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980305教育委員會—體委會業務報告質詢
2009/03/05 12:21:06瀏覽1432|回應6|推薦8

基本資料

國訓中心現狀,除國訓主任為公務員外,其餘75人皆為約聘僱人員(包含行政人員、專業教練、體能教練、訓練員、營養師、運動科學輔助人力、運動心理諮商人員、替代役輔助管理人員),今年度預算為3億9688萬6千元。

1.     主委,我們看到你的業務報告,有關法制化的部分,有講到體委會修訂了一堆補助辦法、獎勵辦法、甚至現在會裡在推動「運動彩券發行條例」、研擬「運動產業發展條例」,這都很好,但是攸關我們競技運動發展的「國訓中心設置條例」,到現在連個籌備處都沒看到,這樣一個當了23年的黑機關(從65年11月左訓運動中心設立起算),他的人事、預算、營運、發展方向通通是未知,我們不見體委會在這件事上有任何的努力,似乎忘了有這件事。而現在在立法院一共有黃昭順、黃志雄、薛凌等三位委員各自提出版本等待審議,國訓中心組織的定位是行政機關、行政法人、抑財團法人都沒關係,但是重要的是體委會應該趕緊把行政院版送進立法院來審議,尋求一個共同解,這樣才能還給為國家競技運動發展奉獻心力的人一個公道。

2.     在國訓中心符合奧運會暨亞運會培訓選手資格者,在校選手若未曾得過亞錦賽以上等級賽事前3名名次,每月只有5500元補助(依訓練階段分級,在第一階段零用金只有4000+交通費1500,若參加亞奧運、世錦賽前三名,另加發零用金)已畢業而未就業的選手在平時每月只有5500元補助(另外舉例,我國選手已經好幾屆在奧運的田徑項目中缺席,但去年奧運鉛球項目好不容易有張銘煌取得參加奧運的門票,雖未獲得獎牌,但現在仍繼續在國訓中心參加培訓,26歲的年紀,每月僅能拿7500元補助(零用金4000+交通費1500+亞運銅牌獎勵零用金2000),也難怪跟其他國家比起來,我國好不容易培育出來能參加奧運的選手,大多數在參加第一次奧運之後,不管有沒有得牌,為了往後的生計打算,就決定結束選手生涯(然而最可惜的是這些選手大部分都還沒達到選手生涯的黃金時期),另尋出路,體委會也只能重新再訓練新的選手參賽,這最主要的原因就是選手的收入,遠低於基本工資(17280元),誰能夠忍受生活跟訓練雙重的壓力繼續當培訓選手?而國訓中心另外有所謂的「生活津貼」也只在總集訓的幾個月期間(奧亞運比賽前),才加發每人每月最高兩萬。我國過去二十年間參與國際級賽事,發出去的總獎金已接近20億元,比起其他國家我國獎金發放水準是名列前茅的,但台灣的競技體育發展卻仍然是一片空白,因為是黑機關,中心裡最重要的教練敘薪在五萬到六萬之間。這樣的薪資水準就是我國國家級教練的薪資了,除了榮譽感之外,又有怎樣的誘因可以吸引優秀的教練加入?又某些單項運動,國內連國家級教練都沒有,可五萬到六萬間的薪資水準,在國際間又去哪裡找得到外籍教練願意屈就?又運動支援系統怎麼可能有人願意長久支持下去?所以主委「國訓中心設置條例」及選手、教練的待遇問題難道還可以繼續拖延下去,不聞不問嗎?

3.     擴大公共建設特別預算中,教育部特別編列了250名運動教練約聘名額(需從1720名取得專業運動教練證照者中聘用),僅簽約一年,派用到各縣市體育班協助訓練,這對運動教練法制化的發展不利,因為同樣是教練,在我國居然就有由各縣市政府以準教育人員正式任用的運動教練、由體委會競技處項下的業務計畫支應薪水的聘用教練、由地方政府自行約聘的教練、再加上由擴大公共建設特別預算支應的一年期運動教練等區別,與其如此,還不如將特別預算的經費,參照各縣市政府增加之以準教育人員正式任用的運動教練員額為準,增加補助選手培育經費,如此才不會浪費好不容易編列給體育界基層的費用,不知主委的看法?

4.     再講到基層訓練站的問題,今年這項計畫體委會編列6200萬元,以往體委會將經費分給縣市政府,縣市政府再分配給體育班教練,經費是依過往訓練的實積為發放的依據,但這種分配方式常受到基層教練的質疑。以某舉重教練為例,前年跟去年擬定的訓練計畫跟選手成績沒什麼差異,但前年領三萬多,去年就只領不到一萬,沒什麼標準,這種經費雨露均沾的方式,對基層來說根本不夠,既無法給選手多一些照顧,也無法負荷訓練器材的更新,最該做的是把經費集中使用,由體育班教練向縣市政府提出一到兩個月的集訓計畫,設立縣(市)級的運動訓練站(中心)(依縣市的規模決定設立幾個)在寒暑假時集中選手進行管理與訓練,若體委會不敢全面更動這樣的制度,也可以尋求兩三縣市的同意,試著推動這樣的改變。否則如何改善基層選手發掘與訓練的效果?體委會又怎麼有能力掌握全國1509個訓練站及訓練分站的培訓情況?

