已經和行政部門一一「溝通」，匡定「安全範圍」，立委一進場，就被告知「超出範圍」的一律不接受。現在的國會，一百多席立委都是「Ｂ咖」，真正的「Ａ咖」只有王院長和大黨鞭。國民黨完全執政，府院黨國會一條鞭，立委權力也一路溜滑梯，成了名符其實的「小立委」。 |
|
| ( 時事評論｜政治 ) |
