總統除夕講話建議稿   

前言：

臘盡冬殘，雨灑除夕，除舊佈新，以啟新運。

開年就打算只做「公益創投」這一件事，看到三席立委補選國民黨盡墨，心所謂危，倒不是為國民黨，是為執政黨、領導人的國政失策；回顧之餘繼續管閒事，又「窮忙」了一個多月。

先曾擬了大綱向中央黨部網站提請洽談，獲覆：請向行政部門建議。我想官大學問大，只是都太「忙」，哪有時間跟我談？我又不是博士、學者、專家；個案的書面建議我也提多了，部落格曾貼過一篇「黨產要怎麼捐？」文中有一段「肯捨能得，因病成姸」就是。不如精簡濃縮，用總統除夕講話的文體，將一個「宅男」的思維整合表述，意見和盤托出，沒錯，「治大國如小烹」。

求好心切，總覺得紙短情長，偏又嘴笨筆拙寫得慢，再三斟酌，10號下午才完稿，親往總統府交由收發轉陳，了了心頭一件大事。當晚量血壓，竟然超正常，月來血壓飆高，常達170/110，我堅持不吃藥，相信只需睡眠夠，心情調適好，這個狀況先曾向格友透露過。當晚跟老田通手機，他竟虧我，說一個有精神病的小妹，屢次寫信給馬，內容不過是把報紙東拼西湊，還把總統回信現給他看。不知者無罪，我沒出言怪他。

然而我就只這麼一個隨時可扣應的「知者」了，「友直、友諒、友多聞」，真不知他是益友還是損友？不過，「人不知而不慍，不亦君子乎」，通過這道「人皆不知」的冷酷，「自我感覺」開始邁向「汎愛眾，而親仁」的境界，也是功勞不小，還是算「益友」。只是「可與言而不與之言，失人。不可與言而與之言，失言。知者不失人，亦不失言」，我益發感到孤寂。

我不是天才也不是白痴，只是基於昔日「從軍報國」，有一點心願，學習政治作戰，有一點想法。小民寫文告，在古代是「僭越」，要殺頭的；現在，「頭家」最大（還是頭大？），想了想，堅持政治理想，學習思考多年的思想精華，我不認為上書能達「天視」，略作精修後貼上網，馬總統也許會看到吧？

文中如有引用前人智慧、話語，必加引號，幸有若干創見，則以紅色標示。

各位鄉親父老兄弟姊妹們：

今天是中華民國99年除夕，99年的國家歷史雖然不算長，卻是中華民族，也是亞洲的第一個民主共和國，這個除夕，代表中華民族邁向民主的新里程，長長久久。春節是民族的最大節慶，由華夏子孫共享，新年歲次庚寅，生肖虎，在此向全國同胞拜年，也祝福所有中華民族的華人，大家福虎生豐，財源廣進，平安健康，萬事如意！

顧人民，求根本

去年台灣發生百年不遇的八八水災，造成許多人民生命和財產的重大損失，經過政府積極安頓災民，現在高雄縣杉林鄉的慈濟大愛園區，已有500多戶可以進駐，希望在今年下半年，能夠把所有需要安置的民眾都安置好。

這兩年台灣還經歷了百年僅見的世界金融與經濟危機，民生受到重大衝擊，失業人口激增，政府也積極設法推出各種提振經濟與就業的方案，情況已經好轉。加工出口區是台灣創造經濟奇蹟，獲得舉世讚譽的台灣經驗，也是近三十年來，台商投入大陸經濟，參與大陸經濟起飛的重要模式和因緣。

但是兩年多前，大陸實施「騰籠換鳥」，驟然緊縮加工出口政策，對台商造成很大的傷害，台灣的經濟那時就開始受到影響，而大陸的經濟也同受其害。這說明了兩岸關係，情義相挺合則兩利，台灣有台灣的優勢和機會，大陸有大陸的條件和危機，基於民族大義和人民幸福，值得往共創、共享、共榮來努力，尋求根本的成功之道。

