【聯合報╱孫振義／政大地政學系副教授、台灣綠建築發展協會副秘書長（台北市）】2014.12.17 02:27 am

http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/9134675.shtml

隨著國際燃料成本下降，台電今年難得一見地出現盈餘，近期政府正積極地評估計算著，企圖訂定出電價回饋方案，以便還利於民。雖然，此舉將讓用電戶每年可拿回數百元不等的回饋金額，然而，筆者確認為此番「小確幸降價，救不了國、也救不了家」！

「挪威國家石油」是世界上最大的原油銷售商之一，也是歐洲大陸天然氣的主要供應商。然而，挪威為了保護環境，對汽油徵收很高的燃油稅，稅額甚至達到汽油價格的百分之六十，試圖用「以價制量」的方式壓抑自家國內的石油使用量。反觀，能源自主率不到百分之五的台灣，絕大部分的能源仰賴進口，國內的油價隨國際油價波動，國內的發電成本亦隨著購得之燃料成本而搖擺。

長久之計，台灣應當積極提升自主能源比率為佳。在低油價、低電價、低水價的環境下，全世界在推動節能、節水、減碳與替代能源上，都相對沒有誘因，也讓各式綠能產業發展蒙上陰影！今年十一月的時代雜誌即有報導指出，低油價環境，儼然造成消費者對於油電車的採購意願低落。或許就其他能源自主率高的國家來說，油價與發電燃料價格波動尚堪承受，但對於台灣而言，簡直就是將經濟繫命於載沉載浮的漂流木上。

在低油價、低燃料價格的時代，國家整體在能源使用的負擔上減輕許多，若能夠趁著此番所衍生之價差盈餘，轉而積極投入綠色能源、再生能源的研發與擴充，那麼，比起僅能分回的那數百元現金，其所發展出的能源政策與能源布局，或許更能夠為百姓的未來增添幾分保障。

筆者建議，若國內電費、油價降低至一定門檻之後，應可有更遠慮的思維。例如，將部分降價額度併入「能源研究發展基金」，以加速台灣能源開發技術之研究發展及替代能源之研究。同時，政府應更積極地盤點各式增加綠能發電之潛力，例如：於高架道路、捷運上空或公有建築物屋頂架設太陽能發電設備、設置溫泉區的地熱發電系統、興建離岸型風力發電系統、添購油電混合公車、投入研發黑潮發電系統、配合農業發展生質能等。在此種綠能產業低迷時期，政府不但可以用更低廉價格擴大能源自給率，還能在經濟上倒扶產業一把，以擴大內需的方式幫相關企業度過寒冬。

對人民而言，直接得到降價的回饋最實際不過！然而，若細細推敲後便能明白，此種小確幸降價確實救不了國、也救不了家。唯有政府更高瞻遠矚的能源布局與思維，把這些盈餘積極投入能源發展，將來才能夠帶領台灣度過下一波的能源危機！否則，此時的短期降價，卻像是變了相的「寅食卯糧」罷了！

延伸閱讀：「油電價降不降？ 鄭崇華：盈餘轉環保支出」

唉...鄭崇華、張忠謀，一樣企業家，想法不一樣