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看 兩岸服務貿易協議 及 從新戶政系統大塞車 背後同樣的大問題
2014/03/23 14:14:24瀏覽833|回應0|推薦0
請參考文章【法條及預算 逐條審查】立法委員 基本責任!

看 兩岸服務貿易協議 及 從新戶政系統大塞車 背後同樣的大問題

因兩岸服務貿易協議案,學生佔據立法院議場抗爭,成社會焦點。

經濟部: 兩岸服務貿易協議可為資訊服務業帶來商機

(兩岸服務貿易協議可為電子商務及資訊服務業帶來商機 - 經濟部

https://www.moea.gov.tw/Mns/populace/news/News.aspx?kind=1&menu_id=40&news_id=32017

2013年7月5日 )

兩岸資服業 搭橋

2011-07-25 工商時報

http://news.chinatimes.com/tech/11050904/122011072500292.html

"...

 兩岸資訊服務產業將於今(25日)、明(26日)兩天舉行搭橋研討會,資策會及大陸電子息信產業代表將簽署11份合作案。兩岸資訊服務產業看好未來雲端運算、物聯網及智慧地球等趨勢,未來合作案也會以新一代資訊服務產業為主。..."

其中舉行兩岸資訊服務產業搭橋研討會,與會人員也包括私財團法人 資策會分割出來的公司-資拓宏宇執行長。

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兩岸資服業 私財團法人 資策會 搭橋....!?

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【商人無祖國】 中資 承包 政府智庫 國家政策不設防 !? 2011/7/26

http://blog.udn.com/glee/5470229

中資承包政府標案 資訊不設防 2010-2-22 自由時報

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/feb/22/today-t2.htm

綠爆鼎新電腦變中資 潘孟安:危及國安,機敏資料被看光 2010年2月22日 Nownews

http://www.nownews.com/2010/02/22/91-2571991.htm

【注意!!!!】 當時媒體的批評,忽略了更重要的一點:

鼎捷系統集團 也是私財團法人資策會的長期股東之一,它也影響著國家政策訂定、規劃、執行等等...

而私財團法人 資策會也是年掌千億國家科技預算分配的行政院科技會報辦公室!!!!!!!

報載

恐成資安漏洞/戶政承包系統商 遊走兩岸 2014-2-14 自由時報

http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/feb/14/today-life2.htm

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請再參考

從新戶政系統大塞車 看台灣大問題 2014/02/07

http://blog.udn.com/glee/10993989

新戶政系統問題出在年掌千億國家科技預算分配的行政院科技會報辦公室,私財團法人 資策會分割出來的公司-資拓宏宇的中介軟體設計不完善...

【台灣 大危機】 私部門 偽裝 公部門 掌千億預算

http://blog.udn.com/glee/6702779

【台灣根源問題之一 公私難分】 私部門 偽裝 公部門 危機

東元、大同、 聯華神通等集團 縮回 透過它 影響國家政策及資源分配的那隻手 2011/6/24

http://blog.udn.com/glee/5358369

"...它指的是 私財團法人 資策會 長期擔任 行政院科技顧問組、科技會報等等 政府決策單位(包括各部會辦公室等) 幕僚單位

東元、大同、神通等集團 是 私財團法人 資策會 的主要大股東...."

個人看法:

私財團法人 資策會及其背後財團股東們 是兩岸服務貿易協議的受益者!

當私財團法人 資策會及其背後財團股東們 長期被批評 利益不迴避,及影響國家政策。

因兩岸服務貿易協議案,佔據立法院議場抗爭學生們,知道深深影響國家政策偏向大財團的那隻大黑手嗎?

媒體發揮第四權報導了嗎?

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兩岸服務貿易協議可為電子商務及資訊服務業帶來商機 - 經濟部

https://www.moea.gov.tw/Mns/populace/news/News.aspx?kind=1&menu_id=40&news_id=32017

2013年7月5日 - 海峽兩岸服務貿易協議大陸對我開放共80項承諾,有助我服務業者搶占大陸市場龐大商機,特別是在臺灣具有優勢的電子商務及資訊服務業,爭取到 ...

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兩岸資服業 私財團法人 資策會 搭橋....!?

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兩岸資服業 搭橋

2011-07-25 工商時報

http://news.chinatimes.com/tech/11050904/122011072500292.html

 兩岸資訊服務產業將於今(25日)、明(26日)兩天舉行搭橋研討會,資策會及大陸電子息信產業代表將簽署11份合作案。兩岸資訊服務產業看好未來雲端運算、物聯網及智慧地球等趨勢,未來合作案也會以新一代資訊服務產業為主。

 「兩岸資訊服務產業合作及交流會議」(資訊服務產業搭橋活動)今年已經邁入第3年,負責該活動的資策會表示,從2009年開始,兩岸的資訊服務產業的交流及搭橋每年都進行,當初設定的目標為第1年交流、第2年洽商,第3年合作,今年正好就是邁入實質合作的第3年。