尊孔孟，奉和平，中華民族和平崛起

現在兩岸和世界都熱衷孔子學說，正是應了國學大師錢穆生前預言：「中華文明將在廿一世紀對全人類做出貢獻」！孔子「德不孤，必有鄰」的思想，正是中華文明貢獻世界的張本，影響人類未來歷史發展的主軸。孟子：「天視自我民視，天聽自我民聽」也是值得推崇的民主思想。他又說「天下惡乎定？定於一」「不嗜殺者能一之」，也就是主張和平、息武，這是新世紀的國際社會應該思考的一句話。

論語學而篇有句：「君子務本，本立道生」，原文的意思是「孝弟是仁之本」，今天我們面對兩岸以及世界的發展，充滿了資深民主國家的自信與使命感，容我引申這句話的時代意義：『堅定認同中華民族的良知，落實兩岸和平發展的良能，成就促進世界大同的良瑰，就是共創、共享、共榮的根本之道』。

我在此呼籲，台灣應該參與大陸的「和平崛起」，共同創造更具價值的「中華民族和平崛起」。台灣方面要做的很簡單，就是「不獨」，這一點我可以保證；大陸方面也很簡單，就是「不武」，近兩年來，大陸對兩岸關係的改善，固然有可感的善意，正因為如此，容我進一步建議，何不撤除對準台灣的兩千顆飛彈，以及終止對「中華民國」在政治、經濟、外交方面進行的「政治作戰」？我相信，台灣的人民也都會相信，在這樣和善的基礎上，必然可以加速達成「統一」。

孔子主張仁者愛人，己欲立而立人，己欲達而達人。大陸對同文同種，親友交融於一個屋頂的台灣，必定更是和善有加，所以，中華民國是「和平崛起」的試金石，「中華民族和平崛起」的價值，在謀求人類的自由平等和幸福，讓中華民族受世人尊敬和喜愛，這一點，大陸、台灣等地區的華人當仁不讓，不要做「2G」，要合力做「1G」。

「一中各表」也可以是「中國邦聯」

大陸鄧小平先生推動改革開放，成就可佩，促進了經濟發展和現代化建設，

尤其他主張「在國際事務中反對霸權主義，維護世界和平」，值得推崇。大陸胡錦濤總書記曾說，只要雙方以兩岸同胞福祉為念，以兩岸關係和平發展大局為重，建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏，就一定能夠找到解決問題的辦法，兩岸關係和平發展的道路就一定會越走越寬廣。2008年3月，他與美國總統布希的電話中，也承認了「一中各表」，這些都是卓越、友善而可佩的政治智慧，相信我們只要堅定認同中華民族的良知良能，將兩岸的「統一」帶向美好的境界，是可以期待的。

汪道涵先生在1997年就曾提出「現在進行式的一個中國」的說法。他說：「一個中國不等於中華人民共和國，也不等於中華民國，而是兩岸同胞共同締造統一的中國。」然而此後十年，兩岸陷於波折，近兩年來，經過「不獨、不統、不武」的轉圜階段，實質已接近「現在進行式」的「統一」情況，所以「先經濟，後政治」也面臨調整的階段，去年底的歐胡會聯合聲明，美國也表示樂見兩岸開啟政治對話，所以我們值得適時提出一個政治目標和模式，尋求和樂的邁向「統一」之道。基於上述兩岸合力做「1G」的理念，今天容我提出「一中各表」也可以是「中國邦聯」的主張，讓兩岸和各界進一步探討。

「台灣精神」的精義

在民主國家，「忠誠的反對黨」是很重要的政治內涵，反對黨為了爭取執政機會，可以提出各種政策或政治主張，但前提是要忠誠於這個國家，更要忠於中華民族。

台獨給了台灣什麼？幾十年來，台灣處於「中華民國」與「台灣國」的撕裂之中，民進黨執政八年，在政治上最大的貢獻，是徹底證明了台獨不可行。如今，民進黨若不徹底揚棄台獨主張，不但難以參與兩岸事務，甚至也將難以再度執政，自陷於不公平的政黨競爭。

