2011年3月25日，《自由時報》報導，新竹縣范姓民眾因在監理站辦理換發駕照時，拍桌怒罵該站公務人員「沒讀書」。案發後，經新竹地檢署以涉嫌觸犯刑法第140條之規定：「於公務員依法執行職務時，當場侮辱，或對於其依法執行之職務公然侮辱者，處六月以下有期徒刑、拘役或一百圓以下之罰金。對於公署公然侮辱者亦同。」提起公訴。

這裡，所謂的「當場」，根據法律實務面，係指「於公務員依法執行職務之場所，或現場公務員之耳目所可及之處所或範圍內，皆包括之。」

復經新竹地方法院審理後，這位范姓民眾遂被判處有期徒刑50日。

這告訴了我們，只要你對國家公務人員或政府機關，遂行人身攻擊，或惡意的攻詰，不儘不屬言論自由，還必須負起個人毀謗、妨害個人名譽，乃至污辱國家公務人員的罪責。

好，現在讓我們看看今天政論名嘴黃創夏，張貼在〈UDN城邦網路部落格〉的文章，標題名為〈馬皇變馬賊，群起而攻之〉，請問這是否公然污辱中華民國現任總統，是否侵害馬英九個人名譽，以及觸犯刑法第140條之規定？

毫無疑問，由於黃創夏是將其毀謗文字公開張貼在《聯合報》所屬的部落格之上，自然是出於惡意的向大眾散播不實而醜陋的意見，鼓吹讀者「對中華民國現任總統群起而攻之」，實已事涉叛國之內亂罪嫌。

好，容或黃創夏可以狡辯這是他的言論自由，但上揭法條俱在，不容其推諉逃避。現在，讓我們再檢視《UDN網路城邦》所開列的〈服務條款〉，其中有關格主〈守法義務及承諾〉，如是寫道：

「您承諾絕不為任何非法目的或以任何非法方式使用本服務，並承諾遵守中華民國相關法規及一切使用網際網路之國際慣例。您若係中華民國以外之使用者，並同意遵守所屬國家或地域之法令。」

「您同意並保證不得利用本服務從事侵害他人權益或違法之行為，包括但不限於：公布或傳送任何誹謗、侮辱、具威脅性、攻擊性、不雅、猥褻、不實、違反公共秩序或善良風俗或其他不法之文字、圖片或任何形式的檔案在本服務上；侵害他人名譽、隱私權、營業秘密、商標權、著作權、專利權、其他智慧財產權及其他權利。」

職是之故，黃創夏除了涉嫌犯罪外，也以其對馬英九總統進行醜陋的人身攻擊，同時觸犯了《UDN網路城邦》規定的〈守法義務及承諾〉。

事實上，如果依法從今天往前推溯六個月，則黃創夏對馬總統、政府公務人員以及各公署所進行的公然毀謗、妨害名譽，絕對屬於一犯再犯的累犯，《UDN》是完全有權拒絕為黃創夏服務的。換言之，《聯合報》的主事者絕對可以對黃創夏實施「永久停權」的處分。

我因此要問了，UDN處不處理這件事？如果默不吭聲，則不啻在告訴大家《聯合報》連自己所訂下的〈服務條款〉，都悍然不願遵守。請問，這家媒體又有什麼資格報導新聞，批評時政？

徒法不足以自行，讓我們一起等著看UDN，等著看他們如何處置公然污辱政府人員和公署的累犯黃創夏。

●    註：黃創夏此文詳見其個人張貼在UDN之部落格，但光是篇名〈馬皇到馬賊，群起而攻之〉，即已罪證確鑿。