 今年參與兩岸資訊服務產業搭橋會議的,都是兩岸知名企業和機構,包括CCID軟件與信息服務業研究所所長安暉、中國電子信息產業發展研究院副院長盧山,以及無錫物聯網產業研究院首席科學家馬建。業界人士則包括軟通動力董事長劉天文、寶德集團董事長李瑞杰、昆山中創軟件執行副董事長張嘉平、中國電信福建分公司副總經理黃光,華為副總裁李三琦將以「雲計算對通信產業的影響與發展」為題發表演講。

 而台灣方面的出席人士則包括有軟協理事長劉瑞隆、資拓宏宇執行長沈安石、精聯電子總經理陳榮輝、台灣雲端協會祕書長闕志克、台灣悠遊卡副總李志仁、羽冠電腦總經理鄭滄光、全球聯迅總經理吳漢章、中華電信研究所所長涂元光等人。

 兩岸資訊服務業者認為,未來新一代的資訊服務應用商機在於物聯網雲端運算智慧城市等,兩岸在這些層面的合作機會很多。

 週一兩岸資訊服務業者將簽署的11份合作案,將是具體採購及銷售代理等實質合作案的簽署。

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從新戶政系統大塞車 看台灣大問題 2014/3/13

http://classic-blog.udn.com/glee/10993989

"...

個人看法:

新戶政系統的主要問題是出自 私財團法人 資策會分割出來的公司-資拓宏宇的中介軟體設計不完善...

問題出在負責軟體規劃、執行的私財團法人 資策會分割出來的公司-資拓宏宇上...

而行政院科技會報辦公室及行政院資安辦公室,不也是私財團法人 資策會擔任嗎?

行政院科技政委 不也一人管理 由私財團法人 資策會擔任年掌千億科技預算分配的行政院科技會報辦公室嗎?

行政院長表示,可適時尋求行政院科技會報辦公室或資安辦公室的專業協助,不是請鬼開藥單嗎? 問題出在那...還請那提供專業協助!!! 怪! 怪! 台灣! 媒體! 高官! 政府IT高官!..."

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恐成資安漏洞/戶政承包系統商 遊走兩岸 2014-2-14 自由時報

http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/feb/14/today-life2.htm

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恐成資安漏洞/戶政承包系統商 遊走兩岸 2014-2-14 自由時報

http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/feb/14/today-life2.htm

戶政作業系統出包連連,圖為得標廠商之一的「資拓宏宇國際股份公司」。

新一代戶役政系統包山包海,除了戶政資料外,還涉及警政、役男和不在籍投票等資訊,然而民進黨立委陳其邁爆料,系統承包商之一的資拓宏宇公司擁有多間中國子公司,且董事長馮定國曾表示,要將中國福建平潭建設成兩岸的雲端中心!資拓公司為政府重要資訊廠商,卻遊走兩岸,恐成資安漏洞。

立委︰資拓擬在中國設雲端中心

對於立委的質疑,資拓宏宇公司商業中心經理趙小姐表示,公司採執行長制,董事長並未涉入公司經營,此外,資拓只負責軟體開發,資料由業主自行管理,且資拓對客戶資料都遵守個資法規定。

內政部次長蕭家淇也表示,資拓宏宇的資訊雲是設在台灣,並未設在中國,運作上也符合資安規定,資拓宏宇投標時也都符合資格標。

陳其邁指出,資拓在中國北京、上海、武漢、常州都設有子公司,董事長、前親民黨立委馮定國不僅兼任「中華海峽兩岸產業資訊化策略促進會理事長」,他的軟體公司目前還在平潭島進行科技島的規劃。

接台灣戶政標案 幫中國技術培訓

陳其邁表示,資拓是由中華電信資策會合資成立的公司,不過有些人卻靠著這些公家資源在兩岸吃香喝辣,接了台灣政府鉅額戶役政系統標案,又去幫中國做技術培訓,「重點是系統還弄不好」!

陳其邁另指出,根據審計部九十八年度「中央政府振興經濟擴大公共建設特別決算審核報告」指出,內政部的「強化戶役政資訊系統軟硬體設備採購建議徵求書」,遲至第三、四次招標才分別訂定底價,違反採購法。

親民黨立委陳怡潔也質疑,資拓宏宇及其前身資拓科技自九十八年至今,承攬政府標案高達四一七件,且每年皆以三至五千萬元承包內政部「全國戶役政資訊系統運作維護與改善案」,並於一○○年以五.六億元承攬「強化戶役政資訊系統與應用推廣計畫—系統開發建置案」,這些標案全數採限制性招標更清一色只有資拓一家廠商投標

陳怡潔指出,該公司在中國設立分公司,不但負責規劃整個福建「平潭智慧島」,連中國鐵道部的訂票系統也由其負責。陳質疑,資拓宏宇掌握政府重要資訊與國人個資安全,如今其業務擴展到對岸,難道沒有國安問題?

蕭家淇則說明,此案採「異質性最低價格標」辦理,分成資格標、規格標、價格標三階段招標;前三次流標是因為招標時廠商不足三家或超過底價而流標,直到第四次才成功,但程序都符合採購法規定。他並說,此案在九十八年八月就辦理公開閱覽、招標,當時江宜樺還未接任內政部長。

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中資 承包 政府智庫 國家政策不設防 !? 2011/7/26

商人無祖國...