歷來台獨已使台灣的政黨政治及民主政治內耗空轉、失衡失能，國人已經不會接受民進黨繼續藉此操弄以獲取政治空間，也難以認同民進黨批判國民黨「傾中」，而處處掣肘是理性的作為，這對希望支持在野黨，以制衡執政黨的民眾是不公平的，民進黨若長此以往，最大在野黨的地位也可能不保。

最近有蘇東啟文教基金會在報端發表《擺脫島國根性症候群》專文，呼籲民進黨勿再自我封閉，應尋求與大陸和平接觸、共創雙贏。該基金會並且期勉民進黨：『兩岸同文同種、臍帶相連，是兄弟之邦，不應是敵對的國家』。我認為這是非常珍貴的呼籲，是否能為民進黨的兩岸思考轉型催生？

讓我們有締造「1G」的豪氣，為政策和廉能政治競爭，台灣精神的定義：支持中華民國成就三民主義的建國理想，做大陸「和平崛起」的試金石，成為中華民族和平崛起的核心基地。在這樣的理念下，不論哪個政黨執政，對台灣人民和世人都是有善果的。

修憲以宏揚憲政，落實五權憲法

月前立法院通過中央政府組織法修法，讓政府行政部門獲得有史以來最大的組織與「治權」，為求政治廉能，相對也須加強人民的「政權」與「監察權」。立法院的議事效率，關係立法功能與人民「政權」的伸張，也影響政府施政的「治權」行使，立法院院長行使警察權的立法，應為重要的作為；在野黨希望設兩岸監督小組，我認為可以將現行的監督機制法制化，研究設置兩岸事務委員會。司法的改革，人民殷切盼望已久，須從司法院組織的調整，落實「法官法」的立法，並與監察權相呼應。

仕而優則政

中國傳統的學而優則仕，數十年來，已落實於政府的考選制度，但是都屬事務官任用。考試院已積極進行公務員的考選制度改革，關於公務員新考績制度是考試院既定政策，為了政府效能與國家競爭力提升，誠屬必要。另外也需加強職前的考選與訓練，加強民主人權的器識和主動負責的胸懷，還要有研究創新的作為，因此，有固定淘汰率的考核辦法要周密公平，相對也要獎勵有擔當、有作為的優秀事務官能夠升任政務官，其升任之比例也要法制化，研究能否在五年內達到40％，以促進事務官的人事活力。

雙首長制的民主新義

去年十月我曾表示：就任滿兩年後，可以檢討包括雙首長制在內的修憲問題。我的基本的思考，不只是總統與行政院長的權力分際，更要在憲政層面，根本解決權力本質的問題。我自來注意權力的自制，願意接受監督，這個問題，不只是個人的問題，也是憲政制度的課題，可以用更超越的民主思維來設想解決。

民主體制最大的問題是贏者全拿，以致擁有了絕對的權利，相對就容易絕對的腐化，這也是現在民主國家的共同問題，以致民主也有許多陳疴與積弊，被人質疑其價值。因為，即使有若干監督機制，也多屬於執政者分配與掌控，相信最近幾年，國人的感受尤其深刻。

讓老虎有牙

國父創立五權憲法，監察權的設計是舉世無雙的特色，我們承繼了一百年之後，應該發揚光大。對總統的彈劾權回歸監察院，將法務部移編到監察院，讓老虎有牙，並且總司公部門的外部監察。不僅如此，還要根本解決權力本質的問題，總統選舉得票次高者，為當然監察院長，其職務之保障，比照總統，依其得票率提名監察委員，併交立法院審查。這是我所謂「雙首長制的民主新義」，還請國人批評指教，在一年多的時間內，達成修憲的社會共識及通過法案，配合2012大選時，交由人民複決。

