頂工購料，這名辭，是我業餘在桃園参加社區營造學得的；也有說是點工購料或雇工購料。顧名思義，這是說：由提案單位自行採購材料，雇用社區在地居民執行社造工程。 

    在新的年度裡，我和當地八位里長將嘗試用這辦法，在桃園市成功路三段建立一個農學假日市集，以連接被這條路切割的：虎頭山、林口台地邊崖的自然資源，和原大檜溪庄的散村歷史文化資源。這項工作的目的，在具體再造一種台灣傳統的生活文化──散村文化。但是，第一次聽到這個名辭和辦法，我腦海中一閃的卻是在基隆港邊早已消失的聖‧薩爾瓦多城。 

    這種辦法的官方解釋是，可以免除工程執行上網招標的行政作業流程，以及提高選擇當地材料的機會。我以為地方上的工程，採行這個辦法不錯，除了節省招標相關作業流程、時間和費用，也可避免層層流通之間可能發生必要的和非必要的官商剝削。在大量民眾失業的時候，大量大區域從事和地方觀光相關的基礎建設，這辦法也許也能振興經濟。 

    1626年5月16日，西班牙遠征艦隊由安東尼奧‧歐‧瓦德斯軍曹長率領200人，在現今的基隆和平島登陸；隨軍的道明會神父馬地涅斯等四位，隨即以天主教彌撒舉行正式的佔領儀式。西班牙人在岸邊豎起十字架以及菲力普國王的旗幟，由軍曹長手握代表台灣土地所有權的樹枝、土壤和物品宣告遠征軍的任務和使命；從那時起至1642年，北台灣變成當時領土遍及歐、美、亞及非洲的西班牙帝國一部份。這個城的存在，因此也標示一個相關世界大航海時代的台灣海洋歷史的開始。 

    舉行占領和平島儀式之時，島上基隆港岸邊和山頂的防禦工事也同時展開。基隆港被命名Santisima Trinidad(至聖三位一體)港，隨即要構建的要塞被命名為San Salvador(聖救世主)城；聖‧薩爾瓦多的概念，後來擴大至整個基隆地區。 

    西班牙人在基隆的要塞內容如下：

    聖‧薩爾瓦多主堡，濱基隆港灣入口，監控出入船隻；

    聖‧路易斯圓型崗樓，建在臨岸，防禦和台灣本島相隔的狹長八尺門水道；

    聖‧米樣蛋形堡，建在東側面海的山上，也稱瞭望堡；

    聖‧安東堡，建在中央山上的制高點，做為萬一撤守可負隅頑抗的撤守堡。 

    這四個防禦工事呈菱形，聖‧薩爾瓦多主堡和聖‧安東堡之間相距約600步，兩側的聖‧米樣蛋形堡和聖‧路易斯圓型崗樓各距聖‧薩爾瓦多主堡約500步。

    聖‧薩爾瓦多主堡是正方形的主結構，牆高近3.5 噚(fathom)，這約為 5.3公尺；四角各加建一個稜堡，共架有14門大砲。城牆內的空地廣場，搭建兵營、火器庫房和醫物所…城堡原計劃木造，但台灣氣候潮濕後來改以石材。 

    1642年南台灣來的荷蘭軍隊攻打聖‧薩爾多城，經激烈砲擊僅剩西邊稜堡；1664年在南臺灣失利的荷蘭人重新轉進北台灣，修復原城為北荷蘭城。但，1668年在鄭經攻打下，荷蘭人離開基隆前將城炸燬。1680年鄭經派人將殘跡夷為平地，但次年按舊址再築城。清代該城傾頹至日據時期僅剩少數遺蹟；但，1933的考查和1936年的挖掘調查還可見部份基石。戰後基隆港擴建，城址用為造船廠，目前只見地面有中國造船公司。 

    長久以來，特別是在文建會推動社區總體營造的顛峰，而中國造船公司基隆廠的造船事業欲振乏力之時，已有歷史學者和文化工作者，呼籲遷造船廠重建聖‧薩爾瓦多城。很多年前，我去澳底海岸釣魚，回台北時無意間看到，文友王拓競選連任立法委員設在基隆港邊的總部，就停車去和他招呼，並建議重建聖‧薩爾瓦多城的事。我記得他說，要把這事做為競選政見。也許這事確實困難，以後我並沒看到任何相關信息；重建聖‧薩爾瓦多城的事，也幾乎沒再聽學界和文化界傳說了。

    中國造船公司在1973年成立，設廠在高雄港第二港口；1977年改為國營， 

1978年與台灣造船公司合併，設台北總公司、高雄總廠及基隆總廠；1996年台北總公司南遷高雄與高雄總廠合署辦公；2001年由於巨額虧損，中國造船公司執行再生計畫，進行組織及經營模式再造；2007年：配合民進黨政府的正名政策，股東會通過中國造船公司更名為台灣國際造船公司。2008年12月，台灣國際造船公司股票上市，順利完成民營化。如此看中國造船公司的發展史，我以為民進黨執政那八年中，聖‧薩爾瓦多城的重建應該是曾經有機會的。 

