案情摘要：

上訴人甲○○主張：伊於民國八十六年六月十三日上午八時三十分

許駕駛機車行經上訴人花蓮縣秀林鄉公所管理之花蓮太魯閣山區通

往梅園、竹村之產業道路時，突遇路基下陷，致伊連人帶車翻落山

谷，身受有第十二胸椎及第一腰椎間骨折併脫臼，下半身全癱，臉

部撕裂傷、左眼創傷性視神經病變，併眼全盲等傷害，送醫急救後

，脊椎骨折造成兩側下肢癱瘓、左眼失明，成為重度肢障，求為命

秀林鄉公所如數給付二千三百六十萬五千四百一十八元之損害。

上訴人秀林鄉公所則以：肇事路段屬於花蓮林管處所有，伊未依森

林法第八條規定租用、讓與或撥用，內政部營建署太魯閣國家公園

管理處成立後，該步道如遇天然災害坍方，由該處撥款搶修，負責

維護。又依公路法規定縣、鄉道○○縣○路機關管理，縣政府對於

所屬鄉道○路，應負養護規劃以及修繕之責，管理機關應為花蓮縣

政府，伊非該路段之管理機關。況本件事故發生前數日持續下雨，

該道路地質極不穩定，導致路基下陷，應屬天災不可抗力，自不負

賠償責任。縱認伊應負賠償責任，依過失相抵之規定，亦應減少賠

償額等語，資為抗辯。

以下節錄最高法院判決重點內容：

按保險制度，旨在保護被保險人，非為減輕損害事故加害人之責任

。保險給付請求權之發生，係以定有支付保險費之保險契約為基礎

，與公有公共設施因設置或管理有欠缺所生之國家賠償請求權，並

非出於同一原因。後者之損害賠償請求權，殊不因受領前者之保險

給付而喪失。又全民健康保險法第六十九條之一規定：「保險對象

不依本法規定參加保險者，處新台幣三千元以上一萬五千元以下罰

鍰，並追溯自合於投保條件之日起補辦投保，於罰鍰及保險費未繳

清前，暫不予保險給付。」準此，於繳清保險費前，健保局暫不予

保險給付，故全民健康保險之保險給付與保險費間具有對價關係，

與一般之保險契約並無差異。查甲○○請求醫療費之損害所提出收

據，其中保險給付三十一萬八千六百零六元、十一萬二千二百六十

一元，合計四十三萬零八百六十七元（見一審重國字卷二二、二三

頁），係因其繳納保險費，健保局於保險事故發生時所為給付，依

上說明，被害人甲○○仍得請求該部分醫療費之損失。原審疏未注

意及此，遽以上開理由，駁回此部分之請求，即有可議。

結論：

申請國家賠償時，全民健康保險所給付之金額，受害人仍可向政府

機關求償。