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| 2010/02/27 10:52:29瀏覽1358｜回應3｜推薦13 | |
| 1993年的春天，華府的公車站和地鐵站內赫然出現了一幅老虎被五花大綁待宰的彩色圖片，非常引人注目，圖片底下的說明是"台灣人殺老虎"，把台灣刻劃成了一個野蠻的國家。 事實上，美國內政部已於3月初著手調查中華民國政府是否縱容人民從事熊、豹、長臂猿及紅毛猩猩等野生動物的非法交易，當時的做法是公開徵詢野生動物保護組織的意見與有關事實的陳述，預定到當年4月25日完成調查作業，作為是否對台灣採取制裁動作的依據，這個警訊透過我們這些駐華府記者的報導，已引起國內的重視。 那些野生動物保育團體在向內政部提出的陳情案中指出，台灣當局縱容人民從事亞洲棕熊、黑熊、馬來熊、懶熊、雲豹、雪豹等瀕臨絕滅野生動物的交易行為，要求內政部根據1967年漁民保護法培利修正案(The Pelly Amendment of the Fisherman's Protective Act of 1967)對台灣實施貿易制裁。 不過內政部長巴比特(Bruce Babbitt)說，那些野生動物保育團體也指控中國大陸違法買賣一些快要絕滅的動生動物，大陸商人以熊膽配製中藥、用熊的掌、肝和肉做菜、以雲豹、雪豹皮製成高檔衣物、牠們的骨頭還可入藥，同時把長臂猿與紅毛猩猩當作寵物玩賞。而在1993年9月間，內政部就已在美國保育團體的敦促下，"指認"台灣和中國大陸違反國際規定，放任人民從事犀牛角和虎骨交易，當時的柯林頓總統因而要求台灣與中國大陸必須在1994年3月底以前，對保護野生動物提出具體辦法和實際成效的說明，由內政部官員分別前往兩地考察後，再決定是否參酌華盛頓公約組織執行委員會的決議，採取適當的因應行動。 就在"台灣殺老虎"那幅圖片出現沒多久，美國廣播公司在一則夜間專題報導節目中播出了台灣的野生動物黑市交易實況，主持人黛安索耶(Diane Sawyer)說，那就是全世界野生動物漸趨絕滅的主要原因。這個節目的記者奚爾德一開始就指出，台灣、中國大陸、南韓等國家地下市場中虎皮、虎骨和虎鞭的需求造成老虎產地盗獵猖獗，以致全世界上老虎的數量越來越少。 在他的陳述引導下，當電視畫面從印度的坎哈老虎保護區轉到台灣時，奚爾德訪問了野生動物保護組織的拉巴迪，說明虎骨、虎鞭等在台灣市場中的價值，接著他帶觀眾去台北華西街夜市看殺蛇、生飲蛇血、鱉血和虎鞭酒的畫面，還讓觀眾目睹一名兒童凌虐關在鐵籠裡紅毛猩猩的情形。 另一名叫"蘇西"的中國女子，以野生動物保育人士妻子的身分，用隱藏式攝影機替奚爾德"蒐證"，她用流利的國、台語訪問在夜市裡吆喚著賣虎鞭酒的小販和一名"中醫師"，那名中醫師表示，虎鞭酒不但可以壯陽，還能治風濕痛，當時電視畫面上還出現了一名警察，對那些違法交易似乎視若無睹。 那時候，美國對各大城市內中國城裡商店、超級市場出售的中藥也採取搜查和取締的行動，據業者告訴記者，那些衛生單位的官員竟把虎標萬金油當作是"虎骨膏"，只是因為上面有一隻作商標的老虎而已。 許多美國觀眾看了美國廣播公司的專題報導後，紛紛打電話給中華民國駐美代表處，罵台灣人不人道、太殘忍，揚言要寫信給白宮，建議制裁台灣，而且要發動親友抵制台灣產品。據駐美代表處說，從1992年底發生犀牛角事件後，駐美代表處已收到一千多封投書，希望台灣做好野生動物保育工作，有的老美甚至願意去台灣幫忙做好這件工件。中華民國行政院急速通過野生動物保育法修正草案，送交立法院完成立法程序。 美國政府因遲遲未見中國大陸與台灣交出有效禁止犀牛角和老虎製品交易的成績單，考慮對兩地實施貿易制裁，這事拖到了1994 年4月12日，柯林頓總統終於簽署了一項行政命令，停止進口台灣野生動物製品作為處罰；他同時寫信給眾議院議長佛里說，他已對台灣設下了新限期，即於1994年12月底再檢討台灣保護野生動物工作的進展與成效，決定是否根據漁民保護法培利修正案對台灣實施貿易制裁。就目前而言，他說，限制進口台灣野生動物製品己足以警告台灣了。 柯林頓那時沒決定懲罰中國大陸，主要是因為中共當局已把查獲的大批犀牛角與虎骨製品集中焚燒，並透過媒體教育人民，強調保護野生動物的新法將嚴格執行。 我當時並不覺得柯林頓總統的那項禁令有什麼了不起，不以為野生動物產品在台美貿易中占有多大比例，但回到辦公室一查才發現茲事體大，在他的那項禁令下，台灣每年輸銷美國市場的蛇皮、鱷魚皮包、皮鞋、珊瑚及貝類製的珠寶飾物、食用青蛙腿、金魚和熱帶魚、鳥類羽毛製品及標本等，竟然是不小的買賣，難怪農業委員會急得趕忙派員去華府溝通。 問題是我方派去的官員見到內政部漁業暨野生動物署官員和野生動物保育組織成員時，只會講些言不盡意的話，並沒有說服對方與贏得諒解，結果柯林頓總統最終仍決定自1994年 8月19日起，對台灣施行貿易制裁，這項制裁一直到 1995年6月30日才解除，到了1996年 9月5日美方決定把台灣從觀察名單中除名後，才算結束了兩國間的這項爭議。 |
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| ( 心情隨筆｜雜記 ) |