    這兩個造船公司和台灣經濟發展的起伏同脈，而基隆港從排名全球第七貨櫃港衰退至第八十七…我不相信台灣國際造船公司在基隆廠還能有什麼像樣的業務可發展，集中在高雄廠作業不行嗎….幾年前我曾經在基隆市政府文化局聽局長說，車站附近的基隆港將環港建造木階，讓遊客能親海。我想，這或比任一個具有輝煌歷史的港口荒廢在咫尺之外有意義，但意義和效用畢竟有限。局長又說基隆火車站要廢除，所以火車站後面的鐵軌將來也會拆掉。小小的基隆市政府文化局，當然不能決定什麼對的事或反對什麼錯的事…台灣的第一條鐵路建於1887年，從基隆到台北；這是中國洋務運動首建的事務，基隆火車這個概念當然也是台灣極重要的發展史蹟和文化資產(事實上，也多有人呼籲將基隆火車站的領域改造為台灣火車博物館)… 

    馬團隊在競選總統時，似乎沒明確提出經濟發展方案；我相信，民進黨開始執政時，面對的台灣經濟情況已漸入死巷(洋文說的blind alley當然比較不悚動)，所以才會盡玩政治議題，也才會有陳水扁總統如此搞錢至海外似乎準備逃亡的樣態。重新執政的國民黨政府，或以為兩岸全通就可解決台灣經濟一路衰退的問題；企業家也如此垂涎，我們民眾卻不好如此一廂情願。幾年前，一日在北京，我好奇問一位大陸歷史學者對於並不完全友善的台灣有何看法；他答台灣或許曾經自以為，或被西方集團打造為冷戰圍堵東方的前線航空母艦，但是這艘航空母艦現在已經無法動彈。這位後來從事戰略研究的年輕學者看法如此，中共官方的看法也就可想而知；兩岸和解當然是中共需要的，為表示和解而釋出善意甚至伸出援手也將是可見的政治表演，但，中共決不可能樂見台灣再恢復富強。台灣僅盼望美國或世界經濟復甦，在新世紀的新世局也像守株待兔。 

    期待大陸觀光客來台消費振興經濟，曾經是國民黨重新執政時官方和大部分民間的熱烈期待；暫時，這簡直是熱臉貼冷屁股的卡通景象….如今，只需看民眾必須領取政府發放的少少數張消費券，也能一葉知秋(社會中上層階級如果不願將大量的存款，取出相當部分做為刺激振興經濟的消費，這消費券政府原設想的拋磚引玉，當然會是虛擲)。台灣的觀光資源早在貪婪追求財富多年中，破壞一盡；台灣半世紀以來或許真學得靈活的無窮創意，但凡事只向錢看的奇想….例如…深坑的豆腐老街在幾年的社區營造後變成臭豆腐街….臭豆腐…烤香腸…我當然不能說台灣大多數觀光景點可見的臭豆腐和烤香腸小吃不好，只是藉以提醒從南到北那樣面貌相同的鄉鎮市，同款招牌的街市，對於觀光客的觀感是如何的貧乏。不敬畏或珍惜自然，官商勾結在河川保護地蓋溫泉飯店 ，觀光客如果來洗溫泉，遇豪雨成災，隨著飯店倒在寒冷的河裡泡湯...這會是什麼景象...

    台灣當然還殘留不少特別景點，但，那樣零散和孤立，是否夠成觀光資源，大家心裡有數。奇怪的是，政府有些單位經常呼籲民間保留歷史建築或文物，有些單位卻隨時在幹拆除及毀損的勾當，民進黨總統甚且扮演房地掮客，賤賣國土，大搞特搞，而也美其名為要振興經濟。1996年，眼見台灣自然環境大量破壞，成立國家永續發展委員會，在陸地的環保工作或有成績，對於環島的海洋確少有作為；而，經常我們卻也聽得政府單位呼籲甚麼建立台灣海洋文化和歷史。每年元旦和農曆年除夕，停泊基隆港口的國內外船隻合聲聯奏的慶祝氣笛，聽起來像是夜空中的悲鳴。 

    觀光資源當然不是可輕易脫光的色情或僅具舒適的飯店和奇技淫巧的美食，而是歷史、文化和自然資源的總和；台灣人自己的日常生活環境中，如果不具起碼的視覺的歷史、文化和自然對象，不要說想賺觀光財，連自己的生活都索然無味，歷史文化也無法建立。如此，空談愛台灣，或僅能在殘缺的歷史史料堆做蛀蟲，實在是自欺欺人。 

    15歲以前我都在基隆求學和生活，至今仍記得那裏的高度文化和豐富的海洋及自然資源…現在，基隆是台灣失業率、離婚率、自殺率最高的城市；台灣經濟衰退如此，基隆這台灣頭的敗壞也許正是台灣的前車覆轍…當政府、企業都需自救，且自顧不暇，大量的失業民眾以頂工購料的方式參與大區域的觀光資源的整合，同時改善自己的生活環境，除了有意義或還是有尊嚴的工作(美國發消費卡不發消費券，正因為知恥也顧及民眾的尊嚴)。 

    基隆小山甚多，那一天如果山中發出大量切割和敲打方形石塊的巨響，那麼我們就會知道，聖‧薩爾瓦多城已經開始重建(願台灣的天主教徒為這聖救世主城的重建祈禱)，大量失業的人有了工作….由於台灣海洋、海商歷史的具體重建有了苗頭，較少污染的台灣東北角海洋資源也很快能復元…東北角成員城市的宜蘭，有一天夜裡如果放起煙火，當然不是流俗的望年煙火，而是在紀念西班牙人的聖‧薩爾瓦多城遭荷蘭人攻擊，美洲航來艾爾佛莎(Hermosa)的船隻應逕航往聖‧羅倫索(蘇澳)港避難…. 

    西班牙人稱呼的艾爾摩莎就是荷蘭人稱的福爾摩莎，台灣如果能相當程度恢復這樣美稱的實質，國家永續才不會空談，觀光客才可能絡繹不絕….