政府智庫 怎會是財團控制呢? 怎會有中資呢? 中華民國政府就是有!?
由您閱讀本部落格內容後 自己判斷吧!?
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報載 中資承包政府標案 資訊不設防 2010-2-22 自由時報
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/feb/22/today-t2.htm

報載 "根據二○○六年天下雜誌調查國內一千大製造業、五百大服務業、一百大金融業中,鼎新的客戶佔有率分別達五十三.五%、三十一%、十八%,可說是持有國內各主要企業資訊系統的「程式原始碼」、「備用最高權限密碼」、「代管資料庫」等,並可以接觸到主要企業的營業秘密及客戶隱私資料。"
 (參考 2010-2-22 自由時報
中資承包政府標案 資訊不設防 
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/feb/22/today-t2.htm)
報載  綠爆鼎新電腦變中資 潘孟安:危及國安,機敏資料被看光2010年2月22日 Nownews
http://www.nownews.com/2010/02/22/91-2571991.htm

國內最主要的資訊系統服務商「鼎新電腦」,報載承包政府各個單位的標案,政府標案,超過兩百件,
其實也包括 政府每年編列約200億的科技研究發展專案計畫的部分補助計畫。

當時媒體的批評,忽略了更重要的一點:
鼎捷系統集團 也是私財團法人資策會的長期股東之一,它也影響著國家政策訂定、規劃、執行等等...
請參考
資策會董事長改選 史欽泰接任 【大紀元8月3日報導】中央社 2009/8/3
http://www.epochtimes.com/b5/9/8/3/n2611262.htm
"...
資策會董事還有15位產業界及學者專家,其中續任的有 7位,包括東元集團會長黃茂雄、大同董事長林蔚山、中華民國資訊軟體協會理事長劉瑞隆、神通電腦集團董事長苗豐強、鼎捷系統集團控股公司董事長孫藹彬、裕隆企業集團總管理處副執行長徐善可、財團法人資訊工業策進會資深專家柯志昇。
..."
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本人批
請東元、大同、(聯華)神通等集團 縮回 影響國家資源分配的那隻手2011/6/24
http://blog.udn.com/glee/5358369
"它指的是 私財團法人 資策會 長期擔任 行政院科技顧問組、科技會報等等  政府決策單位(包括辦公室等) 幕僚單位
東元、大同、神通等集團 是 私財團法人 資策會 的主要大股東..."
財團 影響著國家政策訂定、規劃、執行等等...
但 無意間發現
鼎捷系統集團(鼎新電腦)也是 私財團法人 資策會 的股東....
不光是
中資承包政府標案 資訊不設防 
中資 承包 政府智庫 國家政策也不設防 !? 
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再看看近日新聞
兩岸資服業 私財團法人 資策會 搭橋....!?
(參考  兩岸資服業 搭橋2011-07-25 工商時報 
http://news.chinatimes.com/tech/11050904/122011072500292.html)
"兩岸資訊服務產業將於今(25日)、明(26日)兩天舉行搭橋研討會,資策會及大陸電子息信產業代表將簽署11份合作案。兩岸資訊服務產業看好未來雲端運算物聯網智慧地球等趨勢,未來合作案也會以新一代資訊服務產業為主。

     「兩岸資訊服務產業合作及交流會議」(資訊服務產業搭橋活動)今年已經邁入第3年,負責該活動的資策會表示,從2009年開始,兩岸的資訊服務產業的交流及搭橋每年都進行,當初設定的目標為第1年交流、第2年洽商,第3年合作,今年正好就是邁入實質合作的第3年。 ...."
>>>>>>
(參考 軟通 來台設研發中心【經濟日報】 2011.07.26 
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN3/6485435.shtml)

"兩岸資服業搭橋 簽署12份合約 
大陸軟通動力集團昨(25)日宣布在台設立全球研發中心,三年內砸逾億元,聯手台灣業者進軍全球軟體市場。軟通副總裁牟永安說,現在正透過資策會牽線、與台灣業者協商,預計再找七、八家業者加入策略聯盟,打造解決方案產品化平台及銷售平台。...."
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商人無祖國...
參考
請東元、大同、(聯華)神通等集團 縮回 影響國家資源分配的那隻手 2011/6/24
http://blog.udn.com/glee/5358369
財團 透過它 影響著國家政策訂定、規劃、執行等等...
沒想到 台灣重要的ERP(Enterprise Resources Planning,企業資源規劃)(資訊服務業者)大廠的鼎新電腦,淪為外資...
淪為中資...
國安,機敏資料...等等全被看光 ....!?
它現在還正在為 兩岸資訊服業者搭橋.... 也搭自己下一座的橋....!?
商人無祖國...
中華民國 人民 看不到嗎!?
中華民國媒體 看不到嗎!?
中華民國 政府 看不到嗎!?
>>>>>>
想起
【政商沒份際、監督失衡、大權在握、難清廉】 [WiMAX電信公司整併?] 私財團法人 資策會 大股東: 威邁思、大同電信、威達雲端 要整併?20100601
http://blog.udn.com/glee/5276891
【Taipei Free 的 醜陋 !? 】 八八水災 難民 早已飛上天!?
http://blog.udn.com/glee/5388633
"...Taipei Free 為 WiMAX 找出路!?..."
商人無祖國...
管它 WiMAX 是否為錯誤政策!? 管它是否於人口密集處 WMAX 危害人民健康!? 商人無祖國...商人唯利是圖 不管人民健康...塑化劑...WiMAX等基地台共構...工業廢水農田灌溉溝渠也共構....
....
結論:
如果您還可以認為
請東元、大同、(聯華)神通等集團 縮回 影響國家資源分配的那隻手 2011/6/24
http://blog.udn.com/glee/5358369
與您無關嗎!?

