監委糾正橫式公文混亂

　　本（102）年6月，監察委員李復甸鑑於公文橫寫紊亂，有使用阿拉伯數字「１、２、３」、有寫「一、二、三」，還有用符號「○」當作文字「零」，因而糾正行政院。（註一）

　　民國92年，行政院為與國際接軌及兼顧電腦作業屬性，函請立法院修正《公文程式條例》，總統於93年5月19日公布，94年起正式實施「橫式公文」；又訂「公文書橫式書寫數字使用原則」（註二），以為統一數字寫法。起初，確實讓人不習慣，也產生一些混亂現象；實施一段時間後，反覺得公文製作更便利，更有益於效率的提升。

　　許多人無法掌握數字使用要領，以致於才有李委員所說的「公文格式太混亂」。授課時，常說：「凡可數的，使用阿拉伯數字半型；凡不可數的，使用中文數字；例如：365天，不能寫三百六十五天；第一夫人，不能寫第1夫人。」若能掌握這項要領，再認識一些慣用語（星期一、十分之一、七千餘人……等），焉有紊亂之理！

　　現代人幾以電腦為工具，電腦原為橫式，只是利用軟體改為直式，但輸入或印出時，必須加入許多參數，徒增操作繁雜；尤其，夾有數字或外文，更是不便。如今，既要用電腦又何必採取不符電腦屬性的直式公文，這也是研考會20年前將橫式公文列為推動的目標，並非李委員所說：當時的行政院長游錫堃基於「與國際接軌」及「推動華英雙語」等理由，指示將公文改為「由左至右、橫式書寫」。

　　李委員所述的全型「１、２、３」，應是半型「1、2、3」之誤，按電腦對於全型與半型，解讀有別，即使如「○、０、0」三者，都有不同意義；再者，李委員說：「零」不該用「○」表示；同時「○」用於隱匿文書某部分內容，例如：人名「張三」在需要隱匿其名時，可寫為「張○」，這時「○」音同「圈」字。其實，「○」不是「０、0」，也不該唸「圈」，而唸「某」。

　　總之紊亂之因，在於有些承辦人未按規定書寫，有些是李委員的誤解；類似這種瑣事，李委員只要交下略作研究，向行政院提出建議，並要求改善即可，用憲法層次的「糾正案」，有如「大砲打小鳥」！

　　監察院真要提糾正案，個人認為：前年王院長痛批很多公務員，領九萬塊薪水，卻只做兩萬塊的事，不但算是肥貓，甚至可以說是詐欺犯。將這件事列入「糾正案」，才是監察委員該作的事。

註一：中國時報102.6.14.第A6版。

註二：參見《文書處理手冊》第66~69頁。