擁有一部超越世界民主國家的憲法，是我們作為「中華民族和平崛起」核心基地的基本條件，也是我們在兩岸競合過程中，最重要的競爭優勢。

統一的最大公約數就是「三民主義統一中國」

中華人民共和國去年在北京舉辦建政六十週年閱兵典禮，天安門廣場上，胡錦濤總書記面對的正是孫中山先生的巨幅畫像，我們樂見大陸也推崇孫中山先生，一同來光大他的思想和未竟的志業。

統一不是誰併吞誰，即將滿百年歷史的中華民國，曾經是聯合國的創始會員國，美國、日本等國都曾是我國的邦交國，這些史實誰也無法否定。我剛才說過，近兩年來，經過「不獨、不統、不武」的轉圜階段，實質已接近「現在進行式」的「統一」情況。我認為，兩岸統一的最大公約數就是「三民主義統一中國」，這是經國先生生前為兩岸統一留下最寶貴的政治主張，也是兩岸尊崇孫中山先生，最值得分享的瑰寶，最甜美的負擔。

中山先生說：「余之謀中國革命，其所持主義，有因襲吾國固有之思想者，有規撫歐洲之學說事蹟者，有吾所獨見而創獲者。」他的思想，具體的呈現就是民族、民權、民生三種主義的三民主義，與民有、民治、民享也與自由、平等、博愛貫通。可以說歷久彌新，足堪實踐力行而垂諸百世。

今天我們國人不必排斥統一，而要面對統一，追求統一之道，有了孫中山先生的法寶，我們樂於與大陸分享，向世界傳播，更有主導統一的雄心壯志！那就是與大陸相約，看誰最忠於民族，對「中華民族和平崛起」最有貢獻？看誰最忠於人民，做好民主，達到全民政治？看誰最慈愛人民，把所有中國人的生活普便照顧好，達成均富？親愛的同胞們，在三民主義的大纛下，讓我們明白堅定的追求統一，勿斥統一之來，正恃吾有以統之！

結語：兩岸的、世界的中山橋

大陸規劃了一條「京台高速鐵路」，計畫從北京經福建福州到台灣台北市。其實，連結兩岸最快最省最好的一條橋，就是中山橋，不但立刻可以到達台北市，還可以進到台灣人民的家庭，進到人民的心坎?。

現在世人熱愛中華文化，相信更會熱愛中山先生，因為他已將中華文化的精髓，灌注在他的思想學說和政治方策?，而且，還融入了世界其他國家的文化和學說

精華。他的思想，更將為世界和平與繁榮，立於主導的地位，我們何其有幸，有這麼一位國父，我們何其有責，要光大他的思想志業。

「和平，奮鬥，救中國」！是民國十四年中山先生臨終前的叮嚀，「中國」，當然是指中華民國，指兩岸全體中國人。兩岸的中國人曾經征伐，中華民國退守台灣，然而中華民國的實治領土雖然縮小，但是主權沒有一刻中斷過。六十年後，既然兩岸都有和睦相處的盼望，也有擱置主權爭議的共識，基於「中華民族和平崛起」的使命，兩岸領導人和人民，實在可以比賽心胸，攜手較勁，以歷史的眼光，觀照全體中國人和世人的幸福。

宏觀生智慧，涵容產珍珠。以兩岸正在磋商的ECFA來說，台灣要的太少、太慢了；因為，台灣不是要，大陸不是給，而是兩岸在為「中華民族和平崛起」做「元素配方」。難道台灣同胞還比不上「東協」國家親？以此觀之，今年五、六月順利簽ECFA附加他國簽FTA無障礙，應該是兩岸邁向新思維、新里程的「第一元素」。果如此，我願意帶一顆珍珠親往大陸，代表台灣同胞獻給大陸同胞，願兩岸攜手，將這顆珍珠鑲嵌在人類的歷史上！