不錯的深論

也請您斧正我們的論述

.........................................................................

台灣成人很可憐ㄟ

連看個想看的報紙

也要被過濾內容

我們反對兒少法的修正

因為買報紙汙染兒少的心靈

買的家長責任最大

給兒女錢花用的家長也是責任大

為何平日不管教好呢?

告訴他們哪種報紙不該看呢

中高盟要求世代正義, 反對兒少法修法強姦新聞自由

http://blog.udn.com/wendy0930737311/5303141

民粹主義與責任政治
 
 內政組特約研究員 侯漢君
 
人類追求自由民主的歷史中，法國大革命占有重要的一頁。抗暴的群眾攻破巴士底監獄的那一刻，獨裁帝王倒台的命運就已注定。時代的巨流將淹滅所有的反動者，震撼著旁觀者，更激發起追隨者，眾人與生平等，而且只有經過「有權決定自己未來」才可能達到真正平等的信念在此時開花結果。然而，當法國人民還沉醉在慶祝美好未來的歡聲時，恐怖統治悄悄的接近了。大革命後不久，將近三十多萬的貴族、官吏、神職人員，及政治異議分子遭到逮捕，這些人一年之內被殘殺了一萬七千多名。到後來，造成恐怖時代的羅伯斯比自己也被送上了斷頭台。對於這段歷史熟悉的人，一定是心猶餘悸、慨嘆不已。但更令人不寒而慄的是，羅伯斯比引頸就戮之前還正義凜然的寫道：「我們的目標是要和平的享受自由與平等的喜悅，這個在永恆正義統治下所產生的法規，已經深刻鑲印在人民的心中，甚至連那些對法規一無所知的奴隸，及對法規加以否定的暴君也不例外。」

群眾與暴民一線之隔

是誰使羅伯斯比成為穿著民主外衣的暴君？然後又用同樣暴力的方式毀滅他？是一群熱烈追求民主的人，不是嗎？可是將責任完全推給群眾，公平嗎？當然不公平，在一些崇高理想的包裝下，挑起人與人之間的矛盾、偏見、憎恨的羅伯斯比與其黨羽，才是真正的元兇。希臘的先哲們已經提出警告，要小心群眾的狂熱，無知、偏激、盲從，甚至愚昧，群眾與暴民只有一線之隔。可是一些政治人物還是挖空心思不斷的操縱群眾，因為他們曉得這是搜刮聚斂人民手中權力的利器。這種心態與作為相當的可惡，更可惡的是這些操控者還不用負責任，只說：「這些是人民的意思，是人民決定的」。幾乎所有獨裁者都說過類似的話，像是：莫索里尼、希特勒、史達林、毛澤東。

從獨裁到民主；從少數人做決定到多數人做決定，是一大進步，因為少數人的意識不應該凌駕多數人的。可是多數並不一定保證決定的正確性與優良性。我人永遠無法避免做出錯誤或不當的決定，但是可以避免一再犯下相同的錯誤，而這個避免的機制就是責任政治。當人民將權力讓渡或委託給領導者時，掌權者就有責任為那些人做出最適當的決定，而每隔一段時間，人民經由選舉的方式來評鑑所做出的決定。如果這套機制無法確立，民主只不過像是一群烏合之眾任由機率來決定命運。

民粹主義正是模糊責任的最有效的工具。民粹主義強調人民的意識至高無上，為了要達成某一些共同目標，可以採取任何手段，視制度、律法、規範為無物。野心家於是以民粹主義來剷除所有防止濫權的限制。民粹主義常常以一些簡單動人的口號取代專業理性的思辯。投機客以為只要觸動人民最敏感的那一條神經，就可以任憑擺布群眾，予取予求。民粹主義更將多數與全體間劃成等號，多數可以決定全部。偏執者於是盡量分化社會，擴大矛盾，然後以多數宰制少數。當民眾迷性或臣服在多數即正確，多數即真理時，民粹主義者將無往不利的擴大權力，直到權力濫用的獨裁者出現。更嚴重的是，如Mc Clelland所述，「一旦烏合之眾成為全民意識的表達者，這種現象將會一而再、再而三的出現，最後將無法避免由烏合之眾所創造出來的仇恨世界。」

以責任政治遏阻獨裁

負責任的政治家會各方探詢，盡全力為付託的人做出他認為最適當的選擇，然後等待人民的評判。當然他們不會，也不應該，所有事都替民眾做決定。當問題難解，取捨不易時，他們會將各種數據客觀的呈現在民眾之前，尋求幫助。即使最後發現所做的決定錯誤，也不會逃避責任。更不會一手拿著簡化問題的民調，一邊口中說著：「這是人民要我這樣做的」。

民粹主義者最後還是要付出代價的，而且是慘痛的，如同羅伯斯比所付出的，只是整個社會要一起賠進去，而且更加慘痛。

（作者為臺北大學公共行政暨政策學系副教授）

（本文原刊於中央日報91.07.22.3版）

（本評論代表作者個人之意見）