起首語

　　在製作公文的用法中，有所謂「起首語」一種，有如文言中的「夫、維、蓋」等發語詞，沒有特別意思，只有帶頭作用而已；即使不用它，也不至於影響意思的表示。

　　現行《行政院文書處理手冊》對於「起首語」，並無規定，也未見任何說明；只有在民國61年行政院頒發《行政機關公文處理要點》時，有關公文用語的簡化部分，規定起首用語以使用「按」、「查」、「關於」為限。

　　茲將目前常用的起首語，分述如下：

一、關於：通常用在描述一件事情或一個問題上，亦可使用「有關」2字，例如：「關於文書之簡化、保密、流程管理、文書用具及處理標準等事項，均依本手冊之規定為之。」（註一）

二、查：通常用在描述一件業已完成的事情，例如：「查本市人口密集地區，……」；「查五年三班○○○同學，品學兼優，……」

三、按：此「按」字與按語（註二）的「按」字，略有不同。此處主要作為「依照」的意思，例如：「按行文事項之性質選用公文名稱，……」（註三）

四、檢送：通常在隨文附送相關附件時使用，亦可使用「檢附」2字，惟對上級機關，以用「檢陳」為宜，例如：檢送「公文程式條例」第○條、第○條、第○條修正草案及「中央法規標準法」第○條修正草案條文對照表（含總說明）各3份。（註四）

五、茲：「現在」、「這個」的意思，例如：公布法律時，用「茲制定……」、「茲修正……」、「茲廢止……」；依據某項規定時，用「茲依據……」；表達一件事情時，用「茲將……」；作啟事敬辭時，用「茲啟者」、「茲有懇者」……等。

　　國民政府公文，不僅沒有標點符號，且不分段，而是一路到底。前於《按語及轉接語》乙文提到：「『按語及轉接語』除作為補述及承轉之外，也有便於斷句的效果。」起首語不僅有斷句的效果，也具有分段的作用。所以，現行公文仍然留有早年公文的遺跡，了解這一層關係，才能掌握公文製作的要領。

註一：見《行政院文書處理手冊》第4點。

註二：參考本部落格【公文用語/按語及轉接語】乙文。

註三：見《行政院文書處理手冊》第19點第3項第2目。

註四：見《行政院文書處理手冊》附錄6。