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2010/04/01 15:17:29瀏覽1397|回應4|推薦20 | |
雖然相較於中國時報的王前社長健壯先生,我們的論點更顯人微言輕。但從一個關心政府體制運作的青年知識份子的角度來說,權威值得尊敬,亦值得我們用嚴肅的心情去挑戰。 王健壯先生認為政務官的定義是: 以專業決定政策,並為自己的政策辯護負責,就像衛生署長楊志良不久前在健保費率調漲過程中所表現的那樣,即使得罪了閣揆,也不肯放棄自己的單一費率政策,而妥協順從於吳敦義的差別費率指令。 然而,這樣的認知合理嗎?是否會完全罔顧行政一體的權力貫徹?又是否會太過簡單的將行政化約為專業,將政治化約為汙穢?進一步來說,所謂專業風骨與政治使命的分野、大我與小我的價值取捨,是否還有更值得商榷之處? 我同意,政務官該有專業和骨氣 ! 但政務官跟閣揆之間的關係,閣揆與總統之間的關係,應該起碼要像 CEO 之於董事會,存在專業經營策略制定與經營原則與方向的起碼分際。 在一個成熟的企業體裡面,董事對於 CEO 應保持尊重專業與授權的態度,但 CEO 也應該在董事會的大原則、大方向之下,擔負起為董事的重要政策方向護航的義務。 也因此,我認為所謂政務官,除了學有專精之外,亦必須是認同閣揆理念、願意貫徹閣揆的政策大方向之人。而政務官既然在組織裡面擔任高階領導人,就必須同時承擔來自老闆的期待與來自部屬的專業意見,並且肩負起對組織內、對外的溝通協調責任。而非像王健壯先生所講的,各部各署的政務官只消展現其專業骨氣,而無視於政治 - 行政一體的政府架構。 當然,王健壯先生所期待的,「以專業抗衡政治」,並非完全不對,畢竟政治乃眾人之事,國家社會的發展也不同於企業可以用簡單的成本效益來計算。然而,我所質疑的,乃是這種截然的二分是否過度強調政治的黑暗與專業的美好,而無視於每個人都有其自身的利益考量,更無視於現實上,學者出身之人未必就沒有對政治權力的嚮往與追求,甚至操作。 別忘了,從中國的宮廷歷史中我們該得到的教訓是,誤了國家社稷的往往是滿朝學而優則仕的科舉狀元們。他們不也曾經專業,卻又逐漸的成為另一套政治權力鬥爭系統? 引用新聞: 凱撒的面具-吳敦義在內閣裡有一位知己 |
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( 時事評論|政治 ) |