論少子化影響之下臺灣的農業因應之道new（農會第20次考試）

　　近年來，台灣生育率逐漸下降，已然成為不可逆性。面對「少子化」衝擊，臺灣農業發展必須尋求因應之道；否則，任令情勢持續惡化，農村勢必面臨人口外流、農民無力耕作及農地休耕廢耕等問題，終使糧食自給率下降，危及國人的生活與生存。

　　根據農委會統計，國內農民平均年齡為六十歲，農業就業人口占總就業人口僅百分之五．二四。深究農業人口流失原因，除務農必須付出相當勞力外，農作物成長過程中，缺乏穩定性，偶遇天然災害，終年辛苦化為烏有；即使風調雨順，也常因產量過剩而價跌，始終無法獲得對等的回饋。即以近年香蕉豐收為例，蕉農唯有任其腐爛，或賤賣蓄養業者，淪為豬隻飼料。因此，年輕人相繼離開農村，農村工作乏人接替；加上少子化影響，農業世代斷層現象，農政單位務須予以正視。

　　為解決少子化所帶來的農村問題，中央及地方農政單位早已推動諸多措施，包括：鼓勵農村青年返鄉務農的「漂鳥計畫」，協助青年經營農場的「小地主大佃農計畫」，都卓然有成；此外，增加學童接觸農業文化、基層農業人才培養與招募、加速農業升級及推動休閒觀光農業等，都在全國各地展開，也都有一定的成績。只是，目前的農業仍屬弱勢產業，因少子化而普遍缺乏勞動力情勢下，若要吸收年輕人務農，必須要有整體規劃，包含：農地的取得、資金的籌措、農業技能的傳授、農作物的選擇與產銷…等；甚至於農村青年的進修、婚姻、醫療及子女教育，都必須兼顧；否則，個別的政策及措施僅能解決局部問題，無法達成「築巢引鳳」的效果。

　　所謂「民以食為天」，農業的重要性，不言可喻。臺灣糧食自給率不足，多數仰賴進口，一旦國際糧價飛漲；再因國內少子化而降低農業生產，在內外夾擊下，民眾唯有付出高額代價，才能維持一定的生活水準。眼前，臺灣尚處「人口紅利」階段，就在年輕人苦於「２２Ｋ」的同時，農政單位一定要未雨綢繆，營造可大可久的經營環境，吸引年輕人樂將農業視為終生事業。