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| 2012/09/28 21:44:05瀏覽460｜回應0｜推薦0 | |
| 有則寓言故事<黔驢技窮>,大家耳熟能詳,但卻不一定能體會其中的奧義,黔地無驢大家對驢十分好奇，有好事者用船運了一頭驢子進去。到了那裡,卻沒有人知道驢有何本事如何使用，就把牠放在山腳下。老虎見龐然大物,以為大神來,就自動讓開,不敢與驢爭鋒, 只敢躲在樹林裏偷看，等驢安靜後,再慢慢出來接近看牠，虎小心翼翼，不知道牠究竟是甚麼東西。有一天，驢子叫了一聲，老虎非常害怕，遠遠地逃走了，以為驢子要來咬自己。可是待跑遠後,回頭再看看驢，並沒有發覺驢有甚麼特殊的反應，幾次後虎便逐漸習慣了驢子的叫聲。虎想再試探,又靠近驢一些，在驢的前後走來走去，看牠有沒有甚麼反應,虎還是有點懼怕,不敢冒然就上前去擊撲牠。一次,老虎又靠近一些，更加隨便，開始碰闖、靠近、衝撞、侵犯牠。驢子非常憤怒，就用蹄子回擊去踢虎。老虎一見,大喜過望，心裡盤算：「原來她的本事只有這丁點而已!」 於是大吼一聲，撲上去咬斷驢子的喉嚨，吃了牠。------ 王如玄辭去勞委會主委,隨後勞委會丟出兩顆不爆彈,<本外勞薪資脫勾有2個思考角度：一是未來簽訂經貿協定會不會有影響，經貿部門應該做研究；其次是兩人權公約的問題，跟其他國家比較的話，會不會有人權的顧慮，法務部可以做研究>。王如玄說話很嚇人,<台灣鎖國太久了，完全與國際脫軌，現在國際上洽簽FTA，都會被要求納入「勞動專章」，嚴格要求各國要遵守國際勞動價值，不能靠剝削削價，拉低勞動條件。台灣以貿易立國，而且以代工為主，若因為廠商不遵守國際勞動法令而被抽單，不但會面對風起雲湧的消費者、勞工運動，也會危及廠商生存，「不知道為什麼大家不覺得這很嚴重?」>她還說，<如果台灣國家整體競爭力提升只靠壓低勞動成本，更證明多年來產業發展都是原地踏步，完全未轉型也未升級，若方向繼續往這個方向走，廠商只會維持現狀，更不願轉型，如此帶來的經濟成長，只是一時的，不會是長久的>。王如玄要辭職,如果默默地辭,也許大家摸不清她的細底,社會大眾多少還會對她保持著若干敬畏,偏偏她是這麼多話,說了那麼多行外話,甚至還大登廣告,踢了內閣幾腳,明眼人看了,對照一下前面那個寓言,就會心一笑了!本勞外勞基本工資脫鉤有沒有違反國際勞動法及違反馬總統簽署的兩個人權公約?或影響國際FTA經濟貿易談判?其實勞委會自己心中都有答案,只是勞委會自己對國際經貿事務粗疏,不敢承擔作決策的責任,所以才要推給經貿.法務部門去研究,事實上,勞委會是自己嚇自己,過去有一位長輩曾告訴我一句話,不論人或事,是因為你不懂它.不認識他,你才覺得他它可怕,一旦你認識.知道.熟悉了它他,面對它他,你就不會感到害怕,如果沒有記錯,勞委會自己也曾於2010年初提出基本工資分北.中.南.東,分區訂定,擬打破基本工資一體化的制度,只是當時遭到不明事理的朝野立委反對而作罷,我們覺得這是一個解套的好辦法,勞委會為何會棄守,不去堅持呢?可惜啊!