5.     就台灣現在最多人參與的全民運動來說,說騎自行車是最多人參與的運動,應該不為過吧!主委你有沒有上過體委會的網站看過,你們家的網站,根本找不到自行車道的導覽,你知道嗎,我們反而可以在經濟部技術處底下「自行車暨健康科技工業研究發展中心」的網頁找到相關的資訊,另外,我們也在體委會的網站上找不到,我國頂尖體育人才的相關資訊,我們的台灣之光王建民、既使手臂開過三次刀仍努力要站上大聯盟投手丘的郭泓志、極限馬拉松的林義傑、網壇黃金女雙打的莊佳容跟詹詠然,奧運跆拳道比賽最讓我們動容的蘇麗文,這些選手,我們在體委會的網站看不到跟他們有關的訊息,連報導他們的連結都沒有,這就是我國最高體育主管機關,對我國體育傑出人士的態度,我們要出體育明星已經很不容易了,但政府似乎也不怎麼注重。台灣有很多的挑戰要面對,若是能將體育人挑戰自我極限、人類極限的一面,這樣正面的訊息多傳達給國人,國人也才會更有勇氣去面對困難,也才能凝聚在政府的領導下,主委在這個部分可否要求部屬多下點心,好好地做出一點成績來。

( 時事評論教育文化 )
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蜉游方向
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重訂新世紀體育方針,聘任體育親善大使
2009/03/12 15:10

        近日連續發生撞球國手入籍新加坡,高球選手晉見總
統出萬言書,表明對政府忽視體育的痛心。
其他新聞則有劉院長難以接受經典賽結果,要求體委會重
點振興籃球、棒球等。
這樣看起來馬英九總統被罵,其實一點都不冤。從行政院
以下,在體育這個領域,既無長遠計畫,又無定期追蹤結
果。
結論建議說在前面,國家聘任傑出體育人士擔任體育親善
大使。
        鄙人假設政府在二十一世紀是服務業型態的組織。馬
總統是董事長,劉院長是CEO,蘇俊賓是公關經理,中華
民國公民曾雅妮是作客戶投訴。目前這種施政情形,三個
人都不可能回應客服要求,只有被罵到臭頭的份。
        這就想到王建瑄回台答應擔任監察院長的說法。他看
到很少人願意出來幫馬英九,為了國家他還是願意跳下來
。這句話檢視當今的主管業務官員,哪幾個官員有提出增
強人民信心,長久願景的施政措施。每次被民意(含企業界
)反彈,就緊急尋找應對方案。但執行力又禁不起檢驗。
(去年增加地方公共建設的短期預算)
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如題
2009/03/12 15:04
  劉院長並非第一天當官,這些都需要幕僚提案,跨部
會協商的事務。似也感受不到有哪些事經由院長協調完畢
作出決策,確實執行。更高位的馬總統跟所有公務員心態
無異,長久都不曾真正考核所屬績效,遇事才火燒眉毛般
找人急救。事後又不敢懲處無能官員。跑再多選舉行程也
不會有機會選下屆總統。
                蔡英文也從藍朝做到綠朝才下台,早就證明是廢物,
        才會被阿扁拱去做黨主席。吳乃仁夫妻幫阿扁掌握證券界
        金脈,這八年沒有幫阿扁募款嗎?看看沈富雄那麼雞婆帶
        陳由豪進總統為了什麼?難道陳由豪從不回饋沈富雄?中
        華民國如果期待這種的綠營為台灣想出好意見,那是做夢。
                想必馬總統此時沒有金浦聰可問,大概又想到老輝阿
        了。只剩下他是唯一有施政經驗,又可問的人。奉勸馬總
        統萬勿作此空想。
                對照馬總統以超高票當選總統,被要求站在第一線衝
        鋒的時代來看。老輝阿在黨政軍特一把抓的年代裡,襲用
        蔣經國模式以行政院長為施政總主管,然後逐一作掉歷任
        院長,在戒急用忍殲滅亞太營運中心之後,達到最高潮。
        從此逐漸暴露台獨傾向。老輝阿十二年總統生涯裡,只有
        連戰任內的亞太營運中心跟健保制度堪稱長遠政策。但經
        濟就毀在戒急用忍包裝的鎖國自閉裡。

