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土地利用是技術問題~~土地開發是政治問題~~
2009/08/17 07:46:33瀏覽1666|回應2|推薦5

標題這句是前台大地理系張石角教授在八月十六日陳文茜的節目中所說的一句經典。

台灣土地過度開發早已不是甚麼新聞,十幾年前我國透過法國衛星對台灣山坡地進行分析,判斷400多個台灣聚落處在地質敏感地帶。台灣不乏具地質、水保分析專業的學者,過去接了不少的政府對國土保育評估的相關計畫,尤其是在921之後。那些花了大筆研究經費所做出的結果呢?不是那些學者們怠惰而沒做出具體結果,而是這些成果都被政府壓了下來。為何如此?其實道理簡單,張教授的一句「土地利用是技術問題,土地開發是政治問題」就已道破。

台灣哪裡適合住人難道政府不知道嗎?簡單來說,還不就是為了圖利建商與討好選民。要是哪一天,地質報告指出台灣某一位於地震板塊交界鄉鎮不宜居住,當地房價慘跌,建商房子賣不出去,民眾的自有屋想脫手也賣不掉,找上當地立委對政府施壓(甚至可能立委本身就與建商掛勾)。最後政府在政治與利益的雙重考量下,只好建照繼續發,那些專家學者的報告就送到檔案室收藏吧!反正到時出事也不見得是在目前當權者的任內。

國土開發是百年大業,不是每四年土地自動Reset,尤其在台灣這個年年地震與颱風不斷的國家,政府不應該是趨向政治利益的單位,更不應該是一個光會討好選民的組織。災害重創後,我們需要的是一個能做「對的事」的政府,一個為台灣永續生存為念的政府,而不是一個四年一任的賭徒,只想靠著堤防或所謂的環保工法治水,求取短暫的安穩,卻忽視大自然反撲的力量是世界上任何工法都不能抵擋的事實。

國土利用需要法源的依據,對台灣這塊土地進行一次總體檢,山坡地開發要有嚴格的管制,並按適合居住程度分級,經判斷不宜居住就應該停止人為建設,並協調遷居。風災過後,被毀與具居住危險的村落應再次評估是否適合重建,重返家園固然重要,但請再想想,當家門前有小河,後面有堰塞湖時,人身安全應該是擺在第一位。

還記得許多年前去電影院,在預告前有一個政府廣告,「水土保持作得好,青山綠水永得保」,拿來對比今日發生的災害,不禁質疑政府到底做了多少?期待政府能拿出一點魄力,對國土規劃提出有效的辦法並確實地執行。若依舊抱持著得過且過的心態(921一般),在全球氣候環境變遷的當下,台灣的世紀災害將可想見是會不斷地重演。而戲碼將永遠是,歷史重演、災害發生、外界指責、政府道歉、官員下台、事件結束、歷史重演。
( 時事評論公共議題 )
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陳育賢
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防災重於救災
2009/08/19 01:15

須知「凡事豫則立,不豫則廢」,防災重於救災。

小林村(或任何大型土石流)於八八水災後,就算一小時內就有幾百位救災人員與機具進入搶救,也與事無補。搶救受重傷與受困及流沙洲中的民眾才是第一優先,尤其是被倒塌的房屋埋住一半的……一般受困的人,只要有雨水喝,餓個三、五天並不會有生命危險,不必急著搶救……

所以事先研擬防災救災或重大危機事件的「標準作業程序─SOP」,排定優先順序,並上網公布週知(尤其是要事先發佈新聞稿給媒體記者知道),屆時(發生災害時─如颱風警報發布時)再照表操課即可。

行政院曾經為了大陸毒牛奶事件,事後發文各下級單位重視並研擬「危機處理」相關程序(行政院所屬各機關風險管理及危機處理作業基準 ),至今有落實的縣市級部會級單位可能不多(如農委會危機處理標準作業程序、內政部消防署風險管理及危機處理推動作業規定),反而基層的學校完成的比較多。行政院與總統府自己可能反而沒有研擬,至少沒有公佈,因為我在網路上搜尋不到。



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請教
2009/08/18 16:24
請教:
如果政府基於國土畫,與安全考量,對不願遷移,或堅持開發與居住的業主,百姓,利益團體等等「釘子戶」課以重稅,不知您以為如何?因為,一旦殺生災害,台灣整體居民將因為上述這些人士的堅持,而支付巨大國家資源與社會成本,並遭到媒體連續挑播轟炸,因此課以重稅。這是財稅技術,不是土地利用與開發的問題。

另外,若政府從此減少,甚至停止新闢山區道路,並將經費轉做現有道路之維護與改善之用,你以為如何???這是資源分配問題,不是政治問題。

世間的事若可以用「二分法」分析與處理的話,世間若真有您所描述的政府存在的話,那麼媒體這個「髒亂製造者」就應關門了,閣下在網路上的「風言風語」也就沒有價值,無人閱讀了。你說是嗎??
ericfantasy(e300e100) 於 2009-08-18 17:54 回覆:

標題用「請教」二字,但內文卻顯示您心中已有定見,實未知是為何「請教」?但既然您問了,在下姑且就個人淺陋的學識回答您的問題。

第一,財稅目的在於所得重分配,簡單來說是追求社會公平。使富者越富而貧者越貧的課稅規劃是反其道而行。故在此小弟並不贊成用您所舉的課稅方式達到驅離您所謂「釘子戶」的目的。而以課稅方式行土地開發與否之實,自然是屬於土地開發的問題。況且,就算是課稅,台灣的財稅改革又何嘗不是政治問題呢?

第二,您也提到了,這是資源分配問題。台灣的資源分配是否是政治議題?個人認為是見仁見智了。至少在台灣,小弟會把這部份歸類在政治問題,最明顯的例子就是雪隧與蘇花高。

第三,在小弟的這篇文章中並未提到「二分法」,亦未以二分法對本次風災進行評論。若您是指文中小弟期待政府要做「對的事」,而非趨近政治考量的話,這件事本身豈非一樁美事?小弟亦對台灣媒體頭痛,若真有如此美好,讓您所說的「髒亂製造者」關門,也不錯。

最後,個人在網路上的「風言風語」實屬個人評論,而本文如部落格之分類,僅是碎碎念罷了,小弟亦不期待這些碎碎念能有多少價值。至於有沒有人閱讀?也就不重要了。