〔蘇永耀／自由2.14.2009摘要〕前美國在台協會理事主席夏馨，昨日語重心長說，台灣經濟應市場分散，而不是雞蛋放同個籃子裡。她還說，中國的經濟已被過度誇大，且可能出現長時間的停滯；台灣應善用自己優勢，不該只想倚賴他人。

夏馨，是應台灣智庫之邀以「美國新政府的亞太政策」為題發表演說，前國安會秘書長丁渝洲、多位駐台官員也來聆聽。具財稅經貿背景的夏馨，先從理解中國經濟談起，進而指陳美國新政府應如何處理亞太政策。

相較於前任布希政府一上台就面臨九一一恐怖攻擊，夏馨則以「金融的九一一」形容歐巴瑪政府所面臨全球經濟風暴的嚴峻。她並認為，若把中國視為解決美國危機的重要伙伴，或重要金主，都是不正確的。她說，中國是重要的國家，但不是可以解決美國面臨問題的決定性因素。因為，中國從來不是穩定的經濟體，且過度倚賴外資。中國政府雖強力表現自己的經濟是在成長中，但官方統計數字則不可信。

夏馨並說，萎縮的美國經濟，至少要到2010年才能觸底爬升，其他國家則得再有兩季的落差，才能有經濟的復甦。這段期間中國只要每掉1％經濟成長率，就會出現八百萬失業人口，將是很大的危機。

夏馨認為，中國政府固然想要向世界證明仍是持續成長的國家，並用盡一切手段。但中國像是貨船，台灣是快艇，短期內中國要轉向或移動都不容易；加上經濟不健全所帶來的危機與失衡，不改變作法，將帶來長時間的經濟停滯。

對倚賴中國「救經濟」論調，夏馨也駁斥，中國雖是美國最大的公債擁有者，其實只佔一成債券，稱不上是金主。尤其，是因為中國對美國有貿易順差，才擁有這麼多美元；但換個角度，中國反成「美元的囚犯」。中國跟美國不是倚賴的關係，如美國了解就能改變作法，並進一步對政策造成影響。夏馨因此說，美國跟中國是在同片大洋，但不在同艘船上。

夏馨認為，台灣經濟有其獨特之處，應善用自己原有優勢，努力分散市場。台灣不僅要擔心自己，更應清楚定位國家利益；畢竟發展一定要靠自己，而不是一味想倚賴他人。夏馨強調，如何認知，就會成事實，如果認為中國在持續成長，美國政策就會在此基礎上回應。但中國有很多問題，不可能帶領世界，錯誤認為中國有這個能力，便會作出錯誤決定，這些都會影響到美國的亞洲政策。

中國的經濟前景如何？夏馨懷疑中國經濟數據，成長背後的灌水假象，認為美國不僅無法倚賴中國救經濟，就連中國本身也恐陷於停滯，不若一些人的樂觀想像。除中國整體經濟環境日趨嚴峻，經商情況，也是處處危機。根據海基會對協處台商的經貿糾紛情況做出統計，去年案件數幾近倍增；馬政府急踩開放油門，反使經貿秩序更陷於暴衝窘況。

「台灣投資中國受害者協會」理事長高為邦便說，除向海基會的投訴，向中國海協會投訴的案件則更多。這還沒有包括直接向當地政府投訴，或沒有能力投訴的案件。

夏馨也對台灣諍言說，與其完全倚賴對方，更應思考自身的國家利益何在。認知，影響政策，如果認為經濟倚賴中國是對的，政治上當然是只會更為親中。

〔駐美特派員曹郁芬／華府 自由2.14.2009摘要〕美國新任國家情報總監布萊爾，在國會強調台海軍事平衡的重要性，他同意，只要中國軍費持續增加，會對台灣造成更大的威脅，美國是世界上唯一幫助台灣防衛的國家，因此美國仍將協助台灣，維持軍事平衡，讓中國軍方無法採取軍事高壓手段。