蜉游方向

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如題
2009/03/12 14:56
    所以這裡丟出鄙見,希望有更多人在空閒之餘,不只
        是看著電視評論,感嘆政府真的無能,多提一些意見、建
        議來刺激多一事不如少一事的大官們,你們的美、歐、日
        高學歷已被證明只能當花瓶用。南港展覽館一案更證明大
        批學者用錢就買得到。不要再說李遠哲、李鴻禧、史明是
        客觀的學界意見。這些教授想要出鋒頭當國師都該被同樣
        檢驗,不該有例外。
    一、體委會升格為體育部。體育即國力,非戰爭年代,體育
            象徵國力的強弱。這幾句話藍綠大官們都朗朗上口,但
            沒一個是真正相信的。所以體育至今尚未比照國防部升
            格為部。
    二、既然建議升格為體育部,政策方向改為遍灑體育種子,
            檢討長期體育政策,提出鼓勵體育風氣的政策,切實執
            行及考核,並了解為何美國足球變強出於民間團體的推
            動。美國從沒有哪個職業運動是因為政府用大批資源用
            力提倡而興盛的。台灣人老喜歡怪政府不肯學日、韓,
            創辦了職業運動以後,始終不能像美國一樣,自我杜絕
            賭、黑等問題。
蜉游方向

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如題
2009/03/12 14:49

        學校部份,以台大為例。因為交通方便,場地又大,每
    天早晨黃昏都有很多人進去運動。但是每年為消化預算
    至少蓋一棟樓的結果,運動場愈來愈小。這些台灣島上
    學歷最高、智力最高的人,根本只當體育是個休閒項目
    ,體育課是例行公事,在教育資源裡增加人脈、金脈的
    科目而已。
    三、以服務業型態政府組織為前提,政府在檢討、廣設體育
            場所,提倡體育風氣的同時,嚴格用司法監督業餘、職
            業運動的運作,站在第三人的立場確保體育政策的公平
            、公正、公開執行。
    四、創辦職業運動的財團們,好好們心自問,真有學到美國
            人化運動為財富的精髓,其實在於落實公平、公正、公
            開,嚴格管理的制度?喜愛NBA的球迷都知道,場上一
            旦發生衝突,只是離開板凳席的球員,就處禁賽、罰薪
            的懲戒。嚴厲無比的懲罰,即使滿身刺青混街頭長大的
            天才球員,也清楚明白,想出人頭地賺大錢,就要秀出
            最頂尖的球技,自我最嚴格的磨練才有最光明的未來。
            小子仍記得綽號大鳥的拉瑞、博德,給下一代人黑人射
            手羅斯的忠告,你已成為明星球員,要成為偉大球員,
            就要更專注,持續的專注在球場上。
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如題
2009/03/12 14:44
      五、台灣許多球員在青春歲月為國爭光,但現實環境常缺乏
             制度,使其難以繼續待在球場貢獻經驗、智慧。
           所以建議,新升格的體育部,設立體育親善大使。像吳
           珈慶、曾雅妮,明顯未來性極大者,現階段欠缺金援持
           續成長,外交部以特別預算給付親善大使,在不影響訓
           練與比賽的前提下,代表國家出國交流。已經出頭如王
           建民者,兼顧其職業合約的前提下,或者無償聘任為國
           家級親善大使專對美、日交流。已退休或失業如呂明賜
          、李居明者,有償聘任為體育親善大使,不論對美、日
           、韓、大陸等棒球交流,都可為台灣走出不同的路。只
           要提到比利就想到巴西,體育交流不能只是淪為官員、
           民代的秀場,傑出運動員才是主角。寧願聘任紀政為田
           徑親善大使,或許還有機會請到外國優秀師資來台任教
           。前提是,體育親善大使的聘約,須註明不涉國內藍綠
           政治立場,一旦有此嫌疑行為、言論,即時解聘。
           如果尚具有學生身份的話,更須與教育部協調妥當。例
           如奪得青少年網球冠軍的選手。
蜉游方向

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重訂新世紀體育方針,聘任體育親善大使
2009/03/12 14:38

六、服務業的政府,應該是良好的資訊交流及協調平台。
      政府的資訊最清楚,哪些偏遠地區球員、球隊欠缺經費
      補助。將其公布在體育部網站,由企業界有廣告預算者
      ,認養球員或球隊。理由是企業如有眼光在青少年時期
      ,投資網球、棒球、撞球、高爾夫球選手,該企業以後
      的回收不可限量。用很低的廣告預算投資未來大明星,
      在王建民、吳珈慶到曾雅妮身上都不曾出現,想沾光是
      否也該看看怎樣播種的。政府體育部以客觀第三者身份
      ,協助投資者、球員、球隊簽立公平、公正的合約。長
      久執行下去則有機會建立業餘、職業的分級制度與環境。
              所以行政院的協調工作當然是最關鍵的臨門一腳。
       結語:期望外交特別預算不再是貪珍手中的頂級翡翠,而是
                   全民一起檢起台灣島上的運動璞玉。每次王建民的出
                   賽不是讓我們忘了藍綠,一起追求未來嗎?這才是台
                   灣人應該努力化解歧見,共同打拼的未來。更不要只
                   是政黨選舉時才開的廉價芭樂票。

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