聯合報3月26日刊出台灣都市更新受害者聯盟成員郭冠均、陳虹穎〈認清究責對象 文林苑才有解〉一文，文中針對3月26日所刊黃樹仁教授投書〈「文林苑，誰的居住正義」〉一文做出反駁。郭、陳文中指出：（文林苑）王家始終的訴求「劃出都更範圍」、「原地重建」，不過是爭取既有現地居住的權利，但在文林苑案缺乏公共利益，都更制度以多數決排除少數人表達異議、爭取權利的空間，又不存在有效救濟管道…。

郭、陳的主要論點是：「現今的僵局（本）是政府與建商一手造成的」，「…認清應該究責的對象，文林苑案才有解決的可能。打造問題制度、更新案審議責任、迴避陳情、甚至強拆者，是政府」；「我們不贊同鼓吹依法行政，實則助長作假帳、換容積獎勵之風氣」。

以下是我的想法。在事件剛開始的時候，我對文林苑王家的處境也有一定程度的同情，不過，時至今日，我對他們的同情已經蕩然無存，而對於上述兩位作者以同情王家的姿態來訴求「都更受害」的論述也不以為然。

郭、陳的基本論述仍然強調政府一方的強權與王家的弱勢地位。但是，如果政府果然有強權，應該就不會造成其他36戶都更同意戶三年仍無（新）家可歸的痛苦處境。正是政府缺乏強權，才導致今天政府的困窘處境。據說，36戶都更同意戶正準備對郝市長提出瀆職告訴，認為他未能依法行政。郝市長兩邊不是人的尷尬處境反映的未必是他的無能或錯誤，而更多是初期民主化時期的社會混亂(anomie)。

政府為什麼要推動都更？理由很簡單，因為其實在不影響自身便利性與利益的前提下，大家都希望都更，都更大體可改善居家品質，也使景觀美化，並且使整體產業價值提升。只是人們不願意忍受都更帶來的不便或利益損失。另外有些人是出於某種懷舊的感情因素而抗拒都更。但是，天下豈有完全白吃的午餐？總要有所付出啊！也許有些人付出會多些，未必大家完全一致，但是稍做付出，最後所得通常更大。即使是懷舊感情，也同樣要面對trade-off（取捨）抉擇。

郭、陳文中批評所立基的主要立場之一是「政府應保障居住權」，但是，這個批評標準在此一事件中其實並沒有什麼適用性。如果台北市政府把王家的房子拆了，從此不再理會王家，不提供住所給他們，那麼，台北市政府當然是違反了上述原則。但是，事情顯然並非如此。台北市政府並不是不提供王家住所，而只是不合王家所願。

郭、陳強調應該向政府與建商究責，但是，政府只能依法行政，而不能違法行政。要嘛就修改法律，要嘛依循法律。如果要求政府基於同情弱勢的考慮而違法行政，那就會天下大亂。

相對於王家，台北市政府真是強權的一方嗎？王家真的弱勢嗎？如果那是事實，今天的尷尬處境又是如何形成的？台北市政府讓建商「強拆」王家家園，實際上是在司法訴訟定讞以後，如果未經司法定讞，而市府即開始強拆，或許我們可以說是市府跋扈，但是在經過司法定讞以後，我認為市府必須依法行政，並無太多其他選擇。

我在此處部落格長期的觀點之一，就是想強調政府其實並無強權，如果政府有較一般個人大的權力，那是被付託而來的。而這種付託是基於多數人的需要。也就是說，多數人需要政府滿足某些需要，所以賦予政府特定的權力。法律讓政府能強行拆屋，正是這種權力付託的結果。這種權力只是法律及其背後民意所賦予，而政府也只能依循相關規定來行使權力。（政府有時候的確有過多的權力，而導致濫權，但那比較不是民主、法治社會的狀態。而我強調，那種狀態的形成並不能完全歸責於政府一方，人民也參與塑造這種制度結構。）

郭、陳提到文林苑案「背後掩蓋龐大的合法掩護非法圖利行為之集體分贓」。這樣的控訴很嚴重，當訴諸法律，而不可輕輕放過。郭、陳應該就「非法圖利」、「集體分贓」的行為提告，而台北市政府也應該提出誹謗之訴。如果雙方不就此提告，那都是失職。如果郭、陳不正式提告，卻在媒體上如此放話，非負責任的作為。

也許郭、陳會說，我們明知有分贓、圖利，只是拿不出證據來。但是，既然他們明知，至少應該交代更清楚的細節。政府如何分贓？如何圖利？難道不應該同時交代嗎？

如果所謂分贓、圖利之說只是想當然爾，他們的論述就欠缺有力的基礎。他們只是為了衛護既定的立場而尋找辯詞，辯詞本身卻缺少客觀依據，那就是在欺弄社會大眾。

在本事件中，建商或許的確是預期獲利最大的一方，因此不值得同情。但是，如果他們並沒有做出任何違法之事，我們就難以對他們做出批判。我們要追究的是制度、是法律（的合理性），以及過程中造成困境的某些細節。但是，就眼前來說，即使真是向台北市政府與建商究責，那也難以讓那些同意戶較快獲得新家園。王家及其支持者顯然是使文林苑難以開始動工的最大具體阻力，而要讓那36戶同意戶能獲得新家園，最快的方式就是王家讓步。

我不知道（台北市）政府究竟應該為文林苑事件負起多少責任。但是，我絕不贊成如下的一種想法：人民的所有不幸一概要向政府究責。如果大家都向政府究責，政府又豈是萬能？政府不是阿拉丁神燈巨人，沒有那種事，政府與人民之間的關係，不能被想像成分立的兩橛。如果人民不投入、不配合，政府就難有作為。世上沒有萬能的政府，如果人民總是對政府抱持對立、敵意態度，就更不可能有萬能政府。對政府的過度歸責，只能使政府陷入癱瘓，並使人民也一同遭殃。其實眼前就正在演出這樣的悲劇。

我並不特別同情台北市政府，但是，我認為文林苑王家及其支持者的確要為那36戶同意戶難以獲得新家園負最大責任。

參見郭冠均、陳虹穎〈認清究責對象 文林苑才有解〉一文。網址如下：http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/7788196.shtml#ixzz2Oe1fHG9v
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