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報載 學者:鼎新涉及國安資訊外洩 新唐人亞太電視 
http://forum.pchome.com.tw/content/7/85364

報載 鼎新變中資 台灣資訊安全備受考驗 
2010-02-28 【新唐人2010年2月28日訊】新聞週刊206期 
http://ap.ntdtv.com/b5/20100228/video/34109.html

報載 防國資外洩 立委促與鼎新解約 
2010-2-22自由時報
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/feb/22/today-e1.htm

恐怖-鼎新電腦變中資 2010年3月2日
http://ithelp.ithome.com.tw/question/10039197

報載 資策會董事長改選 史欽泰接任 【大紀元8月3日報導】中央社 2009/8/3
http://www.epochtimes.com/b5/9/8/3/n2611262.htm
"...
資策會董事還有15位產業界及學者專家,其中續任的有 7位,包括東元集團會長黃茂雄、大同董事長林蔚山、中華民國資訊軟體協會理事長劉瑞隆、神通電腦集團董事長苗豐強、鼎捷系統集團控股公司董事長孫藹彬、裕隆企業集團總管理處副執行長徐善可、財團法人資訊工業策進會資深專家柯志昇。
..."


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綠爆鼎新電腦變中資 潘孟安:危及國安,機敏資料被看光 2010年2月22日 Nownews
http://www.nownews.com/2010/02/22/91-2571991.htm

民進黨籍立委潘孟安今(22)日下午召開記者會,質疑經濟部投資審議委員會通過核准國內最主要的資訊系統服務商「鼎新電腦」投資人身份別由外國投資人變更為中資投資人,可能會嚴重危及國家安全,要求經濟部國貿局立刻針對「駐外單位電子檔案管理管控專案」與鼎新解約,行政院也應該從政策面限制中資企業競標資格。

潘孟安質疑,國內前1000大企業有63%是鼎新的客戶,同時鼎新自2000年到2009年承包政府機關與國公營事業標案超過200件,其中有許多還是機敏項目,如今輕易變更成為中資,難道沒有違背「大陸地區人民來台投資許可辦法」第八條禁止中資投資的規定?

潘孟安說,中國大陸「神州數碼管理系統有限公司」與鼎新電腦整合成立「鼎捷系統集團控股公司」,但是神州數碼卻是由中國聯想集團分拆來的,同時又是中國官方扶植的重點企業,批評馬政府到底是麻木不仁,還是有心為之?
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學者:鼎新涉及國安資訊外洩
新唐人亞太電視 
http://forum.pchome.com.tw/content/7/85364

 針對鼎新電腦的投資人身份變更為中資投資人,警察大學公共安全系副教授董立文認為,鼎新電腦是典型的具有中共政府背景的中資,可能危及台灣國安資訊外流,台灣政府應該趕快提出補救辦法。

董立文指出,「大陸地區人民來台投資許可辦法」第八條規定,中資來台投資如果涉及國家安全、社會安全或者經濟安全疑慮,則必須要禁止。而鼎新承包的標案除了經濟部國貿局以外,同時還有國防單位。

警察大學公共安全系副教授董立文:「鼎新電腦是典型的涉及台灣國家安全,鼎新電腦是台灣最大從事資訊安全的軟體公司」「他過去十年間,鼎新電腦其實承包政府各個單位的標案,政府標案,超過兩百件,國防部202兵工廠是鼎新電腦標的案子,我們的軍備局,國防部的軍備局,跟軍購有關的資訊安全的,也是鼎新電腦標的案子。」
鼎新電腦原來是上市公司,2007年12月與鼎華投資合併之後,隨即撤銷公開發行。2008年宣佈與中國神州數碼透過股權轉換方式,成立鼎捷集團控股公司。
神州數碼是從中國最大的電腦廠商聯想集團所分割獨立出來的中國官方扶植重點企業,而神州數碼同時也公開在自己的網站上指出,已經和全國最高軍事學府的中國解放軍國防大學正式展開合作。

警察大學公共安全系副教授 董立文:「像這種公司一定有他們政府的背景,乃至於國安部的背景在裡面,結果這家公司跟台灣資訊安全最大的公司合併在裡面,就變成我們國防部或者國貿局資訊安全的漏洞,就通通流到中國大陸那邊去了。」
董立文建議台灣行政部門應該亡羊補牢,趕緊提出終止鼎新承包標案的要求。
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2010-2-22 自由時報
中資承包政府標案 資訊不設防 
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/feb/22/today-t2.htm

經濟部國貿局的多項重大標案竟然將委由中資企業承作!

