美回函揭真相 李慶安硬拗 

「據美國務院紀錄顯示，Ching-An Lee（李慶安），在美國務院有紀錄因擁有美國護照而為美國公民，且並無喪失美國國籍的紀錄。」民進黨立委群起痛批，李的臉皮是「犀牛皮化」。

美國在台協會，回覆立委雙重國籍案的函，外交部以密件轉交立法院昨曝光，駐美代表處說明美方回函指：「據美國務院紀錄顯示，Ching-An Lee（應為國民黨立委李慶安），出生日期：（01/17/1959），在美國務院有紀錄因擁有美國護照而為美國公民，且並無喪失美國國籍的紀錄。」民進黨立委群起痛批，李的臉皮是「犀牛皮化」。

不過，這份美國在台協會執行理事施藍旗回函也提到：「當某一美國公民同時具有外國國籍，並接受該外國政府公職、宣誓效忠該外國政府，並有意圖放棄美國國籍，則該美國公民可能已做出放棄美國國籍的行為。」

民進黨立委蔡同榮，昨率先在委員會引述美方回函部分內容，要求立院依法將李慶安解職，司法單位也應立即起訴李，國民黨和李也應向全民道歉。民進黨團幹事長賴清德呼籲，立法院長王金平應即刻解除李的職務，並追回李從議員開始領的公帑。綠委涂醒哲也批：「難道你跟第二個人結婚後，與第一個人的婚姻就自動失效嗎？」「這是政治重婚罪、政治劈腿！」。

國民黨副主席吳敦義坦承，此事確有負面效應，拖延至今確與人民期待有差距，「黨在某種程度上只能概括承受！」中選會秘書長鄧天祐說，是否具雙重國籍，第七屆立委由立院處理，中選會處理的是李慶安第六屆立委之前及台北市議員任內，已請李提供資料後會再查證，若確有雙重國籍，會撤銷當選公告並註銷當選證書。但具律師資格的中選會委員說，美國回函解釋美國移民法規語焉不詳，但說明李未放棄美國籍已很清楚，立院應議決免除李立委資格，並追償薪資。

國民黨立委李慶安美國籍是否有效？美國執業律師邱彰昨說，據美方回函，李在美國國務院有紀錄，因擁有美國護照而成為美國公民，至今找不到任何放棄美國籍紀錄，因此美國籍仍有效。專辦美國移民的美成國際事業公司負責人呂家儀也說，據經驗，放棄美國籍須主動申請，領取通知填報後，會收到美國政府回函，往來都以書面為準，「從沒聽過，喪失美國籍還可自動生效的！」

邱彰也認為，《國籍法》第二十條第四項規定，兼具外國籍者在就職前應辦理放棄，並於就職日起一年內，完成喪失該國國籍及取得證明文件，據台灣法律，李慶安也負舉證之責，「自動消失國籍的邏輯，站不住腳！」邱解釋，李及其律師依美國《移民及國籍法》第三四九條，認定美國公民接受外國公職、宣誓效忠該政府即喪失國籍，但律師忘記講的是同法明定若喪失國籍成議題，號稱喪失國籍者負舉證之責，「李不應該再硬拗！」

至於美方回函中指「接受外國政府公職……可能已做放棄美國國籍之行為。」邱彰認為，那只是外交辭令，不想直接由美方宣判李慶安是否有國籍。某移民業者透露，李慶安曾徵詢考慮填報文件放棄美國籍，「這麼簡單的事，早就該申請了，推太久了嘛！」【王家俊 蘋果12.25.2008摘要】

李慶安民國83年底擔任台北市議員時，曾連署譴責副市長陳師孟有雙重國籍。如果如美國國務院的覆函所說，在他國擔任公職，美國籍視同自動消失，那當年李為什麼要連署譴責陳師孟？如果李是那之後才加入美國籍，就違反台灣的公職法；如果那之前李就有美國籍，譴責陳的標準在哪裡？不是也譴責了自己嗎？李慶安的雙重標準未免太嚴重了吧，回想起來安心嗎？

【余艾苔 蘋果12.25.2008摘要】法律永遠會留下縫隙，引誘人們用自以為聰明的手段鑽過漏洞。但人只要鑽了狗洞，就喪失了人的尊嚴。李慶安千方百計想保住立委頭銜，人們卻已先褫奪了她的人格尊嚴。只要多留在立法院一天，她被輕視的程度就更增一分。

【林諭林／中國時報2008.12.25摘要】依我國《國籍法》規定，李慶安未在擔任公職前放棄美國籍，就已明顯違法。面對白紙黑字的條文，李慶安再硬拗，國民黨再跟著和稀泥，只會徒增笑柄。 

但仔細推敲美方的來函，當選其他國家公職並宣示效忠，的確可能構成喪失美國國籍的條件，不過，這只是「必要條件」，而非「充分條件」；關鍵在於李慶安是否在就任他公職之餘，展現放棄美國公民的「意圖」。但試問，從事公職十幾年來，除了看過李慶安盛氣凌人地要求陳師孟等被質詢的官員，完成放棄美國籍手續以外（這甚至剛好證明李慶安充分瞭解放棄美國籍的程序），她本人何時向外界或美方展現過放棄美籍的「意圖」？ 

我國國籍法明白規定，擁有雙重國籍任公職者，應於就職前辦理放棄外國國籍，並於就職之日起一年內，完成喪失該國國籍及取得證明文件。美方已證實李慶安擁有美國籍，李慶安的放棄程序在哪裡？證明文件何在？ 

殷鑑不遠，前教育部長曾志朗八十八年當選陽明大學校長，一年內沒有完成放棄美國國籍，就被監察院彈劾，理由正是違反《國籍法》規定，未在到職前辦理放棄外國國籍。

李慶安的說詞如果糊弄得過去，中華民國的公職哪還有什麼雙重國籍的問題？國籍法第廿條又要如何執法？面對如此曲解法令、又毫無愧色的立法委員，立法院、內政部等主管單位如果還毫無作為，司法單位還不進行追訴，台灣豈不枉稱法治國家。

參考資料：

白雅燦：將女兒女婿從美國召回台灣

國民黨體制下的 各路牛鬼蛇神

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