台灣幼教悲歌 - 路仁教授專欄

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台灣幼教悲歌

2009/06/21 13:58:03瀏覽1844｜回應0｜推薦9

【文／路仁教授】

1.

在這座島嶼，只要跟「教育」兩個字扯上關係的人，多數浮沈在苦海裡，有時露出水面，但很快又被巨浪吞沒。

從大學校園到小學教室裡的老師，從都市豪宅到簡陋房子裡的學子與家長，人人都像頭牛在拉教育這部牛車，汗水流過臉龐，氣息喘呼呼的，車輪卻常在空轉，更令人戰慄的是，車子有時還會倒退著走。

國外機構渡海來測台灣國中學子的程度，走過幾年教改的風雨後，台灣學子竟在閱讀能力上，走在亞洲國家的最後。反教改人士將抑壓已久的怒氣，一起化成指向教育部大樓的手指，齊聲痛斥語文教育的失敗，而電視記者卻忽然找不到那些高官的行蹤。

幾天後，教育部的高官們卻忙著找攝影機鏡頭，笑容滿面地宣佈同個機構的測驗結果，台灣學子在數學上竟名列世界前矛，眼神流露出掌舵者的驕傲。

台灣的教改究竟是失敗或成功？隔日的藍綠報紙各吹各的調，然而人生其實是場馬拉松，在起跑點附近爭論跑第幾名根本沒有意義，歐美的教育讓小孩慢慢地跑，有更多的時間玩耍、親近自然、與家人相處，不像台灣的教育將馬拉松當成百米賽跑。

台灣的小孩在教改路上，從小學開始流著汗甚至流著淚地跑，少數幸運地跑進了台大、清大、交大等名校裡，成為研究所的新鮮人，在身心俱疲後，已無鬥志繼續前行。

於是，我在參加學術研討會的茶點時間時，聽見名校教授的嘆息聲，比咖啡香還繚繞，雖然他們抱怨學生程度年年滑落，最後也只能在畢業論文上簽字，否則現在大學校園過勞死的風潮，可能會臨到自己頭上，單單交大資工系前三年就有三個教授過勞死。

一批批對生命充滿熱情的小孩，離開溫馨的幼稚園，走過教育部鋪設的教育之路，最後戴上碩士帽時，帽下的眼神卻只剩倦怠與無力感，而自顧不暇的老師，也只能眼睜睜地看著他們帶著徬徨走入社會。

徬徨的學生跨大步走入職場，不管畢業自什麼大學，卻一概被認定畢業自草莓大學，草莓族能當上主管的寥寥可數，更可悲的是，很多草莓從此窩藏在家裡，成為宅男宅女，只能依靠父母來填飽肚子。

有父母可以依賴的草莓族，仍可以開懷地綻放色彩，更多灰暗的失業草莓，遊蕩在社會的角落，隨時撞擊出新的社會問題。台灣的面容，漸漸易容成為充滿欺詐甚至慘忍的模樣，慘絕人寰的事件，稀鬆平常後，警察累了，人民也麻木了，或許這就是台灣的宿命。

很多人掛心於台灣社會的腐化，憂心人性的墮落，單單在校園裡，老師也看見這些墮落劇一幕幕地上演，學生的品性越來越惡劣，越來越像兒皇帝那樣難以伺候。

我走遍二十多個大、中、小學與老師們演講教育問題，在休息室裡，抱怨聲總是此起彼落，交織著更多無奈的嘆息。

縱然學生不是我們的小孩，但朝夕相處後，感情也蔓延過彼此的心底，何況惻隱之心，人皆有之，我們也不願學生漸漸功利化，不願他們心亂如麻，老師們即使累得像頭牛，若能拉動牛車前行，那麼流過的汗水都會是記憶裡的甘甜滋味。

可悲的是，我們像頭牛奮力前行，高官們卻坐在牛車上揮鞭控制方向，硬要牛車走往迷霧中，老師是第一線的工作者，眼見路走偏了，豈能不傷悲？

我們也終於體會到，早期台灣社會三代同堂家庭的複雜，爺爺美其名是關心孫子，其實是拿著權杖在督導父母如何教育，權杖沒有解開教育的繩結，卻讓結更加錯綜複雜。

教育部爺爺的花樣真是不勝枚舉，每個花樣也都會冠上關心孫子的名字，諸如友善校園、教學卓越、追求卓越、優質教育等等，不管名字多美侖美奐，都是在包裹一些企業經營的理念，強調積效、數字、看得見的證據等。

這些高官們，真的非常討厭以家為本的校園文化，夢想將所有校園改造為一個個的公司，在教育部權與錢的推波助瀾下，各個學校漸漸企業化，老師越來越像個業務員或售貨員在追逐教育部訂下的各種指標，而不是在從事教育工作。

