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2013/06/27 14:16:01瀏覽708|回應2|推薦16 | |
看了立法委員們在莊嚴的國會殿堂上表演潑水、咬人、熊抱、扯髮、扭打、嘶喊這麼拙劣的戲碼之後,改革國會呼聲又起,但看來專家學者倡議的改革之道似乎緩不濟急,必須立即實施「國會議事實況轉播」,讓全民直接監督那些不懂什麼叫作民主政治的立委,才可能有立竿見影之效。 立委是人民選出來的,即使政黨提名的立委也必須經過黨內民主程序,而這個民主程序也應該著重選賢與能、為民服務,因而極有必要讓人民看看大家用神聖一票送進立院殿堂的立委是如何為全民的福祉辯論、公決、制訂或修改法律。 再就民主政治而言,人民才是國家的主人,人民如果要求利用有線電視實況轉播立法院的委員會、院會議事過程,就理論上來說,根本不需要經由立院同意,也不需要立院修訂什麼立法院職權行使法,因為立委的職權是人民授予的,人民有權要求立委遵守一定規範的職權,而非讓立委們為所欲為。 在美國國會山莊採訪時,曾見過 C-SPAN (cable-satellite public affairs television network)實況轉播參、眾兩院舉行的各委員會議、聽證會、研討會及院會等,當然,凡是涉及國家安全事務的會議都不會轉播。C-SPAN 於1979年成立,總部設在華府,它是一個非營利的有線衛星電視網,擁有三個頻道、一個廣播電台和一群網站,專門探究政府及公共事務議題,每年全程轉播美國總統向國會發表的國情咨文、民主與共和兩黨大會等聯邦政府主要政治事務。 透過這樣的轉播,民眾可以聆聽廣播或觀看有線電視現場轉播畫面,在辦公室、有電視牆的公共場所,甚或在家中,親身瞭解他們選出的參、眾議員們是如何代表人民在議會中行使他們的職權,假如那些參、眾議員是為了所屬政黨的「一黨之私」或個人利益發表主張、堅持立場,那麼這些參、眾議員可能頂多做完一任,就得回家吃自己的了。 因為人民能透過 C-SPAN監督參、眾議員,沒有任何人有機會在參、眾兩院的委員會議、聴證會或院會中看到那些民意代表爭吵、打架、潑水、拉扯的畫面,那兒也永遠不可能出現像台灣立法院裡所見那些立委於會議進行中任意走來走去、隨意互相交談嘻笑、舉牌叫囂等幼稚、無禮的潑婦或夯漢行徑。 為了推動國會議事改革,達到立法專業化的理想,立法院曾於 2008 年7月組團前往華府考察C-SPAN 轉播國會參、眾兩院議事作業,但那些立委回到台灣後,這件重大的改革項目隨之胎死腹中,沒有人再提及此事,可能最主要的原因就是有些不知長進的立委深怕人民在電視畫面中看到他們的醜態劣行。 前不久,部分立委曾試圖經由暗室協議,偷偷修改「會計法」,帮將公款私用或用公帑喝花酒的公教人員和民意代表脫罪,消息傳出,舉國大譁,行政院被迫提出復議案後,因為不得已採取記名投票表決,竟然沒有一個立委膽敢再做那種沒有公理正義的事,讓一切回到原點,這件事充分顯示,在人民透過像「照妖鏡」似的有線電視監督立委之下, 立院裡的妖魔鬼怪將無所遁形。 立院院長王金平曾表示,立院朝野協商有其必要,難以改革,就算立委硬要玩這種無聊的把戲也無所謂,但朝野協商也必須在全民監督之下進行,才能叫作真正的民主政治。 而經過大半年起伏折騰才誕生了新一屆董事會的公視最有資格、也有義務替人民擔負起現場實況轉播立院問政、議事這項任務。 |
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( 時事評論|公共議題 ) |