超徵稅金，深究其原因，其實是因為營利事業所得超乎預期，造成稅金收入達到新高，這筆意外之財若用於平抑物價或弱勢補貼，也許還算是符合經濟原理或實質公平原則。事實上，不限齡、不排富的補助政策真的只有現金這一條路可以走嗎？

Beethoven: Symphony No. 9, 2nd movement

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【摘要2023.9.3.日.自由林麗惠】超徵稅金，深究其原因，其實是因為營利事業所得超乎預期，造成稅金收入達到新高，這筆意外之財若用於平抑物價或弱勢補貼，也許還算是符合經濟原理或實質公平原則；然而在朝野的互相政治角力之中，超徵議題最終便成為「不發現金就是政治零分，發了現金就是政策零分」的市場喊價，不限齡、不排富的紅包就此成為人民最終的果實，喧囂的煙火，最終消散在虛無之中。

事實上，不限齡、不排富的補助政策真的只有現金這一條路可以走嗎？古有言︰「他山之石，可以攻錯」，做為振興經濟的政策之一，韓國的「終身學習券」政策便相當值得我們思考，如何將有限、短暫的現金補助，化為長久、內在的實質推力，透過補助來縮短經濟、教育、社會資源的落差現象，終身學習券便是一個成功的案例。

終身教育券，是韓國發放給民眾的學習金，為低收入的成人提供參與終身學習的機會，透過現金的補助縮小教育資源的落差，落實公民教育的同時也強化國家責任，更全面性地彌補正規教育的不足，提升整體國民素養。

終身學習券適用於，年滿十九歲且經濟相對弱勢的成人族群，透過資格驗證領取「終身教育希望卡」，每人35萬韓元，以信用卡積分形式發放，可以用來支付終身教育機關的學費、教材費、材料費等，為在正規教育中因為資源落差而錯失學習機會，或體認自己有所不足卻苦無機會進修的成人燃起新的希望，重新投入終身學習中。

從實際執行狀況來看，自2018年起獲得補助人數，迄今已成長四倍有餘，且申請課程類型多集中於學歷補充教育，意味著民眾透過學歷補充教育，逐年縮小了在工作上的學歷落差，這樣的政策既還稅於民，也能實質性的彌補社會的學習資源落差，更從終身學習的思維讓這筆補助能永續的留在個人身上，實現真正不限齡、不排富的寶藏。

反觀國內，對於人民來說，普發現金已是既定的結果，是否能夠讓這些超徵的稅金實質對生活發揮改善的效果，便取決於每個人的使用方法，什麼方法能夠讓這筆錢永久的留在個人身上？

唯有學習轉化而成的知識、技能，方能持續的留存在每個人的生命之中，成為內在寶藏，在合適的時間、生命點上綻放出它應有的光彩；錢財會遇上通膨而造成價值貶損，但學習得到的知能，卻能持續在每個生命階段發光發熱。更確切地說，現金補助不一定能讓人富有，唯有持續的終身學習，才能夠不斷的創造價值，以期因應人生的挑戰。

終身學習，是人類社會進步的起始點；追求終身學習的個人，不僅會使個人有所成長，而且有助於建立更穩定、進步的社會。個人終身學習的投入程度，會決定一個國家發展的深度，因此，不論是何種額度、何種形式的補助，從個人及政府的角度，都應該讓終身學習成為全民的優先順位，進而共構機會均等、公平參與的終身學習社會。