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2012/03/04 18:00:45瀏覽1418|回應7|推薦14 | |
又是個挑釁意味十足的標題,前面那篇「新加坡真有這麼重要嗎?」既然無意不敬,本文當然也不敢有冒犯之意。何況面對美國老大哥,就算你想揍他一拳,不管是基於義憤或是自我防衛,甚至只是看不順眼,都須先掂掂自己的斤兩,想想彼此的利害關係,想過之後,通常拳頭就會放下來了。這不僅針對台灣而言,世上其他國家也大多如此。畢竟國際社會的生存法則,與叢林世界可說是大同小異,弱肉強食不足為奇,如果還想兼顧對外形象,差別僅在包裝手法是否高明而已。 以台美關係而言,眼前最具爭議性的議題,當然非美牛問題莫屬。原訂於3月4日訪台的美國商務部次長桑傑士(Francisco Sanchez),突然因「個人無法掌握的狀況」,宣布延後來台訪問。對於媒體詢問此事是否與美牛案有關,美國在台協會(AIT)不僅未予否認,同時還廣發「美國牛肉與萊克多巴胺(瘦肉精)的補充事實與數據」說明文件,為美牛安全性辯護。桑傑士延後訪台是否與美牛案有關,還不清楚嗎? 立法院上月24日通過決定,要求行政院「近期內」在立法院未完成「食品衛生管理法」修法之前,不得以行政命令開放瘦肉精有關肉品進口,行政院也承諾在今年6月立法院會期結束前,不會片面開放含瘦肉精美牛進口。台灣方面相關舉動,已足以觸怒老大哥,美方決定延後高階官員訪台,反制與表態意味十足,就怕台灣小老弟接收不到訊息,或是會錯意。 要問的是,台灣進口美牛對台美貿易總額來說,可說是微不足道,為什麼美國就是非逼台灣就範不可?今年是美國大選年,針對美牛出口問題,來自農業州的重量級國會議員,給了歐巴馬政府極大壓力,廣大畜牧業者等農業利益團體的支持,更攸關美國總統選戰成敗,在勝選才是王道下,美牛對歐巴馬政府而言,已不只是經貿議題而已。 美國身為國際社會龍頭老大,與台灣小老弟簽署了美牛協定,卻遭片面毀約(美方觀點是如此),不管理由多麼正大光明,美國老大就是吞不下去。美方無法理解,美國人每天吃的牛肉,為什麼台灣人就不能吃?美國認為台灣政府並未提出合理的食品安全風險評估,僅以「非科學理由」來支持禁令,令其無法接受。何況台灣市面上早已充斥含有瘦肉精的肉品,卻規定進口肉品不得驗出,禁止美牛進口顯然已失去立論基礎。 歐盟與中國雖然也都禁止使用瘦肉精,也禁止含有瘦肉精的肉類進口,但形勢比人強的是,無論對歐盟或中國來說,對美關係雖然重要,但還不至於到攸關生存發展的地步。但是對台灣來說,無論是否願意承認,事實就是如此。因此在考量對美關係時,面子與裡子之間如何取捨,對台灣執政者是一大考驗。 中國經濟與軍力快速崛起的結果,一方面讓美國深感威脅並亟思有效牽制,另方面美國又盼爭取中國合作,協助解決國內經濟衰退及國際間棘手事務,如伊朗、北韓及敘利亞等問題。台灣身處其間角色微妙,在經濟上難脫中國磁吸作用,在安全上又須美國出手相助。馬政府在改善兩岸關係方面,成效斐然,美國雖多次公開表示肯定,暗地裡又擔心兩岸走得太快又太近,壞了老大哥精心布置的棋局。 持平而論,台灣無論是何黨執政,身處美、中兩強之間,想要以小事大,所面臨的艱難處境都是相同的。以美牛問題為例,不僅攸關全民健康權益,也牽動著台美關係走向,兩者之間如何取捨?或者能否兩者兼顧?在在都考驗著執政者的能力與智慧。才剛以漂亮選票贏得連任的馬政府,既然進了廚房不但不能怕熱,更必須端出像樣的菜色,才不辜負廣大選民的深切期望。 |
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( 時事評論|國際 ) |