老師的無奈只能藏在心底，隨著時間的過去，無奈也漸漸在內心腐蝕出一條條的傷痕。

在這座島嶼，唯一還樂在教育的，恐怕只剩下幼教老師了，幼教界圍出一塊教育部無法越矩的園地，將家的文化保留下來，雖然幼教老師帶小朋友很累，但這「累」與其他各級老師的「苦」，卻是截然不同的滋味。

累了之後仍有甜蜜的感覺在發酵，苦了之後卻只剩下沮喪的情緒在瀰漫，幼教園地像家一樣的氣氛，自然也是教育部那些高官，欲拔之而後快的眼中釘，終於，今年他們動手開始拔釘了。

高官們在大學、中學、小學推動教改，拔過無數頑強抵抗的釘子，這次的釘子卻強韌無比，甚至還會彼此支持、相互串連，一些沒有社會運動背景的幼教老師，發動了一場規模空前盛大的遊行，團結全國的釘子來對抗榔頭，雙方在教育部大樓前劍拔弩張。

2.

96年的12月1號，一萬三千多名幼教老師從台灣各地，集結到中正紀念堂的廣場，列隊遊行前往教育部抗議，懸吊著憤怒、擔心與無奈心情的老師們，將情緒燃燒成為口號與抗議聲。

因為朋友的邀請，我夾雜在遊行隊伍中，如追隨魚群泅游過繁華的街道，朋友提起她淡出台北的繁華，想靜靜地在鄉村的美麗山水中，與可愛的學生們過著與世無爭的生活，沒想到政治追到了她幼稚園門外，聲聲敲著門，她也只好在天亮時分坐上車，回來這個繁華的都市。

抗議的火花，在吵雜的人聲中此起彼落，多數的火花卻落在教育部的「兒童教育照顧法」上。

教育部的高官們，果然是飽讀詩書，很會用美侖美奐的名字來包裝一個法案或者說是一箱火藥。他們可能也是裁縫高手，裁製了不少頂高帽，只要有人反對「兒童教育照顧法」，貼上「不照顧兒童」標籤的高帽就會送給你戴在頭上。

即使換了標籤，這些高帽仍如此地熟悉，從前反對過「教育改革計畫」的人，都曾戴過教育部致贈的「反對改革」高帽，反對「追求卓越計畫」的人，也戴過「落伍」的高帽。

兒童教育照顧法中最挑動幼教老師情緒的，是要老師與與幼兒依照政府制定的契約條文互動，兩方若有人違反，一方可以到法院按鈴申告另一方。台灣教改的最大問題，就是飽讀教育理論的專家，在冷氣房裡制定天方夜譚般的法案，卻強要第一線的老師去執行。

契約條文密密麻麻，連我教過這麼多年書的老師，也很納悶師生間竟要透過冰冷的條文互動。條文裡至少有十幾條提供了家長可以控告老師的空間，更可怕的是，條文用字含混不清，宛若一顆顆炸彈，藏在老師與幼兒間，誰也不確定何時會爆炸。

比如說，條文中提到老師疏於照顧，家長可以控告求償，但疏於照顧究竟是什麼呢？每個小孩都是父母心中的寶貝，父母心中認為的疏於照顧，與要照顧全班那麼多幼兒的老師心中認為的疏於照顧會相同嗎？

此法律所立的基石，刻著人性不可信任的大字，小字則提醒要在老師的背後，擺條鞭子壓陣，否則老師可能會忘了關心小孩。諷刺的是，高官們近幾年在校園力推不准體罰，是相信學生在沒有鞭子的壓力下，會願意自發學習，但他們卻在老師的背後，準備了一條看不見，但打了會更疼的大鞭子。

制定法律的專家說，家長可以據法到法院按鈴控告老師失職，老師當然也可以在法院裡據理力爭，然而很多幼稚園靠學費勉強維持生計，多一事不如少一事，與領著優渥薪水又熱愛法律的高官們，根本活在不同的世界。

法律施行後，身體脆弱或是調皮的小孩，恐怕成為幼稚園間的人球，因為哪個幼稚園會想留下一顆不定時的炸彈呢？而且該法還規定幼稚園可以將過於頑劣的幼兒退學，但何種情況算是過於頑劣，調皮算嗎？中小學裡家長老師互告的場景，很快會在幼稚園上演。

沿著過去在各級學校推動教改的足跡，教育部的兒照法，其實就是想將師生倫理轉型成為買賣的關係，讓學校企業化。在企業化的學校裡，老師是售貨員，教學是商品，家長是顧客，家長當然可以對有瑕疵的商品提告，老師上法院後是賠錢或是坐牢，就看法院的裁定了。

