總統只是一個政府裡的職位，有如公司的董事長。
當一個政府不代表國家時，總統也就不是國家元首。
大陸大概想通了這點，既然承認ROC是個政府，就不能不承認馬英九是ROC的總統。
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從1949年PRC政府成立後，中國這個國家就有兩個政府：ROC和PRC。這「一國兩府」的局面一直延續至今。
兩個政府長久以來爭奪法統。1971年PRC取得聯合國席位，成為中國的代表政府。ROC失去法統，成為不代表國家的政府。這種局面已為世界多數國家，包括美國等大國，所認同(所以美國明言ROC不是國家)。
這「一國兩府」的局面，不容易改變。大陸絕對不容許「兩國兩府」的台獨，台灣也不同意「一國一府」的統一。所以，「一國兩府」成為雙方雖不滿意，還能接受的現狀。任何改變「一國兩府」的企圖，都會引起激烈的動盪。

馬政府的政策，日益明顯的是在「一國兩府」的架構下，推行兩岸和平發展。這是對台灣最有利的安排，大陸顯然也接受。
◎兩岸直航就是在「一國兩府」的默契下實現。直航不是「一國一府」的國內航線，也不是「兩國兩府」的國際航線，而是 「府際」航線。
◎由於ROC政府不代表國家，參與國際事務，只能到事務性的政府層次，不能逾越到主權性的國家層次。這是PRC政府的底線。例如，ROC不能成為WHO的會員，但可以參與WHO的事務。

這次張銘清控告王定宇，更是大陸藉機承認ROC政府的治權(司法管轄)，也就是承認「兩府」架構的一種表態(張銘清絕不可能沒經大陸高層同意，擅自控告)。
馬政府將在「一國兩府」的原則下，和對岸談判，簽署和平協定。以這次大陸利用張銘清事件的表態來看，雙方談判成功的可能性大為提高。屆時，王定宇一推的功勞，將永垂青史。