但布萊爾強調，解放軍為了準備台海可能的衝突，持續進行軍事現代化，事實上中國當前的國家安全利益，已經超越台灣海峽。他指出，中國全面發展軍民兩方面的太空能力，還有網路能力也令人憂心。中國試圖發展海軍投射能力，並展現在中國打擊索馬利亞海盜的行動中。

洛克斐勒議員擔心，當前軍事現代化的新一代解放軍軍官，可能比九六年台海危機時的資深將領更冒進。布萊爾說，他個人在中國的經驗是，新一代的解放軍軍官的確比較積極，他們被教導隨時要攻擊台灣，以實現中國的歷史使命。布萊爾也說，戰爭通常就是老人派年輕人上場犧牲生命，老一輩通常因為知道危險而比較保守，所以很難說現在年輕一代解放軍將領未來如何改變。

〔魏國金／路透北京 自由2.14.2009摘要〕中國政府在今年面臨經濟與政治的龐大壓力，對社會穩定產生嚴重衝擊。在經濟上，全球金融海嘯引爆可能高達兩千萬人的民工失業潮，對社會治安造成極大影響。在政治上，今年是中國的「政治年」，有多個重大紀念日，包括達賴流亡五十週年、五四運動九十週年、六四事件二十週年，以及中共建政六十週年，每個紀念日都可能成為觸發大規模群眾事件的引爆點。

中國官員已警告，經濟突然衰退恐使社會動亂事件暴增。對於動亂規模有多大、動盪如何展開、官員的憂慮如何形塑政策等問題，以下為路透的分析整理：

‧地方抗爭興起，但不至於衝擊政權。失業率攀升、收入減少與對貧富差距不均的不滿，伴隨著對官吏貪瀆、土地爭議的憤怒，將致使地方暴動、抗爭與罷工層出不窮，不過這些地方暴亂，不太可能演變成對政權的挑戰。調查顯示，中國人民的不滿大多針對地方官員，他們普遍被認為熱中自肥、貪瀆，至於國家領袖則較受尊重。

2007年的「群體性事件」超過八萬件，相較於2006年的六萬件增加許多。有鑑於2009年的群體性事件將更多，當局可能放緩改革步調，特別是去年宣布的土地改革，以避免刺激農村衝突。

‧地方性抗爭規模恐擴大。最近一些在地方鄉鎮上演的抗爭，動輒吸引數千人與警方對峙。這樣的場景除了因人民對官員貪污的普遍不滿外，也要歸功於手機與網路在小鎮的普及性。當局除呼籲地方官避免仰賴警力鎮暴，也可能擴大鄉村支出，以降低暴動威脅。

‧憤怒的勞工，恐發動大規模抗爭。中國當局憂心失業者的不滿，恐引燃抗爭或暴動，特別是當經濟衰退達到高峰時。當局最大的隱憂是從鄉村流到大城的民工，高達一億三千萬人，其中約兩千萬人最近無工可做。

‧學生、都會階級恐發動重大政治抗爭。2009年中國將經歷一些敏感的週年紀念，這些紀念活動恐成為學生、知識份子與都會人士發動政治抗爭的焦點，其中又以六四二十週年最受人矚目。

中國政府憂心經濟衰退，將燃起教育程度較高的都會階級的不滿，進而引發挑戰當權的政治抗爭。今年將有六百萬大學與專校生踏出校門，此際應有許多人難以找到工作，去年畢業生有一百萬人至今仍苦無工作。

為了將挑戰政權的可能性降到最低，中國當局已經加強媒體與網路的監督，並拘捕異議份子，預料○九年相關的監控措施將有增無減。

〔盧永山／〕受全球經濟衰退影響，美國和歐洲的訂單大幅減少，中國工業重鎮廣東省的很多工廠，在農曆春節假期結束後，仍繼續放員工長假。由於全球經濟衰退，美國和歐洲的訂單減少30％，廣東省約40％的工廠在春節過後繼續讓員工放假；中國一月出口年減十七．五％，去年有超過兩千萬農民工失業，佔1.3億農民工逾15％，對中國社會穩定造成極大影響。