呈字釋析new

　　呈，音「ㄔㄥˊ」，形聲字，從口，壬（挺）聲。可作動詞，顯露、獻上之意，如：呈現、呈獻。可作名詞，為公文的類別之一，舊時下級對上級的公文。

　　民國17年，初定《公文程式條例》時，對「呈」的定義是：「五院對於國民政府，或各院所組織之機關對於各該院；及其他下級機關對於直轄上級機關，或人民對於公署有所陳請時用之。」民國41年，修正為：「下級機關對於上級機關有所呈請或報告時用之。」民國62年，修正為：「對總統有所呈請或報告時用之。」

    從以上修正過程，「呈」使用範圍由繁而簡、由廣而狹。依現行組織架構，會用到「呈」這種公文，除行政院、司法院、考試院及總統府所屬機關外，其他中央及地方各機關都不再使用。既然法律明文規定，「呈」限對總統使用，所有行政機關都應避用「呈」這個字，過去有「簽呈」一種公文，目前都已改為「簽」；如有表示獻上的動作時，亦不用「呈」字，而以「陳」字代替。

　　按「呈」就是雙手捧著公文置於頭頂上，送給長官的意思；而「陳」則是雙手拿著公文，平行送給長官的意思；前者顯露上尊下卑的氣息，後者則比較符合民主時代潮流。即以製作公文的主要依據－《文書處理手冊》為例，表示獻上動作時，均不用「呈」字，而改用「陳」字，例如：陳核、補陳、陳報、陳情、陳請、敬陳者、陳某某長官、敬陳、簽稿併陳、陳奉、陳判、陳送……等。

　　實在不解，行政機關不用「呈」，而用「陳」，業已經歷40年，何以還有這麼多人提問相同問題？