國內ERP(Enterprise Resources Planning,企業資源規劃)大廠的鼎新電腦,因母公司英屬維京群島商鼎捷系統集團控股公司股權結構改變,向經濟部投資審議委員會申請投資人身分從外國投資人變更為中資投資人,而投審會也在今年一月二十七日,通過核准鼎新電腦為中資投資;但在此之前,鼎新電腦剛在今年一月八、十一日分別取得經濟部國貿局「個人電腦隔離作業防護專案」、「九九年經濟部駐外單位電子檔案管控專案」兩項標案,未來經濟部國貿局的諸多重要資料,是否會因此流向對岸,令人堪慮。

鼎新電腦 一月變為中資企業

市場人士質疑鼎新電腦已成為中資企業,並為中資所掌握,政府對於鼎新電腦先前取得的政府機關標案,將如何處理?又如何防堵國家資訊安全外流的疑慮?

根據二○○六年天下雜誌調查國內一千大製造業、五百大服務業、一百大金融業中,鼎新的客戶佔有率分別達五十三.五%、三十一%、十八%,可說是持有國內各主要企業資訊系統的「程式原始碼」、「備用最高權限密碼」、「代管資料庫」等,並可以接觸到主要企業的營業秘密及客戶隱私資料。

國內主要企業 多為鼎新客戶

雖然鼎新電腦與客戶間的標案合作程度等級不一,但還記得二○○八年跨年夜台灣大哥大當機事件,就是因為諾基亞西門子通信公司,一位派駐維護台灣大哥大SRRi(門號可攜認證系統)主機的系統工程師,在離職九個月後入侵台灣大內部系統,結果造成擁有全國約三分之一用戶的台灣大當機癱瘓達五小時,殷鑑不遠。

鼎新電腦原為上市公司,二○○七年十二月與鼎華投資協議合併,並向證交所申請終止上市,隨後撤銷公開發行。

而二○○八年九月,中國神州數碼管理系統公司宣布與鼎新電腦透過股權轉換方式,成立鼎捷系統集團控股公司;神州數碼管理系統、鼎新電腦都是鼎捷系統集團旗下百分百持股的子公司。

過去十年 承作政府逾200件案

神州數碼管理系統是鼎新電腦在二○○二年與中國神州數碼合資成立,而後透過換股方式,神州數碼持有鼎捷系統集團的部分股權。

神州數碼則是自中國最大電腦廠商聯想集團分割獨立出來,可說是中國官方扶植的重點企業之一,去年包括中國中央政治局常委、全國政協主席賈慶林及中國中央政治局委員、上海市委書記俞正聲等人都先後視察神州數碼。而神州數碼也在自己的網站上指出,與全國最高軍事學府中國解放軍國防大學正式展開合作。

另外,網站上也載明,在中國IT市場上,包括電信、金融和政府行業在內,神州數碼都保持在前五名的位置。

鼎新電腦在二○○○到二○○九年間,承包政府機關與國、公營事業標案超過兩百件,雖然與政府機關及國、公營事業的合作關係已因陸續到期而解約,但今年一月間在取得經濟部國貿局的標案後,竟化身為中資企業,若日後企業比照辦理,標得總統府、國防部等重要機關標案後,脫下台灣企業外衣,露出中資面目時,政府重要機構形同門戶洞開。

鼎新電腦代理發言人屈家慧指出,詳細狀況需要進一步了解後,再做回應。
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馬政府拚開放 行政命令護航 
2010-2-22自由時報
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/feb/22/today-e1-2.htm

馬政府的兩岸開放政策能受到國會多少的監督?中資企業鼎新電腦案所引起的高度疑慮,恐怕證實國會真正能置喙的只是冰山的一角在一黨獨大的護航下,這僅露的一角也毫無意義,其他有更龐大的冰山隱藏在政府的行政專斷之下,未能浮上水面面世,需要公民社會積極介入了解。


為什麼這麼說呢?我們看看馬政府至今透過海基會與中國洽簽的所有協議,包括江陳十二項協議、陸資赴台共識,以及三項金融MOU,若就條文本身檢視,均只有原則性的概略,諸多甚至廣泛空洞;


但是另再統計,自馬英九前年五月上台到現在,涉及修改的兩岸相關行政命令卻達三百多項,也就是說,實際涉及修改現行規範並落實新實施作為的,全都在政府各部會的行政命令中體現。然而這些真正隱藏要害的「細節」,在社會上未能引起關注,在國會更無法受到監督。


如此行政權獨大,必然有助行政「效率」,會有什麼問題呢?鼎新案就活生生的提醒我們思考:中資來台投資辦法是不是出現了嚴重漏洞?如果確實存在高度風險,為什麼事前沒有被有效防範?這豈不是具體說明了:若缺乏必要的監督,官僚體系一旦稍有疏失,或是政府有目的的化整為零以意圖規避,都將影響人民切身權益甚鉅。