台灣的政治被法律人牽著鼻子走，現在的總統、副總統、行政院長，下屆民進黨的正副總統候選人、國民黨的總統候選人，都是台大法律系的系友，這些法律人似乎認為法律是萬能的，能規範任何關係。

但法律無法規範愛，所有真正愛過的人都知道，想像政府制定一個「家庭照顧法」，要求爸媽沒回家吃晚飯，甚至未在睡前說出關心的話，爸媽就會被判刑坐牢，這樣當然可以掐住爸媽的口去關心小孩，可是這樣的關心，言語裡還流著真愛的血液嗎？

當然，政府若提出這樣的家庭照顧法，再找一些巧言善辯的人去跟小孩子講，說這個法案能讓爸媽更愛他，那麼很多小孩會舉手贊成，甚至願意被推到第一線當個活廣告。

所以，政府真的找了家長團體來為兒照法護航，但等到有一天，兒照法被護進了立法院的港口，航進幼稚園內時，這些家長也會赫然發現，法律之船卸下的是冰塊，而不是幼兒最渴望的熱情，因為教育的基石是愛，而愛不能被法律化、功利化，只有威權國家才會想到用法律來框住愛。

幾天前報紙登載一則新聞，有個國中老師因為配合教育單位防制毒品進入校園計畫，而去搜同學書包，最後卻被家長提告求償數百萬元。想像當初他若不執行，卻恰好有學生賣毒品給別的同學，最後他會不會也被其他學生的家長告呢？

教育現場有眾多由高官所訂下的政策，不理會現實狀況，強要老師執行，出問題時又要老師去扛責任。學校的老師常常走在此進退兩難的吊橋上，順了姑意就逆了嫂意，而姑嫂的身後，都有教育團體或者比律師還精明的家長在壓陣。

幸好法官明察秋毫判這位老師無罪，但戰慄的雙腳走過這段驚心動魄的吊橋後，熱情隨著身上的冷汗蒸發，只餘一個冰冷的靈魂繼續往前走，而臉孔漸漸易容成為明哲保身的商人，在商人充斥的教育環境裡，學生也漸漸地商品化。

學生是個人，卻被商品化，心理問題自然產生，最後也只好由父母去收拾善後，收拾不了只好由社會去承擔惡果。

學生是個人，需要的是老師發自內心的愛與關懷。傳統社會裡，家長與學生尊重老師，老師默默地關心學生，才是良好的師生倫理關係，如今的校園，學生學會鬥爭，老師也一個個道德淪喪，一起在為校園文化的瓦解敲喪鐘。

喪鐘的聲音穿過中山南路的紅牆，傳到了教育部高官的耳畔，而高官們又想扮演救世主，推動新的方案來挽救校園的風氣。

古時周處除三害，最後才知道自己是最大的禍害，因而洗心革面。活在現代的台灣，我們看見教育部拿納稅義務人的錢，來推動五花八門的計畫，卻從不思考自己的方案如何造成校園的混亂，相較之下，周處可愛太多了。

3.

引爆大遊行的另一個火花，是教育部要灑錢來廣設公立幼稚園。

幼兒擁有更多入學選擇的願景，雖引起私立幼稚園的噓聲，卻被家長們的鼓掌聲所圍繞。可惜教育部長正在灑的錢，不是掏自他的口袋，而是來自人民上繳的稅金，如果政府有錢要用於幼教，何不直接交到幼兒父母的手上？

每個灑錢的方案，你都要一雙眼仔細地看，因為台灣國庫內的金山銀山，早已換成一山的借貸單，每個嬰兒從呱呱落地起，就分到一張十五萬的債務清償單，債務不會隨著他們長大而消失，只會是他們的肩膀越來越沈重的扁擔。

補助設立公幼的錢是灑在刀口上嗎？我很想邀請高官走出溫暖的辦公室，去感受現在侵襲幼稚園的冰雪，這股冰雪來自台灣少子化的冷流，首當其衝的幼教業者已經凍得發抖，政府不來雪中送炭，卻在雪上加霜，讓幼教界一片混亂。

想了解這是怎樣的混亂，就先去想想幾年前，高官們如何在各大學廣開師資班，在台上享受掌聲，卻從未替台下的學子考慮未來，讓他們現在一個個變成流浪教師，未來一片茫然，回首卻早已無退路，只能在黑暗的角落發出哭泣聲。

如今，他們又要迎合部份家長的掌聲，創造出更多的流浪幼教人員。

要知道教育部如何收拾混亂後的殘局，就看他們如何收拾廣設大學的爛攤子吧!政府透過專科升格的方式，急就章地增設大學，如今大學氾濫，社會發出噓聲後，教育部又要透過評鑑建立退場機制，關閉一些大學，教育部一手憑空創造亂象，另一手用亂象化解亂象，難怪教育亂象始終化解不了。

