今年1月開始，觀光局為了希望能夠督促地方政府營造友善的觀光環境，而辦理十大觀光小城選拔活動，同時為了讓民眾與地方政府也關注這項活動，因此除了專家評選之外，也讓民眾採用網路和明信片投票的方式來作票選，只是，過程之中卻屢有灌票之類的情形發生。

說真的，無論是部落格、奇景、公共事務意見，或者像是這次的觀光小城票選，我都覺得網路投票實在不可信，因為以台灣社會愛面子、極度計較輸贏的主流價值觀看來，網路票選勢必會有動員灌票的情形發生，君不見每次無論有什麼網路票選結果出爐，都一定會有人去質疑當中有灌票的情形？而這回的觀光小城票選，則是很明確地有很多灌票的情事發生。

我不知道後面占百分之八十的專家評選如何進行，不過單就民眾這一部分來看，我覺得要對這回參與觀光局舉辦之觀光小城票選活動，來自台北市、新北市、桃園縣、苗栗縣、台中市、台南市、高雄市、屏東縣、宜蘭縣、花蓮縣、台東縣、金門縣、連江縣等縣市不同特性的觀光遊憩景點作票選，還是應該深入地從民眾選擇旅遊地點的因素去作考量。

而國內民眾選擇旅遊地點的因素，觀光局其實近幾年來的調查都有涵蓋，像是2007-2009年的就包括｢景觀優美｣、｢探訪親友｣、｢交通便利｣、｢距離遠近、假期長短｣、｢有主題活動、遊樂設施｣、｢沒去過、好奇｣、｢購物、逛街、看電影｣、｢宗教活動｣、｢學校、公司或參加的團體決定｣、｢參觀展覽、觀賞文化古蹟｣、｢配合同行兒童的喜好｣、｢配合國民旅遊卡措施｣和｢保健醫療｣等項目，這三年的調查都顯示出，頭四個指標是選擇旅遊地點的重要因素。

最新一次的調查，也就是在2010年的調查，國內民眾選擇旅遊地點的因素則有所調整，依重要性調查結果來排序，為｢交通接駁方便｣、｢有主題活動｣、｢沒去過、好奇｣、｢品嘗美食｣、｢配合同行兒童的喜好｣、｢參觀展覽｣、｢新景點、新設施｣、｢配合長輩的喜好｣、｢保健醫療｣等，值得注意的是，當年受訪的民眾對交通接駁的重視度，遠比其它來得高，占了35.6%，而主題活動、沒去過好奇和品嚐美食等都在10-15%之間，其他都不到10%。

以此，一來我是覺得中央涉及觀光行政或有管轄到觀光旅遊景點的組織，如觀光局、水利署、林務局、漁業署、營建署、原住民文化園區管理處、文建會，還有地方政府的觀光行政單位，至少都該充分考量上述這些，國內民眾選擇旅遊地點時會考量的因素，而分別在政策或行動方案擬定，以及管理監督上多下點功夫，尤其是景觀的維護、交通的管理。

二來，我是認為要對國內任何的觀光旅遊景點作評選，即便是針對一般民眾，也最好是先抽樣調查評選出幾個最重要的指標之後，再將這些各個地方政府推出來的觀光小城，當作這些旅遊地點選擇因素之下的替選方案，同樣對民眾進行抽樣調查。如此出來的結果，或許會比現在推動的網路票選來得可信，畢竟相對而言較不會有灌票的問題。

最後還是要再強調一次，國內不管是中央或地方政府，規劃推動任何的觀光旅遊事業時，重要的原則就是充分了解國內外遊客在台灣某地旅遊的動機，過程中獲得的體驗，結束後的感覺，還有可能會感受到什麼阻礙，再據以研擬協助其排除的政策、方案或措施。 

資料來源：灌票、贈獎...不如營造友善環境、觀光局行政資訊系統

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