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台灣未來的生存競爭大戰略(二)---台灣新地圖計劃
2007/03/06 09:49:28瀏覽438|回應0|推薦3

台灣要成為價值創造的世界工廠有幾個必要條件 第一要有足夠份量的高素質多元專業人才庫和知識庫 第二具備高品質的公共資源 有效率的社會成長機制 包括政府及民間好的行政效率 社會足夠自由理性的發展空間 和人民奮發的意志等  第三 週邊區域要有和平穩定的大環境 當然要有足夠的大市場胃納才好 要擁有足夠份量的高素質多元專業人才庫和知識庫以及建立有效率的社會成長機制 高品質的公共資源  跟國家概念的重新論述 政府改造 國土區域規劃  產業政策 教育政策  文化建設  等都息息相關  而週邊區域要有和平穩定的大環境 跟軍事 外交 兩岸政策亦息息相關  為什麼台灣國土要做區域整合 政府要改造?  這跟選擇未來國家發展的大戰略有直接的因果關係 如果台灣選擇的是未來要成為價值創造的世界工廠 那麼台灣新地圖計劃將是遂行大戰略之下的首要分部戰略 為什麼這麼說呢? 上面說過 首先 台灣要成為價值創造的世界工廠要有足夠份量的高素質多元專業人才庫和知識庫 其次要有高品質的公共資源 有效率的社會成長機制 包括政府及民間好的行政效率 社會足夠自由理性的發展空間 和人民奮發的意志等 而這些簡要來說就是養才育才的問題 養才育才就是要有會念經的和尚 要有會念經的和尚 就先要有廟  廟夠好夠大  才能夠磁吸四方和尚來群集共修 形成人才庫  而蓋好的廟 大的廟是攸關國土重劃  政府組織改造 制度改革等相關的問題 以下再分項敘之---- 2004年連戰把設置區域政府的規劃更完備地詳述為八大區域政府的台灣新地圖, 包括北部區域政府 南部區域政府 中部區域政府 ,分別以直轄市為中心,東海岸有東台特別行政區, 還有離島的澎湖特別行政區 馬祖特別行政區 金門特別行政區,以及領域擴及全台灣的 原住民自治區,並且就南部區域政府高雄港的發展藍圖進一步描述, 這是值得注意的國家發展方向, 在因應全球化,為維護台灣主體性預作準備-------------  台灣新地圖計劃 有幾個重要的戰略意涵  第一  在縣級之上成立 北省區 中省區 南省區等層級政府及離島特別行政區 原住民自治區可以讓一個作為主權獨立國家的國家體型飽滿充撐出來  綠營有人批評這是復省 是不了解當初他們極力主張廢省的戰略意義  當初廢省 黨派私人動機我們先不論  主要是為了縮短政府層級提高行政效率   但那時候主要的問題是出在中央政府與台灣省政府管轄區域幾乎重疊 在組織架構上作調整自有其實益  不過若僅作如此思維 則尚欠 戰略視野 當初要精省 廢省更重要的意義是因為中央與省地方管轄區域幾乎重疊  中共就拿台灣省是中國的一省在國際上一直矮化我們  把我們矮化成地方政府  <台灣省>遂變成大陸壓著我們的口實 外國人也分不清楚  我們自己將台灣省廢了 <中華民國>作為主權獨立國家的符型才能從中國的一省框架中跳脫出來 現在台灣<>的緊箍咒漸去除了  政府組織扁平化 中央與地方層級縮短了  可是國家的體型卻也扁下去了 行政效率也沒好多少  中央地方建設腳步錯亂 資源橫面流散  有句話講得好  布袋的外皮雖然強韌但是如果不把硬東西裝進去  它是直立不起來的   中華民國要在國際社會昂然直立起來 還是要再把硬架子架好裝進去國號的布袋裡 也就是說在現行體制內縣市地方政府之上填加省區制的區域政府  這樣才能夠把中華民國作為一個主權獨立國家的架構撐開並且直立起來  而在位格上可以跟中共國家架構相當, 中共中央政府下有省及好幾個特別行政區  地域廣大我們不說位階皆比我們台灣目前縣級地方政府為高 為避免大陸將來以省對我們中央的矮化交流攻勢 台灣要預為未來兩岸全面對等交流作準備  更重要的是台灣要成為價值創造的世界工廠 每個地區發展都必須與國際大轉輪接軌 區域整合之後以省區為單位才有足夠能量擠上國際舞台參與國際競爭  而內部因國家架構撐開且架高起來 組織空間撐大 人才去路縱橫皆擴增 發展空間為之開闊 民心士氣帶動唱 國家的未來前景自然就會明亮起來 –(原文請參見高戰謀略網http://www.witsworld.com.tw/page11  )待續                                                               

( 時事評論政治 )
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