日本處理得當，腸炎弧菌的中毒事件從1999年起陡降（Hara-Kudo et al. 2012）！台灣依然維持高峰不墜！

50億蓋實驗室 食安專家：錢要花對地方
2017-07-10 02:13聯合報 記者鄧桂芬／台北報導
衛福部食藥署長吳秀梅指出，該署現有實驗室空間環境限制，無法設置更多新興精密檢驗設備，擬爭取前瞻計畫編列五十億元，分期蓋國家級實驗大樓，若推動順利盼八年內完工。專家建議，經費用於建築，也應提升設備、人員訓練、強化事前預防，才是把錢花在刀口上。吳秀梅表示，食安問題環環相扣，食安五環政策之一是加強檢驗，源頭管理需檢驗技術，配套就是需要實驗室，後端的蔬果農畜產品、邊境輸入，也需要市場監測，才能確保國人食安。吳秀梅說，觀摩日本、韓國及中國的國家級實驗室，現代化格局比國內標準又完整，台灣應向國際看齊，利用前瞻計畫編列五十億元，找國有閒置地蓋國家級實驗室，設置精密檢驗設備。

「食安五環」出自執政者的食安幕僚，這些幕僚多出於醫學院的毒物科、與化學風險等名嘴。本以為「食安五環」僅是選舉方案，沒想到看到近日的報導，居然依照執行，不見社會上實際參與食品安全的專家有任何發聲！

為了通過蔡政府的前瞻計畫，將食品安全納入，更堂而皇之將大筆特別預算灑在檢驗的硬體建設上。錯誤之處，凡是參與過食品安全實務者都會瞭解，這類計畫搞錯方向，花錢事小，白白浪費國家發展的時間，對實際食安裨益不大。

單從這則報導，追蹤這一年的作為，如大力支持成立食品安全教育體系，和大力補助檢驗軟硬體設備。其中有兩大錯誤：其一獨尊化學性風險，其二極大化政府檢驗功能。

獨尊化學性風險

由於全球性食品傪偽（Food Adulteration）的流行，經過國內推波助瀾後，就以為化學性風險就是食安的全部。建立從農場至餐桌的追蹤溯源制度是控制這類風險必要的手段，全球皆然。不能說此類化學性風險不重要，生物性風險呢？其中的食源性致病微生物風險呢？造成急性致病傷害的幾乎全都是微生物風險，以台灣最流行的腸炎弧菌為例，每年約七成食品中毒案件由此菌所造成，此菌原在亞洲臨海國家流行，平常歐美都不怎麼重視，但在1996年全球大流行後，聯合國、歐美等國積極推動此致病菌的風險控管，日本更不在話下，從1999年後，由於作為適當，大大降低此菌的中毒事件（見附圖），台灣歷年維持高峰不墜！連泰國、紐西蘭、澳洲、中國大陸等，在學術研究以及風險控管上，都有積極的作為。反觀我國，從政府人力、學術研究等觀察，完全忽視了全球都認為極重要的食源性微生物風險，我曾當面聽前述毒物專家說：這些致病微生物屬於「衛生問題」，不太屬於「食安」的範疇。言下之意，將食物煮熟就沒問題！能不啞然！

極大化政府檢驗功能

食品安全從事者都知道，食品安全的提升在於建立完整的品管制度，時下流行的食品安全管理制度是HACCP系統，在食品供應鍊上控管所有關鍵步驟上的化學性、生物性、物理性風險，目的是要業者自我控管，政府與其他參與者的作為是要督促業者確實建構與有效執行此系統，政府的稽查與檢驗，僅作為督促與驗證功能。此架構之建立，不全在政府的檢驗，加強十倍、百倍的檢驗，都不可能替代所有業者的自我管理制度，食品的檢驗遠比臨床檢驗複雜困難。況且這些檢驗偏向化學性風險，忽略了生物性風險，對整體食品風險的降低，影響不大。

以為花錢就可以買食安，加強檢驗就可以改進食安？！可憐的國家特別預算，那是向未來子孫借支來的！

請參考

「食安五環」只是選舉方案！

民粹激情救不了食品安全

食安事件中，為何不見專業？