審查程序不透明

既然經過個案檢測顯示行政命令藏著「魔鬼」,那麼,這些決策盲點與死角又該如何改善?以鼎新為例,政府開放中資來台要有效防弊,化解黑箱疑慮,最起碼投資審查程序必須透明。

首先,投審會核准鼎新之前並未召開公聽會審查,鼎新的電腦用戶、消費者與社會各界不能獲知資訊,更遑論提供意見,為防範日後無謂的爭議再起,主管機關必須承諾未來在核准中資投資案時都應該召開公聽會審查,立法部門則應要求在中資來台許可辦法中明訂相關規模或金額必須採公聽會程序。

其次,鼎新開始在與中國進行股權安排時,曾在二○○八年二月先撤銷公開發行,導致其背後的股權結構與財務、業務資訊未能對客戶與投資人公開,因此亦有必要修改中資來台許可辦法,強制中資企業必須公開發行。


化整為零送地雷

最後要問的是,被各部會同樣化整為零分送到立法院不同的委員會、或者根本沒送的所有已在執行中的行政命令,還有多少會讓人民高度不安的地雷遍布其中,來遂行馬政府的傾中政策?這樣的模式,不只是現有的兩岸協議,未來的ECFA必然是相同的路徑行事,在這樣的情況下,政府若避重就輕不交代說明,還能不給他們嚴厲的教訓嗎? 
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鼎新變中資 台灣資訊安全備受考驗 
2010-02-28 
【新唐人2010年2月28日訊】新聞週刊206期 
http://ap.ntdtv.com/b5/20100228/video/34109.html

除了前面提到的南山人壽被中資收購的案件外,這星期台灣立法委員另外揭露了一件與中資有關的案子,影響層面似乎更令人擔憂。台灣企業資源規劃ERP大廠鼎新電腦,因為母公司鼎捷集團控股公司股權結構改變,由外國投資人身份變更為中資,引發台灣各界質疑鼎新電腦承包的台灣政府及各大企業標案,機密資料可能因此外流,使台灣整體資訊安全備受考驗。

 民進黨立委潘孟安22日揭露,今年1月8日和11日,經濟部國貿局透過限制性招標方式,將「個人電腦隔離作業防護專案」、「九九年經濟部駐外單位電子檔案管控專案」兩項標案,交給鼎新電腦承攬。但1月27日,經濟部投審會通過核准鼎新電腦變更為中資身份,政府卻沒有補救措施,違背「大陸地區人民來臺投資許可辦法」第八條禁止中資投資的規定,嚴重危及國家資訊安全。

民進黨立委潘孟安:「針對鼎新這個個案,我們黨團強烈要求投審會必須嚴格把關,對於大陸地區人民來臺投資許可辦法第八條禁止中資規定要嚴格執行。」「強烈要求經濟部國貿局,對包括經建會在今年1月27號變為中資的所有成標案,馬上進行解約。」

潘孟安表示,中共網軍早已無所不用其極滲透台灣政府網站,日前也有週刊報導台灣全民健保資料被中共官方取得,使民眾就診資料被一覽無遺,如今連政府資訊都被入侵,加上兩岸簽署金融監理合作備忘錄MOU後,台灣連個人金融、信用資料都可能不保。

潘孟安說,如果其他企業比照辦理,標得總統府、國防部等單位標案後,然後被中資收購,政府將形同門戶洞開。他要求行政院應該從政策面限制中資企業競標資格,而不是全面開放。

據天下雜誌2006年調查,台灣製造業前1000大、服務業500大和金融業100大中,分別有53.5%、31%和18%是鼎新電腦的客戶,鼎新除了持有台灣各主要企業資訊系統的「程式原始碼」、「備用最高權限密碼」和「代管資料庫」之外,還可以接觸到主要企業的營業秘密及客戶隱私資料。外界普遍擔憂,鼎新電腦轉為中資後,這些企業的秘密隱私資料將讓中共輕易取得,更何況鼎新承包過許多政府機關標案,台灣整體資訊安全將受嚴重打擊。

警察大學副教授董立文指出,鼎新除了承包國貿局的標案外,同時還有國防單位的案子。

警察大學公共安全系副教授董立文:「過去十年間,鼎新電腦其實承包政府各個單位的標案,政府標案,超過兩百件國防部202兵工廠是鼎新電腦標的案子,我們的軍備局,國防部的軍備局,跟軍購有關的資訊安全的,也是鼎新電腦標的案子。」

鼎新電腦原來是上市公司,2007年12月與鼎華投資合併後,隨即撤銷公開發行。2008年宣佈與中國神州數碼透過股權轉換方式,成立鼎捷集團控股公司。而神州數碼是從中國最大的電腦廠商聯想集團分割出來的中共官方扶植重點企業,神州數碼同時也公開在自己的網站上指出,已經和全國最高軍事學府的中國解放軍國防大學正式展開合作。

