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| 2012/04/13 10:00:09瀏覽3221｜回應8｜推薦44 | |
美國在未來10年將裁減近10萬地面部隊，砍掉4,870億美元國防預算。五角大廈經過了許多激烈的辯論，完成了初步的兵力結構分析，關切的問題圍繞在：裁減之後將維持多少部隊(Size)？這個部隊長什麼樣子(Shape)？又，具有什麼能力(Capability)？ 依據我的了解，海外情蒐單位的裁減被列為首要目標，受到衝擊的還有地面部隊與陸戰隊。陸軍部長John McHugh以及參謀長Raymond T. Odierno將軍2月17日在國會聽證席上，向國會說明了陸軍當前的困境。地面部隊相較2012年的預算規模，整整少了180億美元，為了避免讓陸軍重蹈1970年代，因為裁軍演變成為「空心部隊(Hollow Forces)」，盡速完成相關的配套變得極為必要。 歷史殷鑑不遠，美軍這般的憂慮並非不可能。國防工業是巨大的投資，盲目而欠缺周延考量的刪減預算源，將直接造成投資門不足，並且壓縮維持門的空間。一旦裝備之維持費用亮起紅燈，戰機無法正常起降，軍艦巡弋次數也相對跟著減少，戰力將急遽下降。 美軍目前「1+」的新軍事戰略，著眼在「隨時準備進行一場戰爭，同時有效嚇阻另一場戰爭」，瞄準的是中東與朝鮮半島。在國防資源不斷減少的同時，與其「重返亞洲」政策實存在許多牴觸之處。問題在於如何「同時兼顧」，還能夠「置重點」？當美軍應變能力正在下降，當美軍不再Yes, Sir!，現有的戰力能不能在突發性威脅時派上用場，變得沒有把握。預算什麼該刪，戰力什麼該留，留得太多，達不到刪減目標，該留的沒留，就等著承受再一次911攻擊，左右都是為難。可以確定的是，台海周邊一旦有事，預期美國能夠馳援的可能性，已經大為降低。 解放軍總參謀長陳炳德訪美期間，高調向美軍示弱，表示中國軍事能力落後美國20年，這也是中國首次針對兩大國軍力比較的量化指標。基本上陳炳德提出的數據是有所本的，只是這20年是「落後期」還是積極的「追趕期」，還值得細細解讀。我不是刻意強調中國威脅論，有人說美中軍事戰力差距不只20年，應該是40年，我上周與其他幾位美國軍方好友，也談到這個問題，依照他們的評估，是差了應該有「一代」(One Generation)。 這個回答相當玩味。傳統到現今的「一代」指的是一個輩份差距，時間上差不多是30到40年；如果是科技產品的「一代」，只要1、2年就達到了。 延伸閱讀，筆者2012/2/16日所著「國防預算誰說了算」。 延伸閱讀，筆者2012/1/8日所著「美國新戰略給台灣的省思」 |
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| ( 時事評論｜國際 ) |
