日前在產業發展會議裡的一齣鬧劇，可說是大剌剌地將勞工團體、環保團體與企業主的矛盾擺在檯面上。而政府的角色呢？真要拿個東西來形容的話，就「木頭」吧！而這也是「技術官僚」的毛病。看到台下的抗議，不是視若無睹(也正聯想到日前馬總統被丟鞋的畫面)，就是要求尊重發言(講白一點，就是要台下閉嘴罷了)。姑且不論報告的內容充斥官腔，有說法沒做法，政府在這次產發會的表現，實在是令人直搖頭。

回到主題，這次產發會邀集三個民間團體共同討論。從一個稍微正面的角度來看，是為了取得三方共識。當然，就結果來說並不理想，更捧紅了那位15K董事。然而實際上我們該思考的是，有可能取得「共識」嗎？以經濟學的角度，不可能。

先說財團與環團好了，相信大家都透過媒體看到了綠黨潘翰聲的「發言」。以公司或財團的立場，所謂在商言商，不外乎就是做些將本求利的行為。利用資源、生產、銷售、獲利。如同我之前的文章，「環保不經濟？經濟不環保？」在公司或財團尋求獲利極大化的前提下，要減少資源的使用是不可能的事情，差別只在於是用哪裡的資源，台灣或其他國家？認清現實，我們的GDP成長就是這麼來的。因此，環團與財團的共識勢必建築在雙方各退一步的的基礎上，然而可以肯定的是，這個共識對雙方都不是「最佳解」。

其次是財團與勞團。不用說，肯定是死對頭，至少我還沒見過勞方與資方手牽手達成共識的畫面。勞工永遠嫌薪資太低，公司永遠嫌人力成本太高。同於前一段的論述，就算有所謂的各退一步的共識，雙方也不可能滿意。

簡單來說，不管做得再如何圓融，勞團、環團與財團在本質上具備完全不同的目標與理想，尋求共識等同緣木求魚。因此需要的並非共識而是法治。至此，政府的角色該出現了。勞團、環團與財團雖然發展方向歧異，共同點卻也不是沒有。它們都是由「人民」所組成。換言之，尋求「人民共同利益」的極大化不僅是政府的責任，也是唯一可以解套的辦法。說來輕巧，但該如何執行呢？首先政府必須正視這個議題，並了解台灣目前的市場就是如此。所謂的失業率「高」、工時「長」、薪資「低」，全是比較下的產物。其次是設定政策目標，如降低失業率、工時縮短、薪資提升。而解決的權責單位不光一個經濟部，而是所有部會的共同責任。簡言之，馬英九總統必須自覺其為政府首腦，想辦法搞懂各部會該做啥，站在第一線為所有的政策辯護，而這也非做不好就換人的問題，而是能否擺脫Bumbler的問題。

最後，以目前的台灣勞動市場扭曲的方向來看，勞團力量甚微，一部分當然是勞工本身的權利意識薄弱導致(或許也是不得不薄弱吧)，但不可諱言，現實面，勞工在市場上是絕對弱勢。政府應至少站在「平等」的角度，以更加嚴格的法令限制資方不合理地剝奪勞動力。法令不是沒有，而是執行與處罰程度太低。至少以目前勞委會那些雷聲大雨點小的作為與對資方「微薄」的處罰，是沒有辦法嚇阻資方一個人當兩個甚至三個人用的現況，亦無法保護勞工的工作權。