整合北北基桃 8年勝星國

【聯合報╱孫振義／政大地政系副教授（台北市）】2014.12.07 03:05 am

原網址：http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/9114489.shtml

絕大部分的國際級城市，均有一套長遠的規畫藍圖，如此便能透過循序漸進方式，達到全市整體規畫、發展地方特色的目標。

即將接任台北市長的柯文哲，擬透過市民參與，共同提出台北市五十年都市計畫與願景，並聘請具都市規畫專業背景的林欽榮教授擔任副手，這些新聞、新氣象，確實令人對台北萌生出些期盼與想像！

「新加坡規畫之父」劉太格曾經說：新加坡「不會做」短期的規畫，所有的規畫都是長期考量。他所謂的「不會做」，不是能力上的「不會做」，而是邏輯上的「不會選擇這樣做」。

身兼新加坡重建局局長與總規畫師的這位智者，主導完成了新加坡發展概念圖，藉由這套發展藍圖，引導新加坡邁向卓越的現代城市。觀察新加坡的城市發展，及其擁有的優質環境，便能了解一套長程計畫的重要性。

台北是台灣首善之都，為其打造一幅未來發展藍圖刻不容緩。然而，就長久之計而言，這幅圖所涵蓋範圍應包含北北基桃四城市。近日，柯Ｐ在上任前，匆匆拜會新北市、桃園市、基隆市首長當選人交換意見，此舉正是實踐區域整合規畫的第一步。

台北市每日使用的自來水，絕大部分來自新北市的翡翠水庫，兩市共享往返於兩岸被稱為「橋民」的勞動人口，老天爺所降的水兩市雨露均霑，所產生的廢水也需共同承擔。因此，兩市發展必共用一張未來藍圖，必須攜手合作！因為實質生活本為一體。

擁有台灣四大國際商港之一的基隆，總是隔著新北市與台北市暗通款曲，有不少人為了逃離高房價、追求更寬裕的生活空間，不惜從台北市搬到基隆，卻日日往返兩地、為生活打拚。對大台北都會區的未來發展而言，基隆早是台北延伸腹地，其舉足輕重角色不言而喻。

另一方面，預計即將通車的機場捷運線，將串連起台北市、新北市與桃園市三地的生活。在桃園機場功能更健全、旅運容量再提升、肩負起台北飛往各地之國內航線後，松山機場的存廢才可能有討論空間。

北北基桃四城市共計九百萬人，實質上即為一完整都會生活圈，更是「區域治理」的最佳實踐地！柯市長喊出將規畫台北五十年願景，也拜訪了幾位鄰近市長當選人，可說誠意十足！但能否突破區域治理的最大罩門—「縣市本位主義」，更是成功與否之關鍵！

新加坡面積大小，雖似個城市，但實際上擁有國家機器的動力引擎，其與僅為直轄市的台北市相比擬，兩者在施政能耐上顯然不同。雖說如此，柯Ｐ仍意圖讓台北在八年內超越新加坡，勇氣與決心值得佩服。