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2010/02/01 19:53:09瀏覽1330|回應8|推薦21 | |
身為一個經常與公務員接觸,又比一般人民了解官場現實的個人,我完全可以理解公務員在這種畸形的官場裡為何會拿依法行政來當擋箭牌,也可以體會為何他們會選擇一種很像蟑螂的方式明哲保身。問題很多、很複雜。但不諱言有很多問題都必須追本溯源,讓政務官、還有更上層的內閣官員,以及總統承擔起他們該承擔的政治責任 ~ 問題是,除了上層之外,中、低層的文官都沒有責任嗎?在我們的經驗裡,中、低階的文官在政策過程中由於有著極高的裁量權,其實一直都是扮豬吃老虎的角色。因為他們總能在遇到好欺負的公民時就端起鐵衙門的晚娘面孔,聲稱一切依法行政!卻在遇到立委關切或高層示意時鞠躬哈腰,大開方便之門! 政策的負循環就這麼不斷上演。如果不是因為社會上需要幫助的公民在他們循著正規且尊重文官行政程序的方式去辦事情,而換來無止盡的刁難跟延宕~他們何必去走後門、搞關係,然後請出這社會上唯一能推的動文官的立法委員,或透過上級長官來責令他們執行?而在這種循環之中,是不是該請這些現實又善變的中、低階文官,負起責任來停止這種互不信任的政策循環。 我認為有三點真正重要的文官價值應該堅守: 第一、請國家文官,在該展現專業的時候拿出專業的內涵、加上柔軟的溝通身段,讓我們無需用權力的矛來攻破你們消極不做為的盾。 第二、請國家文官,在面對非理性訴求,或真正在施政上必須堅守依法行政原則的時候,把骨氣拿出來,說對的話、為對的決策負責! 第三、請國家文官跨出依法行政的保護傘,並且為他們手上與天一樣高的裁量權負起絕對的責任。 若這些請求文官都做到了!相信不論是公民、社會輿論或立委,都會用尊重,取代指責。若文官們只想在0.1%錄取率的高考及格後,坐享一輩子的薪資與職涯保障,徒享社會菁英的名號與福利卻泯滅自己的社會責任。那,就讓我們用憤怒,推倒官僚封閉保守的高牆吧! |
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