主要經濟體正以令人擔憂的兩極化速度發展，卻無法擺脫這波大衰退。國家與國家之間，復甦腳步不是太快就是太慢，這種雙軌世界，構成罕見風險。過多資金湧入開發中經濟體，刺激商品價格飆漲，助漲新興經濟國家股市，並使房地產價格吹起泡沫，帶來前所未見的風險。新興經濟體飛快成長，固然協助數億人脫離貧困，並為美國等先進產品和服務創造龐大的消費市場；但是，開發中國家的飆速成長，也導致美國及其他富國流失工作機會和投資資金，同時在國際掀起貿易及貨幣戰爭。 

世界銀行新近全球經濟展望報告預估，因北非中東局勢國際原油全年均價每桶將達107美元、食糧價格較去年增加二成的物價緊張狀況，在明後年局勢和緩後，均將大幅回檔。世界經濟受日本震災核變後效與美國失業率走高影響，未來三年即將明顯趨緩，成長率會從2010年的3.8%劇減為3.2%：已開發國家成長率將降至2.2%，開發中國家則從7.3%降至6.3%，若扣除金磚五國，成長率僅企及4.5%的偏低水準。

2010年以來國際物價全面上漲，主要受寬鬆貨幣政策與開發中國家需求強勁的帶動，通膨壓力升高，導致部分國家都會城市資產泡沫現象。開發中國家雖然已採升息抑制通膨，但尚待進一步貨幣緊縮與更大彈性的匯率政策，才能真正有效解抑制通膨。然而，包括新興大國中國在內的經濟體，卻似乎樂見外匯存底持續上升，以及繼續以人為手段壓抑匯率水準，以致不免迭起區域性「以鄰為壑」的不愉快效應。

製造業部門的復甦，才是國際經濟景氣真實復甦的基礎。但是直到5月底為止，美歐亞製造業復甦腳步已全面趨緩，美國製造業景氣及歐洲景氣都落到近一年半的最低水準，亞洲包括中國、台灣、印度與南韓等擴張腳步也全面減緩，日本震災核變打亂汽車和高科技產業供應鏈，加上歐美成長和消費疲軟，導致新興亞洲國家的製造業成長全面下挫，顯示全球經濟復甦力道已轉弱為軟。正因全球製造業成長的滯後趨緩，以致一進入6月，歐美股市同步不支倒地，美股道瓊指數重挫逾百點，亞太地區的股票市場當然無法不受波及；同時，美元、歐元也面臨國際匯價地位的嚴重拉鋸衝突。

美國等先進國家的失業率盤踞高點，已成為當前世界低盪經濟的最大隱憂，若不立即進行全球性的協力改革，失業率持續高水位，恐怕會成為拖垮世界政治經濟的關鍵因素。最近經濟合作暨發展組織（OECD）的報告顯示，歐美國家在金融海嘯後，許多國家的失業率增加率超過2%，英國、義大利、愛爾蘭、希臘、葡萄牙和美國的失業率，增加率更高達5%，西班牙的失業率甚至增逾12%。高失業率將造成全球廣泛性的國家人力資本流失，及勞動市場萎縮。這一波世界性高失業率，尤其對年輕人和缺乏技術的勞工，產生嚴重衝擊；長期失業的比重不尋常提高，對現階段歐美勞動力市場的影響，更加令人憂心。

顯然與製造業市場直接聯動的勞動市場情勢，還未走出經濟大衰退的陰霾。最近半年來，各國政府施政的短期目標，無一不專注於推動促進勞動力需求，並藉由暫時性的減稅措施，刪減勞動成本，激勵民間部門的投資開發，以創出更多就業機會。台灣整體環境情勢尤其受制於國際社會因素，此一變局挑戰，主政者宜妥為前瞻因應。 （作者是環球經濟社社長兼公共政策研究所所長）

相關閱讀：

1. 杜英宗：全球經濟 2012年才復甦（2009. 11）

http://blog.udn.com/teddy5422/3486929

2. 美國復甦慢而不亂 世界通脹兩極分化 ---- 陶冬（2010. 6）

http://blog.udn.com/teddy5422/4176163

3. 工商社論：三角貿易、無感復甦與所得分配惡化（2011. 5）

http://blog.udn.com/teddy5422/5241220