淺談人事安排

上（六）月九日好友Ｃ君寫來e-mail告知，他「已奉派前往加勒比海之ＸＸ大使館任公使，訂Ｘ月Ｘ日啟程赴任，歡迎大家屆時攜眷來此中美洲渡假」，看他來函似甚愉悅，乃即回信道賀，後來知道他不是公使兼代辦，上面已派有大使，不禁對這項安排感到怪異！

    早年駐韓國大使朱撫松調部，發表丁懋時接任，由於丁懋時大使較當時駐韓公使桂仲純年紀稍輕，而且兩人曾同時在外交部分別擔任非洲司長及條法司長，資歷相當，故發表丁氏接任駐韓大使時，外交部同時改調桂氏為駐南非公使，擔任楊西崑大使副手。此外，當年駐越南代表胡家麒是軍情局長出身，外交部派領事事務局副局長為其副手，以予輔佐。上述兩項人事任命皆可說是非常用心且恰當的安排！

資深同仁有如國之「世臣」，允宜給予優遇尊重，對未能安排擔任駐外館處主管者，宜儘量派駐較大館處服務，使能承上啟下；尤應特別注意倫理，儘量派在較年長或較資深的主管之下，以利統御指揮。Ｃ君現任外交部副司長，有同仁百多人，承上啟下四年，姑不論其能力如何，派往上述「加勒比海之ＸＸ大使館任公使」，即使是他爭取或接受的，應該不是一項很恰當的安排！第一、Ｃ君與大使年紀資歷相當，恐不利統御指揮；第二、ＸＸ大使館只是區區三幾人的小館，同時派任大使及公使，恐無Ｃ君發揮承上啟下的空間；第三、ＸＸ大使館地處落後國度，醫療衛生不佳，對年紀不小的Ｃ君而言，當然不是很好的去處！

人事的安排本來就不是易事，但是任何人事任命，都應該能說出一番道理，並讓當事人接受，才是不錯的安排！個人前曾撰寫「中興以人才為本，須主動發掘，並有計畫培養」乙文，特贅述如下，以供主政者參考指正：

一、科長係重要中堅幹部，其才能及努力與否，影響業務至為重大。試想地域司科長主管數個國家事務，其努力與否，當然影響我與各該國家的關係。而科長既係重要職缺，自不宜任由一人長期佔有，故任期以三年為宜，以便其他同仁有歷練的機會。

二、提拔有德、有才，而且年輕者出任副司(處)長，經培養考核後派任為大使或代表。此等同仁年輕，才德俱佳，又受重用，必能任勞任怨，並願衝鋒陷陣。大使任期以三、四年為原則，以加速新陳代謝，培養更多人才。

三、出任大使一定時間後，其績優者得改派為代表，使發揮其長才，並繼續吸收經驗，以期更上層樓。此既可提高代表的質及聲望，必更有利工作的推動。

四、司（處）長的才德、經驗務必俱佳，故宜自大使或代表中遴選，並以較年輕的副司（處）長輔佐之。如此，年輕的副司（處）長便可從中學習，加速成長。司（處）長的才德固然重要，但因其坐鎮後方指揮，須知運籌帷幄，故允宜由有相當經驗者擔任。

五、網羅經濟部或新聞局等部會優秀資深同仁改調外交部，惟應逐步栽培，可先派任為參事、公使或副代表，經培養考核後，其績優者得改派為大使或代表。如此，既可為充實外交陣容，並為國舉才。

六、資深同仁有如國之「世臣」，允宜予以尊重優遇。對未能安排擔任駐外館處主管者，宜儘量派駐較大館處服務，使能承上啟下；尤應特別注意倫理，儘量派在較年長或較資深主管之下，以利統御指揮。

七、年輕同仁未有子女教育問題者可多予調動，藉增歷練，而其有子女教育問題者，則宜優予關照，使無後顧之憂，而能專心工作。

八、任用允宜依法，對有能力但未具任用資格者應忍痛捨棄，以避免鑽營者倖進，打擊有任用資格者的士氣。