警察大學公共安全系副教授董立文:「像這種公司一定有他們(中共)政府的背景,乃至於國安部的背景在裡面,結果這家公司跟台灣資訊安全最大的公司合併在裡面,就變成我們國防部或者國貿局資訊安全的漏洞,就通通流到中國大陸那邊去了。」

國防部對鼎新承包國防單位的案子可能引發的國安問題,沒有做出任何回應。國貿局第二天(2/23)則表示,將與鼎新解除合約,並重新辦理招標。

國貿局副局長徐純芳:「國貿局的立場很清楚嘛,就是因為鼎新現在已經轉中資了,所以我們決定要跟他終止終止合約,也就是解除原來的合約關係,並重新辦理招標。」

鼎新電腦則表示,會根據原來與國貿局簽訂的合約標準進行抗辯。

鼎新電腦發言人林先生:「我們跟國貿局這個案子不是算新的案子,我們是之前就有一些案子在合作,延續下來的案子。」「現在政府沒有經過我們的同意去片面做這樣的解約,而且他的後面的法源依據本身也是很有問題,所以這一點我們可能還會繼續做一些抗辯。」

專精於企業購併與資產規劃的專業律師表示,股權多少才算「中資」,在公司法、證交法等不同法律有不同定義,國貿局依投標規定執行,就沒有違約問題,並非鼎新所稱的欠缺法律依據。

鼎新說,神州數碼只佔鼎新電腦6%的股權,是為了在大陸發展所進行的策略合作,對公司不起決策作用,被定義為中資企業很不公平。

智慧財產權專業律師童文薰:「我反而不覺得說因為6%比例很低,它的影響不大。我反而會懷疑,就是說一般公司不會在沒有必要的情況之下,釋出這樣的股權出去,那你釋股的目的是甚麼?」

專業律師說,問題不在於股權多寡。

智慧財產權專業律師童文薰:「真正的問題在於,以Google為例,就是說你100%的美商的資本,中共都特別的派人潛伏在它們公司裡面,竊取它的商業機密。那麼以鼎新這樣的一個公司,明白的它是有中資,有很多公司沒有中資啊,那經濟部就認為這些公司都是安全的嗎?當這些公司大部分所用的軟體人員都在中國 的時候,這些公司是安全的嗎?」

專業律師建議台灣政府應該做到「淨室原則」(clean room),未來的政府標案,承包商應該像美國電腦龍頭公司一樣,保證沒有中國人員參與,因為國家的安全沒有太小心,只有更小心。

有評論指出,馬政府透過海基會與中共洽簽的所有協議,都只有原則性的概略,廣泛而空洞﹔而實際涉及修改現行規範並落實作為的,全都體現在政府各部會的行政命令中,使得這些真正隱藏要害的「細節」,在社會上並沒有引起關注。鼎新案就是一個例子。幸好台灣還有民主制度,鼎新的中資案,證明民選出來的民意代表在立法部門必須扮演好把關的角色,提醒政府作好風險管理,不能任憑宰割,這正是民主的妙用。

新唐人亞太電視 陳美生 台灣臺北報導
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防國資外洩 立委促與鼎新解約 
2010-2-22自由時報
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/feb/22/today-e1.htm
對於中資鼎新電腦取得經濟部國貿局的電腦相關作業標案,朝野立委昨一致強烈要求經濟部應與鼎新解約,且涉及國家資訊安全的政府標案,不應讓中資公司參與投標,相關電腦資訊處理、系統設計的業別,也應列為中資來台禁止投資的項目,避免國家資訊外洩。


投資項目法源未送審

民進黨立委賴清德指出,台灣應拒絕中資承包政府標案,尤其有關國家資訊安全的案子,他要求經濟部應立即與鼎新解約。賴清德痛批,過去馬政府信誓旦旦說,中資來台對國家安全絕對不會有影響,「根本是在騙人!」而「大陸地區人民來台投資業別項目」至今未送立院審議,證明馬政府說一套做一套,國民黨在立法院有議事優勢,與中國簽署的協議要不就不審查、要不就不送來立院。


招標資格過程待釐清

國民黨立委羅淑蕾表示,政府應對鼎新展開追查,看看國安資訊有無外洩,至於鼎新已標到經濟部國貿局的案子,她要求應立即停止、與其解約,未來政府相關敏感標案應嚴格管控,都不應讓中資公司參與投標。


經濟部次長林聖忠昨對此表示,目前要釐清的是當初國貿局進行招標作業時,是否有對廠商做資格限定,排除中資廠商參與投標?若當初有排除,則此標案有後續討論空間。


但林聖忠也認為,若政府在廠商得標後,又逕自取消其資格,是否也有違政府的信賴保護原則,經濟部法務單位會再做進一步的研究。經濟部國貿局官員則表示,將於今日上班後進一步了解此案。


然而,除了參與政府各項招標之外,中資來台投資的規範與項目也令人關切。依據「大陸地區人民來台投資許可辦法」,中資的投資人若為中國軍方或具軍事目的的企業,應限制來台投資;若是投資項目對「政治、社會、文化上具有敏感性或影響國家安全」,也須禁止投資。


