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| 2012/03/02 08:43:02瀏覽3068｜回應9｜推薦30 | |
習慣輕視新加坡的人最常拿來做文章的，就是他那麼有限的領土。新加坡這個島國，一個城市國家，700平方公里的範圍，不到500萬的人口，但卻擁有世界排名第3的高所得。這個國家，除了近期對台灣外交上的不友善，與大陸留新學生批評「狗比人多」的事件以外，我想從國際外交的角度，看看新加坡告訴我們些甚麼事？ 回溯歷史，新加坡在二次世界大戰以前，一直是大英帝國在東南亞最重要的據點。70年前的太平洋戰爭，日本佔領新加坡，英軍指揮官Arthur Percival少將向日本遞出降書，正式將新加坡主權交給日本。新加坡便是從英國的無力與失守當中，看到了未來的轉機。 這場戰爭發生在珍珠港事件後的2個月，基本上，對於日本的野心侵略，英軍是有充分準備的，結果卻還是面臨軍事上的重大挫敗。是以，不重蹈英國戰略撤守的覆轍，如何使西方大國維持對亞太地區遠距的優勢，確保美國等國家兌現安全事務上的承諾，是新加坡必須重視的問題。 儘管面臨國防預算刪減案的壓力，美國在積極重返亞洲的劇本中，還是挹注了大筆的資金強化亞太防務。目前，澳大利亞、菲律賓與新加坡，是美軍列為亞太地區三個主要的戰略「途徑」。去年歐巴馬宣布澳大利亞駐軍案之後，今年即將在新加坡興建海軍基地，部署四艘以上的現代化海岸戰鬥艦(Littoral Combat Ship Class－LCS)，擔任近海作戰任務。瞄準的戰場是南海及中東地區，與美國潛在的對手－中國。 新加坡很清楚，外人是靠不住的。1965年自馬來西亞獨立出來以後，先把自己變成一個多元化、國際化的國家，百分之百的現實主義者。一邊與西方接軌，透過強化戰備能力，取得有效威懾力量，當面臨「拖延性戰事」時，則依賴大國的外交或是軍事介入，這與台灣的戰略思維類似。另一方面，則大力交往中國，透過每年高達上千億美元的貿易量，維繫雙邊友好關係，而大陸更早已把師法新加坡當作接軌國際的跳板。 新加坡人重商的個性也反應在處理國際事務上，他們深沉低調，對於細節錙銖必較，機關算盡，在事情沒有定案之前，不會見諸媒體，也不會高調宣揚。外交工作上，有的事「能說也能做」，有的事「只能做不能說」，新加坡是這門學問徹底的實踐者，為國家長遠利益，片面忽略台灣感受，一點都不令人意外。 外交事務上，新加坡也是個不折不扣的功利主義者。外交上正式承認中國，卻與台灣維持著密切的實質關係，多年來如此，未來當然也不會錯估台灣的影響力，輕易切斷聯繫。新加坡美好的經驗背後，也付出了許多代價，台灣不必全般參照，也不必過份稱羨。而針對目前兩國處在諸多爭議的當口，雙方應避免升高爭端，為全大局，容忍負重。其中的默契，在於彼此能夠依循國際現實生存法則，化解歧見。畢竟，小國更需要實質外交啊。 |
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| ( 時事評論｜國際 ) |
