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| 2010/02/21 11:31:59瀏覽837｜回應0｜推薦13 | |
美國勞工聯盟於 1994年 5月中旬舉辦了一場記者會，指責中國大陸人民解放軍與武警經營的"工廠"生產各類消費品，大量傾銷美國市場，那些產品就是當時美國各界指稱的大陸奴工產品。 那一陣子，我們那些派駐華府的記者經常可見到一位叫吳宏達的大陸異議人士在國會山莊作證，他以切身經驗說明中共如何壓搾勞改營中的政治犯，利用那些奴工製造各種商品，廉價傾銷美國，造成美國工人失業。根據吳宏達的證辭，他從1960年起被關入勞改營，在其後的19年裡，他曾在12 處不同的勞改營中從事煤礦開採、修築道路、農耕等苦役，一直到1979年才獲釋。 他到了美國後，在華府設立了一個勞改基金會(The Laogi Research Foundation)，到處演講，將中國大陸的勞改營比擬為希特勒的集中營和前蘇俄的古拉格集中營 ，他的演說很快受到美國朝野的注目，尤其那時美國景氣低迷，失業率偏高，聯邦政府不能忽視中國大陸對美不公平貿易造成的失衡現象，必須調整對中國大陸的政策。 事實上，自從美國與中國大陸建交後，美國對中國大陸的政策一直在合作交往與抑制之間作調適，交往的目的是要打開中國大陸那個龐大的市場，讓逐漸強大的中國大陸產生和平演變，走上民主化，不致與美國為敵，抑制的目的則是防範中國大陸過度擴張，對美國形成威脅。 此所以柯林頓政府一方面透過多邊出口管制委員會(The Coordinating Committee on Multilateral Export Controls)的協商，放寬對中國大陸輸出通信衛星、高性能電訊設備、核能電廠設備等高科技產品的管制，同時也嚴防一些能製造核子或生化武器、飛彈等戰略性物資和技術被中國大陸取得。 COCOM是一個由美國、除冰島之外的北大西洋公約組織會員國、日本和澳洲組成的國際組織，在冷戰時代成功地經由管制，防止戰略性武器流入共產國家手中。根據COCOM的政策，戰略性武器及高科技產品只能在該組織會員國之間輸出或輸入，對奧地利、芬蘭、冰島、瑞士這些所謂高度配合COCOM政策的國家管制也並不太嚴格，但自從美國與中國大陸關係正常化之後，美國就徵得COCOM會員國的同意，先後解除石油化學設施、電力設施、交通與通訊設施輸銷往中國大陸的管制，以協助中國大陸提高民間企業生產技術，改善電話通訊系統等。 在那同時，美國也大幅削減中國大陸輸美紡織品的配額、制裁中國大陸違反智慧財產權，包括咨意剽竊美國電腦軟體、唱片、音樂、書籍與電影的著作權等不法行為；美國貿易代表署也再三嚴詞指責中國大陸運用錯綜複雜的關稅和非關稅行政措施構築貿易壁壘，形成不公平貿易。 到了要考慮否延長給予最惠國待遇(Most-Favoured-Nation Treatment)的 1993年，柯林頓總統為了平息這件事引起的紛爭，以行政命令宣布，將視中國大陸一年後的人權問題改善進展作為是否延長中國大陸最惠國待遇的原則。那時候，美國勞工聯盟是最反對繼續給予中國大陸最惠國待遇的組織，認為中國大陸若繼續侵犯基本人權、利用奴工生產商品輸銷美國，柯林頓政府就不應該延長中國大陸的最惠國待遇。 但是當時的財政部長班森(Lloyd Bentsen)力主擺脫人權問題與最惠國待遇之間的掛鉤，他的前參議院同僚、參院國際貿易小組委員會主席、蒙大拿州民主黨參議員鮑卡士(Max Baucus)也呼應他的主張，認為美國不應該在延長中國大陸的最惠國待遇問題上附加任何條件。 結果到了1994年，儘管中國大陸的人權並沒有具體改善，柯林頓總統仍然決定繼續給予中國大陸最惠國貿易待遇，當時工商界一片歡呼，咸信雙方關係的正常發展有助於業者在中國大陸的投資與貿易，但華府的學界有不同的看法，部分智庫的專家以為，延長中國大陸的最惠國待遇仍應以美國就業及貿易平衡為前提。 這些事件的發展雖然與台灣沒有直接的相關，但我們那些駐華府的記者仍作了了詳盡的報導，因為美國與中國大陸之間的任何變化都一定會對台灣有所影響。 |
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| ( 心情隨筆｜雜記 ) |