他們憑空造出幼稚園過多的問題後，又正擬定計畫，請專家對所有私立幼稚園評鑑，家長將幼兒送入評鑑通過的私立幼稚園，每月就可從政府領取七千元的補助，政府藉此讓一些私立幼稚園招不到幼兒而倒閉，以解決將來幼稚園數目膨脹的問題。

別被七千元誘惑了，因為這些錢還是掏自納稅人的口袋，為什麼台灣不肯學一些社會福利國家的做法，讓幼兒父母依照幼兒的年齡直接領取補助，像領取老人年金一樣，而要控制父母將小孩送往指定的幼稚園才肯發錢呢？

因為評鑑是高官們想成一個美名，藉著七千元的誘惑，便可將原來由父母決定幼稚園生死的權力，化成由專家決定生死的權力，而專家的權力又環環相扣到高官的手上。

教育部這幾年，在大學、高中、中小學都在推評鑑，過則飛黃騰達，不過則悲慘萬分，法庭的判決有辯論，有三級三審，而教育部的評鑑是否通過，卻要看密室內所謂專家的臉色，愛你的人總是能在報告裡誇你多美麗，討厭你的人也一定能找到你從頭到腳的缺點。

你看，教育部在遊行過後，找了一百多位大學幼教系教授出來連署支持教育部，試問教育部掌管系所裁撤的生殺大權，教育部發起的連署，有老師敢不簽嗎？只怕將來教育部要評鑑時，現在在群眾簇擁下去嗆聲的幼稚園園長們，都得換張虛偽奉承的臉去見高官。

而隨著幼稚園評鑑的廣泛施行，現在在各級學校施行的教師評鑑，也會降臨到幼教老師頭上。現在的教育部長，無視於原來台灣教育界的文化，把各級學校的老師，都當成是他的員工在評鑑，評鑑裡設下許多指標要老師當成業績去達成。

於是，你在現代的校園裡，會看見老師帶著照相機，依照教育部的要求，將所有對學生的關心與愛，照下來存檔，寫在報告裡，以向上級證明他真的在愛學生，教育部長似乎認為公司的評鑑是萬能的。

但評鑑制度不能評鑑出愛，而且會扭曲人性，造成萬劫不復的結果，教育部爺爺推動學校企業化的手，不只淨化不了校園的風氣，卻在助長校園功利化的氣氛。

你能想像德蕾莎修女或證嚴法師一面服務窮人，一面拿著照相機在拍照存證的畫面嗎？親愛的家長，你能想像小孩若知道他的老師關心他，只是為了收集證據而不是源自內心的愛時，內心所受到的傷害嗎？

耳朵聽進的教誨常成為耳邊的微風，但老師的行為與風範，卻在學生的心靈泥土裡埋下一顆顆的功利種籽，漸漸發芽長成大樹，隨著學生畢業走出校園，大樹結出的功利果實也會灑落在社會上，讓社會更加的道德淪喪。

4.

12月2號的遊行，在一萬三千多名幼教老師的鼓掌聲中結束。

教育部的主任秘書，在群眾與立委的施壓下，避開了選前的敏感時段，暫時從立法院撤回了兒照法。只是等到選舉的風沙塵埃落定，這個法案也許會再浮出水面，即使沒有，水底下那個要讓校園企業與契約化的湧泉，也會再湧出更多相似的法案來。

台灣的校園問題，像藤蔓一樣的蔓延，改造是必須走的方向，但將學校改造為公司，卻是走在背離愛的道路上，不管教育部在隊伍前呼喊多麼美麗的口號，追隨而走的學生、家長與老師，只會越走越徬徨，越來越焦慮。

校園文化應該走回讓學校變成一個家的路上，讓學生與家長尊重老師，老師發自內心去關懷學生，讓學生覺得走進學校的大門像回到家，離開學校時覺得依依不捨。

當然這樣的愛，不會是高官所喜愛的，他們都希望學校能企業化，最後每個校長和老師都在仰頭等待他們點頭通過評鑑結果。他們都希望師生關係能夠契約化，讓人活在一種無生命的互動關係中，所有歷史上的威權統治者，都有相似的渴望。

寫這篇文章時，杜正勝正在拆中正紀念堂牌坊上的字，台灣人現在要當心的不是兩蔣時代的白色恐怖，因為不管他們過去的評價如何，畢竟已影響不到你的生活。台灣人要當心的是，新的威權文化已經甦醒，在侵入校園後，終究會掙脫校園圍籬的束縛，來敲開你的家門。

屆時，「自由廣場」這幾個字，不過是在歌頌台灣的威權終於復活自由了，成為更兇猛的巨獸。

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