中研院昨天發表高等教育與科技政策建議書，指出台灣法規對外籍人士的退休規範過於僵化、居留限制過嚴，充斥著「不歡迎」的意味，已造成對外延攬人才的困境；中研院建議儘快修法解套，包括放寬移民限制等，吸引外籍人才留台。

建議書指出，美國近年失業率居高不下，社會不斷有排外的聲音，但政府仍堅持對高階外籍人力採取一貫的寬鬆、歡迎態度，吸引全球菁英赴美發展。紐西蘭、澳洲、歐洲各國、新加坡等，也都有技術移民、資金移民等制度。

反觀台灣，若非中華民國國民，從公立教研機構退休的外籍人士就無法領月退俸；且我國國籍法規定，外籍人士必須先放棄母國國籍，才能歸化中華民國國籍，以致外籍人士幾乎無法取得我國公民權。為了確保退休生活無虞，外籍人士索性婉拒來台工作，或是在工作一段時間後離開。

中研院副院長王汎森提到，中研院有一位歷史領域的美國籍研究員，在中研院工作十五年、研究成績十分優秀，出了三、四本英文專書，等於國外一流大學教授的水準，卻沒辦法領月退休金，只能領一次退休金。這名研究員告訴王汎森，「如果在台灣領一次退的錢，回國就要作乞丐了，」只有回美國找工作，令人心疼。

王汎森表示，這位研究員曾在澳洲擔任大學教授多年，因嚮往中研院的學術環境而來台，曾多次公開讚揚中研院擁有「全世界最好的研究環境」，原本打算一輩子待在台灣。卻因可領的退休金無法支撐老年生活，年屆六十還要回美找工作。

媒體也曾報導交大最資深的美籍教授、管理科學系教授張力元（Charles V. Trappey），八十一年隨著台籍妻子張瑞芬來台任教，一個在交大、一個在清大工業工程與工程管理學系教書。準備退休的張力元開始規畫退休生活才發現，同為國立大學教授，自己與妻子、同事的退休福利卻大不同，人生精華時光都奉獻給台灣，卻要面對不合理的退休規定，令他心灰意冷。

王汎森指出，有這樣想法的外籍學者不少，有些學者後來就放棄在台工作。他呼籲政府儘快修法，以利延攬人才，或是給外籍人士更高的薪水，把退休金平均分攤到月薪中給付。

他也建議政府應成立幾個「特別辦公室」，處理這類需要跨部會推動的「大問題」；例如在中研院的外國人怎麼領台灣退休金，就牽涉教育部、勞委會、移民署等不同機關的業務。