澳洲西澳省泥加洛海洋公園從1989年起推出「與鯨鯊共游」觀光業，每月吸引數以千計遊客到海上觀賞溫馴、巨大的鯨鯊，一年賺進上億台幣。馬來西亞的西巴丹島重視海洋保育，海洋生態豐富，每年周邊產值也超過5億台幣。

【聯合報╱宋耀光、李蕙君／3.25.2009摘要】澳洲西澳省泥加洛海洋公園從1989年起推出「與鯨鯊共游」觀光業，每月吸引數以千計遊客到海上觀賞溫馴、巨大的鯨鯊，一年賺進上億台幣。馬來西亞的西巴丹島重視海洋保育，海洋生態豐富，每年周邊產值也超過5億台幣。

而比台灣小很多、國民所得也比台灣低的帛琉，是世界上潛水或浮潛客人回流率最高的國家之一，因為當地海底景觀美得令人嘆為觀止！墾丁福華飯店總經理張積光說，墾丁之美也在海洋，如果不積極保護，吸引不了外籍觀光客。

高高屏觀光產業聯盟召集人林富男說，「墾丁足以自傲的就是海洋」，海洋一旦失色，觀光競爭力自然降低，「保護海洋要立即、積極行動」。

「在墾丁經營海底觀光半潛艇，很難賺錢。」墾丁海洋傳奇經理邱政均說，半潛艇主要航行後壁湖海洋保護區，一趟約50分鐘，遊客透過船底強化玻璃，可欣賞海底珊瑚、魚群，但缺乏指標性的「令人驚豔」大魚，因此遊客回流率不高。

多年前，後壁湖保護區有一尾大石斑，長約30公分，因牠會主動靠近潛水客，被笑稱「大笨魚」，卻吸引很多潛水客下海「與石斑共游」，不久後牠「離奇失蹤」，很多人懷疑被抓去祭五臟廟了。

潛水教練蔡永春和經營浮潛的陳老闆說，後壁湖保護區內魚群很多，目前保護區已出現「魚群包人」盛況，但走出保護區外，就很少看到魚群，如果墾丁也像澳洲大堡礁石斑洞，有指標性的大石斑和大蘇美，就有商機無限。 

在南灣經營尼莫潛水中心的蕭英文說，墾丁海域潛點不少，魚群、珊瑚也很壯麗，不過最令人痛恨的是非法捕魚，潛水者會拿土司麵包餵魚，假以時日，魚兒不再怕人，「但不怕人的魚，大多命不長」，最常被抓。

「不要再拿麵包餵魚了！」蘭嶼浮潛業者謝福金反對遊客餵魚，他說，「一個小動作，卻對海底生態有莫大傷害。」人類餵食魚群會影響海洋食物鏈，舉例而言，有些珊瑚上的藻類必須靠魚去吃、去清理，才得生存，「魚被餵飽了，珊瑚怎麼辦？」

由民間發起，復育成功的禁漁區─台東縣杉原富山海域，有豐富的海洋生態，就是地方的「金雞母」。富山居民接受連串浮潛、深度旅遊解說訓練，尤其是浮潛早已成為居民事業的第二春，「對我們來說，魚，不再是抓來吃的，而是留在海底，帶客觀賞收費用的」。 

由陳達唱紅的恆春民謠─「思想枝」。車城的尖山，是恆春半島門戶，車城鄉長林顯水慚愧地說：「連鄉公所很多員工都不知道自己家門口，在22年前已被內政部劃為尖山沿海保護區」。面積包括沙丘、防風林及珊瑚礁岩帶，保護區達4889公頃。

這種界線不明，甚至附近居民都不知道的沿海保護區比比皆是。中央山脈的尾端是太平洋，在中山科學研究院九鵬基地附近有個「九棚沿海保護區」，這裡以「沙漠風暴」─飆沙盛名遠播，但也沒有幾個人知道九棚與南仁鼻間公路以東的珊瑚礁岩帶，早在76年已被公告為保護區。 

屏東縣政府農業處林業及保育科長丘世宗坦承「那只是紙上保護區」，他說，上述保護區沒計畫、沒經費，當然就沒人管了，「曾設有保護區公告牌，但年久早已不知去向」。 

後壁湖及眺石保護區在海邊都豎立了多處保護區範圍告示，執法人員說「界線明顯又清楚」。但一旁的蘇姓浮潛遊客立即說「大海茫茫，海上又沒畫線，我有看沒有懂，哪裡看得出保護區界線？」

後壁湖及眺石除有國家公園警察隊公權力保護外，還有民間巡守隊協助。反觀尖山及九棚不但沒有民間組織加入，管區警察被問起保護海洋時一頭霧水說：「怎麼輪也輪不到管區警察來管保護區吧？」 

「有管和沒管真的差很多！」台灣海洋科技研究中心副研究員陳正水調查，十多年前，墾丁海域一些珍貴、美麗的魚種，被大量抓來賣給水族館後，不是變少就是絕跡，「但這些魚，最近兩年又在後壁湖保護區出現了！」 

「這真是令人振奮的事」，陳正平說，超過10年未見的二色刺尻魚，俗稱「二色石美人」，已悠游在保護區內。有「皇帝神仙魚」之稱的甲尻魚、「皇后神仙魚」之稱的條紋藍刺魚、又名「藍紋神仙」的疊波蓋刺魚，數量陸續增加中。 

「只要不濫捕，海洋生態自然會恢復」，陳正平說，魚是人類主食之一，不可能全面禁捕，漁民也要生活，但政府應設定捕、釣魚的規範，保護區內身長幾公分以下的魚，釣到了也應放回海中。「但令人痛心的是，有些海產店送出來的菜，十幾尾珊瑚礁魚才湊成一盤」。 

台灣海域不少保護區被批評淪為「紙上保護區」，漁業署人員委屈說，廣義的「海洋保護區」定義太模糊，應有專責單位管轄，才能落實管理，否則各自為政，效果有限。 

原本是蘭嶼朗島村海域最熱門的潛水場及漁場，只因去年10月一座籃球場大的工作平台擱淺、沉沒，海底世界全變了樣。這座工作平台去年10月擱淺後，不到一個月，就斷裂沉入海底，平台上的各種重機械一併落海；平台從印尼漂來，台東縣政府、台東縣環保局等單位卻束手無策，原因是「事涉兩國，要交由花蓮港務局處理」，直拖到今年3月下旬，才看見海底機械被緩緩吊起。蘭嶼人發現，機械掉落處的海底珊瑚礁，早就像被利刃切過一樣，「死傷慘重」。 

網友痛斥「和蘭嶼藍色美麗的海域相比，這真是一個不協調的場景，感嘆政府危機處理的態度……」。蘭嶼朗島海域，要恢復海底原有生機，要等多久？沒人知道。但從墾丁阿瑪斯號漏油事件來看，至少也要8年。 

民國90年1月，重3萬5000噸、載滿鐵礦砂的阿瑪斯號貨輪在鵝鑾鼻附近龍坑機械故障，漂流4天後觸礁、船身斷成兩截沉入海底，船上所載1100多噸重油有800噸漏出，船骸、礦砂覆蓋海底，影響海域面積達5萬5000平方公尺。 

樊同雲說：「龍坑珊瑚，當年在阿瑪斯號船骸碎片隨海浪亂刮及礦砂覆蓋後，珊瑚驟減幾乎到零。」5年前國科會委託中華民國珊瑚礁學會調查，龍坑生態保護區的珊瑚覆蓋率仍在5%以下，政府把阿瑪斯號沉船汙染海域日訂為「台灣海域受難日」，就是希望不要再有沈船汙染海域。