美國新任國務卿希拉蕊東亞行首站抵達東京，除宣示美日關係的重要性外，並對兩岸關係逐步改善、台海情勢趨於穩定表示肯定，更對美中兩國除經濟戰略對話關係外，全面對話關係的建立，表達深刻的期待。顯示歐巴馬政府的東亞政策架構，中國已成為重要的一環。馬政府積極改善兩岸政策使台灣成為東亞情勢穩定的力量，馬政府的努力已開花結果。

不過，兩岸在主權、政治、軍事及國際領域諸多議題上，仍存在極大岐異，兩岸關係前景仍充滿考驗。胡錦濤除夕六條談話，對兩岸經濟合作及台灣人民切身福祉都表達了很大的善意，但涉及台灣國際地位與國家主權問題，態度依然嚴峻。胡六條談話發表已將近兩個月，馬政府至今仍未正式回應，暗示馬英九對部分爭議事項有所堅持，而無意讓步，這正反應了兩岸關係仍具高度敏感性與不確定性。

就在敏感時刻，馬政府釋放出兩個矛盾的訊息，令人困惑。

一個是負面訊息。陸委會主委賴幸媛日前接受英國BBC訪問時指出，大陸持續增加對台導彈部署，近期增加了三百枚，總數已達一千五百枚。

國安會秘書長蘇起則表達了正面的訊息，他公開表示，政府已完成CECA架構規劃，即將與大陸進行協商，希望儘速達成協議，為台灣經濟創造新局。

就軍事角度而言，部署飛彈是敵對行為，一千五百枚飛彈更是安全極大的威脅。簡單計算，每一枚Ｍ族飛彈可以造成直徑十公尺的破壞，一千五百枚可以造成十五平方公里的破壞，等於炸燬台北市大安、中正、大同、中山、松山、信義、萬華等七個區，台灣一半成以上政治、商業精華人口集中在這七個區，人口數達一百四十五萬。陸委會的表述，含有向國際社會指控大陸對台敵意未解之意，是兩岸關係負面訊息的傳遞。

簽CECA（兩岸綜合性經濟合作協議）是馬英九的競選政見，希望與大陸建立緊密的經濟關係，但名稱與關係架構有別於香港模式，以兼顧台灣的主權與經濟發展需求。馬英九CECA的倡議獲得胡錦濤正面回應，並在胡六條中主動承諾，將協助台灣參與東協經濟性組織與活動。

東協是台灣重要貿易夥伴，中、日、韓三國正積極與東協建立自由貿易關係，台灣如果不能參與，將重創外貿競爭力。胡錦濤願意協助台灣公平參與，是非常重要的善意表現。

不過，台灣在野黨仍然強烈反對兩岸簽署CECA，蘇起的談話引起民進黨強烈的反應，賴幸媛主委因而投書媒體，針鋒相對反駁民進黨主席蔡英文的觀點，接著，馬英九也親上火線為兩岸簽CECA定調 。

佈署一千五百枚飛彈與簽CECA是相互矛盾的發展方向，飛彈是台灣許多人反對簽CECA的理由，應如何解決這個矛盾？馬英九讓左手釋放大陸增加飛彈部署的訊息,又讓右手推動簽CECA，馬英九是在唱雙簧嗎？

馬英九推動兩岸和解與深化經濟合作，承受非常沉重的內部壓力，一方面，民進黨擁有至少三五％選票基本盤，二來，馬政府受經濟衰退因素牽連，民意支持度始終在低檔盤旋，加上胡六條談話收回了「一中各表」的提法，坐實了民進黨對馬英九的指控，以「腹背受敵」形容馬英九並不為過。

不過，馬英九持續推動和解的誠意是無庸置疑的。馬英九有意自金門撤軍，並推動興建金嶝大橋以促成金廈兩地整合，可以反映他的思維。金門撤軍對兩岸軍事和解具重大象徵意義；台灣放手讓金廈兩地整合，意在言外的政治意涵更是深刻。

飛彈部署是安全的威脅，軍購則是安全的保障，大陸不轍飛彈，美國不會停止軍售。馬政府在美日中東亞大戰略結構下，已站上有利台灣生存的位置，戰略環境是台灣安全的保障，實無需因而延宕歷史的進程。

擱置爭議、累積互信是發展長期關係必須付出的代價。