依據今年一月修訂發布的「大陸地區人民來台投資業別項目」,目前政府以正面表列方式開放中資來台,製造業包含紡織、成衣、電子零組件、電腦、電子產品、電力設備、機械設備及汽車等;服務業包括產業用機械維修及安裝、多種商品零售、運輸業、電腦系統設計服務業、資料處理及資訊供應服務等。

另,政府也開放中資投資包括民航站、港埠、國際會議中心、展覽館等,但這部份限定非管制區內,且中資持股比率須低於五十%,並不得超過台灣股東的持股比率。

經濟部投審會執秘范良棟表示,近日會對開放中資來台投資的項目做檢討修正。
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政府將與鼎新電腦除採購合約,並重新辦理招標
 2010/02/23
http://www.moneydj.com/KMDJ/News/NewsViewer.aspx?a=b1a458ad-2bc1-45df-ab9e-1ee2691db01b
22日報載陸資鼎新電腦公司取得本部貿易局的相關電腦作業標案,經濟部特針對本案事實內容與處理方式說明如下:

一、本部貿易局「個人電腦防護專案」及「99年經濟部駐外單位電子檔案管控專案」係由鼎新電腦公司得標,其中「個人電腦防護專案」98年12月7日簽約,金額 596萬元;「經濟部駐外單位電子檔案管控專案」係屬後續擴充計畫,97年7月第一次承作,98年12月28日簽約,金額527萬元。此外,目前鼎新電腦公司除承包本部貿易局之電腦作業案外,並無承包本部其他機關案件。

二、鼎新電腦公司原為英屬維京群島商鼎捷系統集團控股有限公司所投資,鼎捷系統集團控股有限公司之境外TOP BRAVE LIMITED(SAMOA)等4家法人股東,向本部投審會申請轉讓全數股權予香港商香港鼎捷軟件有限公司(係大陸商鼎捷軟件有限公司轉投資),經提本部投資審議委員會99年1月27日第1051次委員會議決議通過。鼎新電腦股公司投資人之身分因上層結構變動,已由外國投資人變更為陸資投資人。

三、依據行政院陸委會98年7月15日陸經字第0980014473號函,現階段機關辦理財物或勞務採購,暫不准許依「大陸地區人民來臺投資許可辦法」及「大陸地區之營利事業在臺設立分公司或辦事處許可辦法」在臺成立之陸資企業包括子公司、分公司、獨資或合夥事業及其轉投資事業,為投標廠商或政府採購法第67 條第2項規定設定權利質權之分包廠商。

四、鑒於本部貿易局辦理招標時,鼎新電腦公司尚屬外國人投資事業,故允許參與投標並得標簽約,整個招標程序完全依照政府相關採購規定辦理,並無不法。現因鼎新電腦公司已於99年1月27日變更為陸資投資事業,本部貿易局參照前述陸資不得參與政府採購之意旨,將與鼎新電腦公司解除合約,並重新辦理招標。

五、本部投審會網站已公布之在臺陸資企業之相關資訊,將另函知各機關作為辦理採購時之參考依據。(資料來源:經濟部)
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恐怖-鼎新電腦變中資 2010年3月2日
http://ithelp.ithome.com.tw/question/10039197
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資策會董事長改選 史欽泰接任 【大紀元8月3日報導】中央社 2009/8/3
http://www.epochtimes.com/b5/9/8/3/n2611262.htm

財團法人資訊工業策進會今天召開董事會改選第11屆董事,原董事長陳瑞隆卸任,由前工業技術研究院院長史欽泰接任。

史欽泰擁有普林斯頓電機博士,史丹佛大學MBA等學位,現任清華大學科技管理學院院長及工業技術研究院特別顧問,為前任工研院院長。

史欽泰在科技研發與管理領域累積豐富經驗,對於台灣的半導體產業頗有貢獻,曾協助聯電、台積電、世界先進等公司設立,也協助推動新興領域產業發展,如奈米、生醫與知識服務業等。

新任資策會董事包括 4位政府代表:行政院科技顧問組執行秘書萬其超、經濟部技術處處長吳明機、交通部郵電司專門委員王廷俊,另 1人待補。

資策會董事還有15位產業界及學者專家,其中續任的有 7位,包括東元集團會長黃茂雄、大同董事長林蔚山、中華民國資訊軟體協會理事長劉瑞隆、神通電腦集團董事長苗豐強、鼎捷系統集團控股公司董事長孫藹彬、裕隆企業集團總管理處副執行長徐善可、財團法人資訊工業策進會資深專家柯志昇。

新任董事有 8位,包括台北市電腦公會常務理事黃杉榕、中華民國工商建設研究會副理事長吳嘉璘、清華大學科技管理學院院長史欽泰、正文科技董事長陳鴻文、師範大學副校長張國恩、正崴精密董事長郭台強、交通大學資訊工程學系教授林一平、樂陞科技董事長許金龍。

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( 時事評論公共議題 )

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 引用者清單(1)  
2014/03/25 08:31 【★★ 李深耕 虛擬世界的虛擬信賴 ★★】 【資訊服務 開放】 服貿協議 危國安 台灣軟體侏儒 受惠!?