引用文章兩大貪腐主環之一: 沉淪的立法院!? 2009/1/14

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建議全民上街頭：呼應 《社論》 為台灣尋找打破「集體為惡」的新出路

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2012-10-23 自由時報 社論

為台灣尋找打破「集體為惡」的新出路

http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/oct/23/today-s1.htm

求生，是所有生物最原始的本能。任何生物在遭遇困境時，總會想盡一切辦法、用盡一切手段尋找出路，而人類之所以有別於其他生物，得以不斷的進化，很重要的關鍵是：人類懂得製造工具並且使用工具，來面對環境的挑戰。因此，難題與困頓出現時，立即確認問題出在哪裡，並且拿出辦法解決問題，使緊急的局面為之解除，這是人類求生存的最基本反應。近來許多數據與指標都顯示，台灣現在已經走到了最關鍵的十字路口，究竟走出困局的「出路」在哪裡？社會菁英階層有責任共同來找出答案。

台灣的最大問題在哪裡？只要舉個最簡單的事例，即可一語道破。昨天，行政院主計總處又公布了最新資料，九月失業率四．三二％，繼續維持亞洲四小龍最高的「寶座」；一至八月的實質平均薪資，較去年同期減少二．一五％，倒退了十五年。但是馬總統最近卻告訴國人：他所領導的政府，「至少是有史以來政府表現最好的」。顯然，這正是「問題」的所在。

既然知道了「問題」何在，何以無人、無法解決？原來，馬英九掌控了國民黨，國民黨又掌控了立法院，六十四名國民黨立委成為支撐這個問題繼續存在、不必解決，甚至也不必改善的最主要權力基礎。國民黨立委的集體為惡，在上週五的院會是非常典型的演出。當天，各政黨分別提案一致要求政院解決勞保基金問題，結果國民黨一方面以人數優勢否決民進黨、台聯與親民黨的提案，只通過自己的提案；但另一方面在傍晚要表決逕付二讀時，卻只有七名國民黨立委出席表示贊成，讓所有對馬政府的督促化為烏有。代議政治是由代議士來反映民意，但是立法院通過與否決的議案，為什麼高比例的配合馬意、違反民意？足見這些國民黨立委已經背離了與選民之間的契約，自我放棄監督與制衡的天職，成了權力者的共犯結構。

在這種由「問題」所領導的一黨獨大體制下，不僅沒有帶來原來大家期望的高速效能，更帶來另一種惡性循環，過半的國民黨立委讓倒閣以更換行政團隊已是緣木求魚，未來罷免總統提案要通過成案也成為不可能，於是形成要死不活的憲政與政治僵局，這正是台灣當前走入死胡同，陷在內耗之中，導致社會茫然的困境所在。

最近，親民黨內部傳出，副主席張昭雄構思拜訪民進黨主席蘇貞昌，商討是否應該廣結在野政黨的集體力量，在全國各選區發動對所有國民黨區域立委的罷免，以打破這種由一人壟斷、國民黨盤據，以致封死台灣所有生路的現狀；可見，跨越黨派的政治菁英都看到了問題，也嘗試在思考如何為台灣尋找出路。我們認為，小黨如此，做為台灣最大反對黨的民進黨，如果要稱職扮演民意依歸的領導代言者，肯定更要多加油了。

最近為全民所熱議的「新爆點」，是攸關幾乎所有職業項別的三大基金（勞保基金、軍公教退撫基金、國保基金），在經過精算後，全部都已經列在即將在民國幾年破產的「生死簿」上了，建構一個幼有所養、少有所學、壯有所用、老有所終的社會，不正是所有從政者該有的初衷與抱負嗎？總不會有人是以創造人民痛苦與不安為職志的「問題製造者」自居，但是台灣現在確實出現了「問題」，而這個政府不自知本身就是「問題」所在，這才是「問題」中的最大「問題」。

全面罷免國民黨立委這個提議究竟如何？有沒有比此更高明的作為可以讓國民黨立委明白自己已經成為阻礙進步的絆腳石？應該發動全民運動來一起想辦法，找出路。

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個人看法:

有問題的立院政黨協商A咖及財團透過政治獻金控制政府官員的制度不改，即使當國民黨立委變國會的少數，問題依然存在。台灣的問題是貪腐環環相扣，立院國民黨「集體為惡」是事實，國民黨立委因選舉制度，為了勝選也受限於國民黨少數人的控制，全民應認清貪腐環環相扣事實，集中立量，找對核心訴求，集體上街頭抗議，改革才有機會。

而甚麼是核心訴求呢？ 很久以前本人便提及台灣有兩大核心問題，一是立法院的不民主少數A咖政黨協商機制，必須廢除，立院的決議必須由全體立委決定，不能由立院少數一兩位A咖立委決定即可。另一核心問題是行政院的決策產生機制問題，尤其是年掌千億科技算的體制外機制(私財團法人控制的行政院科技會報)必須廢除，不讓少數特定大財團影響國家科技政策及資源分配。

即使廢除立法院的不民主少數A咖政黨協商機制，成效是需要時間才會慢慢顯現。但廢除行政院科技會報，馬上讓大財團透過此會報影響國家千億預算及分配，馬上瓦解，貪腐的金流支援馬上受到很大的影響，應該馬上做。

另外不准收取政治獻金及選舉制度改革(候選人的投票補助款也應取消)，也應趕快進行，讓真的高官人才不必受限於大財團的政治獻金才能選上，讓有心的賢能者為人民服務。