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| 2009/12/30 01:08:05瀏覽1899｜回應7｜推薦46 | |
扁案來到高院，讓陳水扁跟馬永成、林德訓的說詞，有了一線生機，所以他們的辯護人講起話來也口沫橫飛、意氣風發。馬、林及辯護人，還是把一審的判決書全部否定，繼續把責任丟給陳鎮慧跟總統府會計處的基層人員，對他們來說，他們只是陳水扁的幕僚，不懂會計，所以不是陳水扁指示的錯，就是基層公務員玩弄會計的錯。對馬、林來說，位居高職，只轉達上意，做事的是下屬，所以不用負責，什麼錯都沒有。 國務機要費除了陳鎮慧的每月支出明細表及收支總表外，還有審核支出報告單及內部核銷單，都是指證馬、林當中有在主管欄位簽名，證明他們有審核監督之權，所以馬、林極力要否定這些資料的證據能力，在法庭上就提出各種說詞，指陳這些單據資料不具公文格式，甚至連標題都沒有，因此不能當證據。 這一篇先來討論「內部核銷單」好了，什麼是內部核銷單？依據馬永成說的，這份表格是陳鎮慧所設計的，因為陳鎮慧管理國務機要費的機密費，為了自保，所以設計內部核銷單，給相關請款人員及馬、林簽章，證明這筆支出的存在，作為跟吳淑珍核對的依據。 而林德訓也說，陳鎮慧是直接承受吳淑珍的指示，不受辦公室主任指揮，內部核銷單是陳鎮慧在89年5月20日進總統府即開始使用，即使95年9月之後，沒有機密費時仍繼續使用，作為陳鎮慧管理經費之依據。 而國務機要費中，有部分經費是固定從機密費中扣除，例如三節的文武百官犒賞及對國父後代每月3.5萬的餽贈，這些雖然從機密費中支付，但是帳冊齊全，沒有灰色地帶，直接會計處先扣除，再將餘額給陳鎮慧，但是李勝琛卻拿此扭曲成：很多機密費的動支都沒透過陳鎮慧，內部核銷單跟動支機密費沒有關聯。 另外，李勝琛也說：銷毀單據的原因，是因為陳鎮慧認為這是私人的東西，是私人使用，而非會計處認定的單據，所以才敢叫陳慧雯銷毀，所以內部核銷單沒那麼重要啦。(機密費的憑證主要就是內部核銷單，在陳瑞仁偵辦國務機要費時，就被陳慧雯找工友銷毀掉，所以特偵組扣到的單據是95年以後的，之前已經全部銷毀。) 從上述的說詞中，已經無形中確定了國務機要費機密費的確實使用情況，或許內部核銷單不具正式公文格式，但在實務上，馬永成證明機密費的支出，就是陳鎮慧所記錄的這一切。就像檢察官曾提出的說法，許多公司逃漏稅，都會使用內外帳，外帳是美化帳面給國稅局看的，而內帳才是真實的呈現，更具有證據能力；另外，一般在查緝毒品走私時所搜到的帳冊，都是簡單的紀錄，不具會計格式，但是這些才是真實的紀錄，達到真相呈現。 我這樣解說會不會跳躍太快了？為了避免有人不是從頭就開始看我的紀實，我再來從頭說明一下好了。 國務機要費每個月大約有400萬元，當中約200萬元是由陳鎮慧拿著領據，上面蓋馬永成或林德訓的章，直接領取現金，由陳鎮慧放進自己保險箱保管，這筆錢就叫「機密費」，其餘約200萬元，則由總統府會計處第二科負責審核，拿單據去申請，這筆就叫「非機密費」。 不管是總統辦公室(或稱總統府秘書處)也好，官邸也好，甚至官邸的侍衛隊，都可以拿單據來請款，如果是因公支出，就會透過陳鎮慧，向會計處請款非機密費，但是若支出非因公的單據，就由機密費去支付，而扁家認定這是他們的私房錢，所以陳鎮慧必須將支出明細跟吳淑珍報告。 由於總統府跟官邸有距離，當初吳淑珍連官邸的廚房食材採買金額過大，產生懷疑，還要陳致中先看過才能請款，因此為了應付吳淑珍的多疑性格，相處數十年的陳鎮慧，自然瞭解必須要有確切的支出證明，才能符合吳淑珍的要求。 所以陳鎮慧就設計內部核銷單，不管誰要請款國務費，先填寫這份表格，將單據附上，交給主管簽名後，再向陳鎮慧請款，而陳鎮慧則當做憑證彙整保存，再製作支出明細表供吳淑珍參考，若吳淑珍有問題，則拿出憑證供吳淑珍審閱。 因為馬、林要把責任丟給陳鎮慧，所以機密費由陳鎮慧保管，是肯定的事實，無庸置疑。而在91年起，審計部數次要查帳時，總統辦公室都以機密為由，不肯交出帳冊，顯見陳鎮慧的紀錄，非供外界查核，紀錄是最真實無疑的。 也如此，陳水扁要支付機密外交費用，必須使用國務機要費的機密費，那就應該直接向陳鎮慧請款，即便單據不全，都可以用領據或相關憑證要錢，不需要擔心資訊外洩，或不符合會計規定，而不能交給陳鎮慧紀錄，假設機密外交這麼缺錢，又怎麼會不從機密費先申請支付，反而將機密費變成扁家私人零用金收支簿呢？ |
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| ( 時事評論｜政治 ) |