根據國際勞工組織「最低工資」的定義--「可提供勞工及其家庭依當地經濟和社會狀況的最低需求」,這依<當地>經濟和社會狀況的最低需求,所謂的<當地>,從國際勞動第131號公約來看,並沒有限制一國只能訂定一個全國一體化的基本工資,就像國際勞動第84號85號公約也都有區分出都會區與非都會區的適用範圍,勞委會2010年初提出基本工資分區訂定的制度,剛好可以配合五都的台灣新地圖計劃,過去朝野立委反對,反對的理由,不外是說,這樣會違反同工同酬的平等原則,事實上這種反對理由很可笑,因為所謂同工同酬,是指同一個雇主對同一工作場所的受雇員工工作而言,而且同工同酬所針對的是工作的實際貢獻與實際的薪酬間橫向的人的平等關係,與基本工資是在規定薪酬給付的最低限度,是薪酬物質縱向的關係,兩者實在差別甚大,立委反對基本工資分區訂定的另一個理由,是怕低基本工資的偏遠地區的勞工外移,勞動力會往高基本工資的熱區集中,造成城鄉更大差距,這反對理由,從勞工的角度聽起來,好像有點道理,但卻錯引了經濟社會改革發展思考的大方向,李登輝講的對,要有工作,才有工資,李登輝看的是一針見血,勞委會思考這個問題,就是要從提供工作機會的雇主角度來看,試想基本工資如果改為分區制,改依台灣<當地>經濟和社會情況,重新制定層次化的基本工資制度,凡國際化程度高生活水平較高的都會區訂定較高的基本工資,非都會區訂定較低一點的基本工資,這樣照顧勞工生活,不旦合乎城鄉比例原則,台灣的企業也就不一定要往外移,而還會留在台灣往鄉鎮移,這樣不但可以防止產業因人力成本降不下來而外移,也可以導引台灣勞力密集產業往郊區鄉村疏散,提供鄉村就業機會,反而可以平衡東/西,南/北,城/鄉,貧/富差距,讓整個台灣社會城鄉都重新活躍起來,也間接消除企業要求在經濟自由區內,要讓本籍外籍基本工資脫鉤的問題, 因為基本工資可以分區訂定,本.外籍基本工資是否脫鉤就無甚意義,這也可以為台灣未來要面臨全面自由化時預做好準備,如果本外籍勞基本工資還一定要脫鉤,陳沖的<虛擬境外>也是一種創意,例如可以特許廠商把公司設在境外,招募員工的作業也在境外,但工廠設在自由經濟示範區內,再把在境外召募來的員工派來區內台灣廠工作,在境外領境外的薪水,讓過去管理總部設在台灣.工廠設在境外的模式調轉過來,這樣問題不就全部消失了嗎?最後我們還是要重覆談一下經濟轉型策略的問題,<很多人說台灣競爭力的重要關鍵要靠創新和品牌,不是靠工資比別人低來達成,要講這句話,誰都能講,關鍵是創新和品牌必須蘊釀於基礎肥沃適足的寬廣土壤,才能一步一步孕創出來,不可能一步就達到,我們認為自由經濟示範區應該務實的去設定特定的功能,起步應該從修護台灣既有的.有競爭力產業的產業鏈著手,把過去因為產業外移,毀壞掉的有競爭力產業的產業鏈接回去,讓台灣有競爭力產業的產業聚落,在台灣維新.重建,這樣才能與台灣既有的產業資源聚合,站穩下一步要創新和品牌的腳步,現在大陸的企業經營環境已有很大的轉變,人工成本直上漲,台商考量人工成本,遷廠回台的意願提高,雖然他們可能是勞力密集產業不是甚麼高科技產業或高附加價值產業,但是其可能是台灣重要產業鏈中不可或缺的一環,有它可使台灣的產業鏈更完整,這都有助於產業的創新和品牌的建立,自由經濟示範區根本不必要也不應將其割棄,台灣本來就是他們的家,他們也有權回來,何況台灣捨此,缺乏完整的產業鏈及形成規模的產業聚落,我們就不相信恁自由經濟示範區,在高談闊論創新與品牌之下,能弄得起來!>林毅夫最近發表了一本研究經濟結構轉型的書,他就提醒經濟轉型切記: 替嬰兒洗澡倒洗澡水,不要把嬰兒一起倒掉啊! 先求有再求好,有有才有好,這就是硬道理! |
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| ( 時事評論｜公共議題 ) |
